កំណែទម្រង់អង្គការ និងប្រតិបត្តិការរបស់សហជីពវៀតណាមក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៤ ខែតុលា នៅអគាររដ្ឋសភា ដោយបន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី ៨ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គអំពីបញ្ហាជាច្រើនដែលមានមតិខុសៗគ្នាទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម)។ លោកស្រី ង្វៀន ធី ថាញ់ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំ។

ការថែរក្សា និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករ។

ដោយបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបនៃការពន្យល់ ការទទួលមតិយោបល់ និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា លោកស្រី ង្វៀន ធុយអាញ់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ និងការកែសម្រួល បានធានា៖ ការធ្វើស្ថាប័ននីយកម្មទាន់ពេលវេលានៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 02-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 ស្តីពី "ការបន្តការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់សហជីពវៀតណាមក្នុងស្ថានភាពថ្មី" និងគោលការណ៍ណែនាំ និងសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួនរបស់គណបក្សស្តីពីអង្គការសហជីព និងវណ្ណៈកម្មករ; ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ដោយធានានូវឯកសណ្ឋាន និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលបានទទួលមរតកខ្លឹមសារដែលបានបង្ហាញថាសមហេតុផល មានស្ថេរភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសហជីពបច្ចុប្បន្ន; និងការធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារមួយចំនួនដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

នៅក្នុងមតិយោបល់របស់ពួកគេលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូជាច្រើនបានលើកឡើងថា ខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួនត្រូវការការបំភ្លឺ និងការកែប្រែបន្ថែមទៀត។

ទាក់ទងនឹងការចូលរួមសហជីពវៀតណាមដោយកម្មករនៅវៀតណាម ប្រតិភូ To Van Tam (គណៈប្រតិភូ Kon Tum ) បានបញ្ជាក់ថា នៅពេលដែលអង្គការកម្មករត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របច្បាប់នៅក្នុងសហគ្រាសមួយ នឹងមានអង្គការតំណាងកម្មករពីរនៅក្នុងសហគ្រាសនោះ៖ សហជីពវៀតណាម ជាអង្គការសង្គម-នយោបាយរបស់វណ្ណៈកម្មករ និងកម្មករ ដែលមិនត្រឹមតែតំណាង ថែរក្សា និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអនុវត្តមុខងារនយោបាយ សង្គម និងអង្គការរបស់កម្មករនៅក្នុងសហគ្រាស ដោយដំណើរការក្នុងវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងការងារ និងទាក់ទងនឹងនិយោជក។

ដើម្បីធានាថាអង្គការកម្មករ និងកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសដំណើរការបានយ៉ាងរលូន និងមានសុខភាពល្អស្របតាមច្បាប់ បន្ថែមពីលើការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងសិទ្ធិរបស់អង្គការកម្មករ និងកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសក្នុងការចូលរួមជាមួយសហជីពវៀតណាម។ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការក្នុងការទាក់ទាញកម្មករ និងអង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសឱ្យចូលរួមក្នុងសហព័ន្ធការងារវៀតណាម។ ការផ្តល់សិទ្ធិនេះនៅក្នុងមាត្រា ៦ គឺត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលអង្គការបែបនេះចូលរួមជាមួយសហជីព តើឋានៈផ្លូវច្បាប់របស់វានឹងទៅជាយ៉ាងណា? តើវានឹងត្រូវបានរំលាយ និងរៀបចំឡើងវិញ ឬតើមានតែជំហរ មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់វាប៉ុណ្ណោះដែលនឹងផ្លាស់ប្តូរ? ដូច្នេះ បញ្ហានេះត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) មាត្រា 26 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងអំពី "ការធានារចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបុគ្គលិករបស់សហជីព" ត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យនៅដដែលដូចច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបុគ្គលិក និងបុគ្គលិករបស់អង្គការត្រូវពិចារណាពីទស្សនៈជាក់ស្តែង ដែលកើតចេញពីតម្រូវការ ភារកិច្ច និងកត្តាជាក់លាក់ដែលអង្គការនីមួយៗកំពុងអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីអភិវឌ្ឍបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀត និងស្នើការកែលម្អយន្តការ និងគោលនយោបាយតាមរបៀបសមស្របបំផុត។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ២៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងថា៖ «សហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាម ត្រូវបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ មុខតំណែងការងារ និងតំណែងរបស់មន្ត្រីសហជីព ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត ឬធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន» គឺមិនច្បាស់លាស់ទេ។ វាបញ្ជាក់ថាករណីណាខ្លះដែលតម្រូវឱ្យដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត និងករណីណាខ្លះដែលសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមនឹងសម្រេចក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរឿងនេះ ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្តនៅពេលដែលច្បាប់សហជីពដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មចូលជាធរមាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើសុំឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបុគ្គលិកនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពឆបគ្នាជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ប្រតិភូ Duong Van Phuoc (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam) បានអះអាងថា បច្ចុប្បន្ននេះ ចំនួនបុគ្គលិកដែលត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់សហជីពមានតិចតួច ខណៈដែលចំនួនសមាជិកសហជីព កម្មករ និងនិយោជិតកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ ហើយចំនួនសាខាសហជីពកំពុងពង្រីកឥតឈប់ឈរ។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងមិនត្រូវបានធានាទេ ហើយតម្រូវការនៃភារកិច្ចមិនអាចបំពេញបានទេ លុះត្រាតែមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងបន្ថែមទៀតត្រូវបានចាត់តាំងតាមកិច្ចសន្យា។

លើសពីនេះ សហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់ខ្លួនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រង និងការរៀបចំសកម្មភាពសហជីព ប្រតិភូបានស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់សិទ្ធិឱ្យសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមក្នុងការសម្រេចចិត្តចំនួនមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងដែលត្រូវបានជួលក្រោមកិច្ចសន្យាការងារនៅក្នុងភ្នាក់ងារសហជីពឯកទេស និងសហជីពមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ ស្របតាមតម្រូវការភារកិច្ច ចំនួនសមាជិកសហជីព និងកម្មករ និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

លោក Ha Sy Huan (គណៈប្រតិភូ Bac Kan) បានចង្អុលបង្ហាញថា មាត្រា 2 មាត្រា 26 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា៖ «សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ត្រូវបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ មុខតំណែងការងារ និងឋានៈរបស់មន្ត្រីសហជីព ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត ឬធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន»។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់លាស់ទេទាក់ទងនឹងករណីណាដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ករណីណាដែលគួរដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត និងអាជ្ញាធរណាដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ នេះអាចនាំឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើសុំឱ្យសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីធ្វើឱ្យវាកាន់តែច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ជាងមុន។

ក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកម្សិលមិញ រដ្ឋសភាបានស្តាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

ស្នើ​ឡើង​នូវ​អត្ថប្រយោជន៍​ជាច្រើន​សម្រាប់​អ្នក​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​ធានា​រ៉ាប់រង​សុខភាព។

រសៀលម្សិលមិញ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសុខភាព (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូជាច្រើនបានកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់ថ្លៃថ្នាំពេទ្យ និងឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រដែលផ្ទេររវាងមណ្ឌលពិនិត្យ និងព្យាបាល និងថ្លៃសេវាព្យាបាលសម្រាប់អ្នកជំងឺដែលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជា ប៉ុន្តែត្រូវតែអនុវត្តនៅកន្លែងផ្សេង។ នេះនឹងបង្កើនសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់អ្នកចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ក៏ដូចជាធានាគុណភាព និងភាពទាន់ពេលវេលានៃការពិនិត្យ និងព្យាបាល។ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍយន្តការទូទាត់ប្រាក់សមស្រប និងអាចបត់បែនបាន ឧទាហរណ៍ ការទូទាត់តាមរយៈមន្ទីរពេទ្យ ឬការបង់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ទៅអ្នកជំងឺនៅពេលពួកគេទិញផលិតផលដោយខ្លួនឯង...

រដ្ឋាភិបាលបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាពដែលអាចផ្ទេរបាន" ដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពបន្ថែមទៀត និងការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាពបានកាន់តែប្រសើរ។ ដូច្នេះ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពនឹងនៅតែគ្របដណ្តប់អ្នកជំងឺក្នុងករណីមួយចំនួនដែលស្វែងរកការពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាពនៅតាមមណ្ឌលសុខភាពនៅខាងក្រៅបណ្តាញដែលបានកំណត់របស់ពួកគេ។ មតិជាច្រើនបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពសមស្របនៃគោលនយោបាយនេះ ដោយមានគោលបំណងកាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកចូលរួមបន្តិចម្តងៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការធានាធនធានហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្រូវការពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាពរបស់ប្រជាជន។ ដូច្នេះ ការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងទូលំទូលាយអំពីផលប៉ះពាល់លើថវិការដ្ឋ សមត្ថភាពក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាព គឺជាការចាំបាច់។

ប្រតិភូមួយចំនួនបានលើកឡើងពីក្តីបារម្ភថា បញ្ជីថ្នាំដែលគ្របដណ្តប់ដោយការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលចេញដោយក្រសួងសុខាភិបាលមិនស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ដូច្នេះ ពួកគេបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងសុខាភិបាលវាយតម្លៃឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងបញ្ជីនេះ ហើយប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយកើតឡើង បទប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីដោះស្រាយវាឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងធានាថាសិទ្ធិរបស់អ្នកកាន់ប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាពត្រូវបានបំពេញ។ ទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសុខភាព មតិជាច្រើនបានឯកភាពគ្នាលើការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលបញ្ជាក់ថា "អ្នកជំងឺដែលត្រូវបានធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យដោយមណ្ឌលសុខភាពដែលមានជំងឺកម្រ ធ្ងន់ធ្ងរ វះកាត់ ឬបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មួយចំនួន ដូចដែលបានចុះបញ្ជីក្នុងកាតាឡុកជំងឺ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល" គួរតែទទួលបានការគ្របដណ្តប់ 100% នៃថ្លៃពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាពតាមភាគរយនៃកម្រិតគ្របដណ្តប់របស់ពួកគេ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់នីតិវិធីនៃការផ្ទេរទៅមណ្ឌលសុខភាពផ្សេងទៀត ដោយហេតុនេះរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើអ្នកជំងឺ។

ក្នុងសម័យប្រជុំការងាររសៀលម្សិលមិញលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទិន្នន័យ ប្រតិភូបានឯកភាពគ្នាលើភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់នេះ ដើម្បីបង្កើតឯកសណ្ឋាន ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងដើម្បីកែទម្រង់ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេបានស្នើសុំការបំភ្លឺបន្ថែមលើគំរូអង្គការ មុខងារ សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យជាតិ និងការបំភ្លឺអំពីផែនការឆ្លើយតប និងដំណោះស្រាយសម្រាប់បញ្ហាដែលអាចកើតមាន ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យនៃការលេចធ្លាយទិន្នន័យ និងការរំលោភលើសន្តិសុខព័ត៌មាន។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html