«អានុភាព» សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងទំនើប

សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ បានផ្តល់នូវសារដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា ប៉ុន្តែថ្មីស្រឡាងនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួន ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីឈានមុខគេនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ខណៈពេលដែលដាក់វិស័យនេះនៅក្រោម "វិន័យទីផ្សារ" និងស្តង់ដារអភិបាលកិច្ចទំនើប ដោយពិចារណាលើប្រសិទ្ធភាព និងភាពប្រកួតប្រជែងជារង្វាស់កណ្តាល។

សម្រាប់ ទីក្រុងហាណូយ ការអនុវត្តស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នឹងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគ្រប់គ្រងធនធានសាធារណៈ បង្កើនសេវាសាធារណៈ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងការខាតបង់ និងបង្កើត «កម្លាំងជំរុញ» សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងទំនើបមួយ។

គម្រោងផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងលេខ ១ ជាពិសេសផ្នែកហ័ងកូវ - វ៉យភុក កំពុងត្រូវបានពន្លឿន ហើយនៅពេលបញ្ចប់ វានឹងជួយកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍។ រូបថត៖ ផាន់អាញ

ចរន្តសំខាន់ ប៉ុន្តែមិនមែនជា "ឯកសិទ្ធិ"

ចំណុចសំខាន់មួយនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW គឺការពង្រីក និងការបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃ សេដ្ឋកិច្ច រដ្ឋ។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋរួមមានធនធានដែលកាន់កាប់ គ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ៖ ដីធ្លី; ធនធានធម្មជាតិ; ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ; ថវិកា; ទុនបម្រុងជាតិ; មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនៅខាងក្រៅថវិកា; សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ; ស្ថាប័នឥណទានដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ; ដើមទុនរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស; អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ល។

«ការកំណត់ទីតាំង» នេះគឺត្រឹមត្រូវណាស់ចំពោះការពិតនៃទីក្រុងហាណូយ ជាកន្លែងដែលតម្លៃធំបំផុតស្ថិតនៅក្នុងដីធ្លី ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ។ នៅពេលពិចារណាលើសមាសធាតុទាំងអស់នេះជា «សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ» សំណួរស្នូលលែងជា «តើមានសហគ្រាសប៉ុន្មាន» ទៀតហើយ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ៖ តើធនធានសាធារណៈត្រូវបានរាប់បញ្ចូលយ៉ាងពេញលេញដែរឬទេ? តើទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ និងតម្លាភាពដែរឬទេ? តើប្រសិទ្ធភាពសង្គមនៃការចំណាយសាធារណៈ និងការវិនិយោគត្រូវបានវាស់វែងស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិដែរឬទេ? សេចក្តីសម្រេចនេះអំពាវនាវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងហ្មត់ចត់ ការវិភាគស្ថិតិ ការវាយតម្លៃ និងការរាប់បញ្ចូលស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍។ ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការទប់ស្កាត់ការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយ។ និងសង្កត់ធ្ងន់លើការដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ ទីផ្សារ និងសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ខណៈពេលដែលបញ្ជាក់ជាថ្មីអំពីតួនាទីនាំមុខគេរបស់សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋក្នុងការធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច តុល្យភាព ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងជាធនធានសម្រាប់អន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលានៅពេលដែលមានតម្រូវការបន្ទាន់ និងបន្ទាន់កើតឡើង សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលការណ៍មួយដែលតំណាងឱ្យ "ការបន្តការគិត"។ គោលការណ៍នេះចែងថា សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋគឺស្មើគ្នានៅចំពោះមុខច្បាប់ជាមួយវិស័យផ្សេងទៀត ដោយចូលរួមក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការប្រកួតប្រជែងដែលមានសុខភាពល្អ។ ហើយមានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ធនធាន និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ដោយយុត្តិធម៌ បើកចំហ និងមានតម្លាភាព។ នេះបង្កប់ន័យថា "តួនាទីនាំមុខ" ប៉ុន្តែមិនមានន័យថា "ការផ្តល់អាទិភាពដោយបញ្ជា" ទេ តិចជាង "ឯកសិទ្ធិ"។ តួនាទីនាំមុខត្រូវតែបង្ហាញតាមរយៈសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហានិភ័យ សមត្ថភាពក្នុងការរក្សាស្ថិរភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការបើកផ្លូវសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងទីផ្សារ។ នៅទីក្រុងហាណូយ ដែលជាមជ្ឈមណ្ឌលទីក្រុងដ៏សំខាន់មួយដែលមានការកកស្ទះជាច្រើន (ចរាចរណ៍ បរិស្ថាន ទឹកស្អាត ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ លំនៅដ្ឋាន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ។ល។) ស្មារតីនេះបាននាំឱ្យមានស្តង់ដារថ្មីមួយ៖ សេវាសាធារណៈមិនត្រឹមតែត្រូវតែមានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំង "ល្អ" "មានតម្លៃយុត្តិធម៌" និង "អាចទុកចិត្តបាន"។

បញ្ជាក់ពីតួនាទីនាំមុខគេ និងអភិវឌ្ឍន៍

ស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ប្រសិនបើបកប្រែទៅជាសកម្មភាពនៅក្នុងរដ្ឋធានី អាចបញ្ចូលគ្នាទៅជាកម្មវិធីអាទិភាពចំនួនប្រាំដែល "សង្ខេប អាចវាស់វែងបាន និងអាចត្រួតពិនិត្យបាន"។

ទីមួយ ការរៀបចំសារពើភ័ណ្ឌ និងគណនេយ្យទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដ៏ទូលំទូលាយ ស្របតាមស្តង់ដារទីផ្សារ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ សេចក្តីសម្រេចនេះសង្កត់ធ្ងន់លើការពិនិត្យឡើងវិញ ការចងក្រង ការវាយតម្លៃ និងការរាប់បញ្ចូលទ្រព្យសម្បត្តិយ៉ាងពេញលេញ និងការការពារការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយ។ សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ “ចំណុចកកស្ទះ” ដ៏ធំបំផុតច្រើនតែស្ថិតនៅក្នុងដីសាធារណៈ អគារការិយាល័យ ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មូលនិធិលំនៅដ្ឋាន និងដីធ្លី និងប្រសិទ្ធភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចរបស់ពួកគេ។ ដោយធ្វើបែបនេះបានល្អ ទីក្រុងហាណូយអាច “ដោះលែង” ធនធានយ៉ាងច្រើនដោយមិនបង្កើនបំណុល ឬបង្កើនប្រាក់ចំណូលឡើយ។

ទីពីរ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាស/សហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ ដោយមានដើមទុនរដ្ឋ ស្របតាមស្តង់ដារអភិបាលកិច្ចទំនើប ដោយយកប្រសិទ្ធភាពជាគោល។ ទីក្រុងហាណូយត្រូវធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសទីក្រុងមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ចាប់ពីការរាយការណ៍ប្រកបដោយតម្លាភាព ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ សូចនាករសូចនាករសេវាកម្ម រហូតដល់យន្តការសម្រាប់ជ្រើសរើស និងផ្តល់រង្វាន់ដល់បុគ្គលិកដោយផ្អែកលើសមត្ថភាព ដោយបំបែកភារកិច្ចសេវាសាធារណៈចេញពីសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ទីបី ការកែលម្អគុណភាពសេវាសាធារណៈគួរតែអនុវត្តតាមតក្កវិជ្ជានៃ "ភាពត្រឹមត្រូវ ភាពពេញលេញ - ជាមួយនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ - និងការគាំទ្រដល់ក្រុមងាយរងគ្រោះ"។ សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW តម្រូវឱ្យបំបែកភារកិច្ចនយោបាយចេញពីសកម្មភាពអាជីវកម្ម ខណៈពេលដែលកែទម្រង់យន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយមានគោលបំណងសម្រាប់ភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពពេញលេញនៃការចំណាយជាមួយនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្រប និងតម្លាភាព។ សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងពិសេសដូចជាទីក្រុងហាណូយ នេះគឺជា "គន្លឹះ" ទាំងការកែលម្អគុណភាព និងការជៀសវាងការប៉ះទង្គិចតម្លៃ ដោយធានាបាននូវសុខុមាលភាពសង្គម។

ទីបួន ប្រើប្រាស់សេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដើម្បី «ត្រួសត្រាយផ្លូវ» សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរបៃតងនៅក្នុងរាជធានី។ នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដើរតួជា «កម្លាំងចលករ» វិស័យឯកជននឹងចូលរួមកាន់តែខ្លាំងតាមរយៈគំរូភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជនដែលមានស្តង់ដារ។

ទីប្រាំ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវដ៏រឹងមាំមួយ ដោយប្រែក្លាយ «តម្លាភាព» ទៅជាវិន័យ។ សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW សង្កត់ធ្ងន់លើភាពបើកចំហ តម្លាភាព ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវ ព្រមទាំងលើកកម្ពស់ការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការខ្ជះខ្ជាយ។ សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ រឿងនេះត្រូវធ្វើឱ្យច្បាស់លាស់តាមរយៈការបោះពុម្ពផ្សាយជាប្រចាំអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ; សូចនាករសូចនាករសំខាន់ៗសម្រាប់សេវាសាធារណៈ; វឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ; និងយន្តការ «ត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ» នៅក្នុងប្រតិបត្តិការផ្ទេរដើមទុន/ទ្រព្យសម្បត្តិធំៗ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ចែងថា សេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវតែបម្រើជាគ្រឹះដ៏រឹងមាំ និងជាក្បាលម៉ាស៊ីនត្រួសត្រាយផ្លូវ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ការច្នៃប្រឌិតថ្មីគឺត្រូវការជាចាំបាច់ក្នុងការគិត ស្ថាប័ន អភិបាលកិច្ច និងវិន័យនៃការអនុវត្ត។ សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ «ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនេះ» មិនមែនគ្រាន់តែជាការអនុវត្តនៅក្នុងវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងធនធានសាធារណៈទាំងមូល - ធានាបាននូវគណនេយ្យពេញលេញ និងមានតម្លាភាព ការបែងចែកដើមទុនតាមប្រភេទ ការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមស្តង់ដារគុណភាព និងការត្រួតពិនិត្យតាមស្តង់ដារគណនេយ្យ។ ដោយធ្វើដូច្នេះ ទីក្រុងហាណូយនឹងមិនត្រឹមតែបំពេញតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតគំរូអភិបាលកិច្ចទីក្រុងទំនើបមួយផងដែរ៖ រដ្ឋដ៏រឹងមាំមួយក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ទីផ្សារដ៏រឹងមាំក្នុងការបែងចែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសង្គមដ៏រឹងមាំក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងការឯកភាពគ្នា - បំពេញតាមតម្រូវការនៃរាជធានីដែលមានវប្បធម៌ អរិយធម៌ និងទំនើបនៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍនេះ។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/don-bay-phat-develop-modern-urban-city-731952.html