សេដ្ឋកិច្ច សម័យទំនើបមិនអាចបន្តពឹងផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលដោយផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មាន ការព្រមព្រៀង និងបទពិសោធន៍បានយូរទៀតទេ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតនៃរយៈពេលពីរបីខែដំបូងនៃការអនុវត្តក៏បានបង្ហាញផងដែរថា ការមានគោលដៅត្រឹមត្រូវមិនចាំបាច់មានន័យថាវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគឺល្អបំផុតនោះទេ។
ដូចដែលបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងមាត្រា 1 ម្ចាស់អាជីវកម្មជាច្រើនមានការភ័ន្តច្រឡំអំពីវិក្កយបត្រ កម្មវិធី សេចក្តីប្រកាស និងឯកសារ។ អ្នកខ្លះបានផ្អាកអាជីវកម្មជាបណ្តោះអាសន្ន បញ្ឈប់បុគ្គលិកជាដើម មិនមែនដោយសារតែពួកគេចង់គេចវេសពន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែពួកគេខ្លាចធ្វើខុសដែលអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យផ្នែកច្បាប់។
ចាប់ពីសំណើរបស់សមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាមសម្រាប់អត្រាពន្ធថេរ រហូតដល់បទពិសោធន៍របស់អង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច (OECD) ស្តីពីរបបពន្ធសាមញ្ញសម្រាប់សហគ្រាសខ្នាតតូច សំណួរដែលគួរសួរគឺ៖ តើការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញជាមធ្យោបាយសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការប្រមូលចំណូលបានកាន់តែច្រើន និងប្រកបដោយចីរភាពជាងមុនដែរឬទេ?
ពន្ធថេរ - ជម្រើសមួយជំនួសពន្ធសរុប។
ដោយផ្អែកលើការពិតនេះ សមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាមស្នើឱ្យ រដ្ឋាភិបាល សិក្សាគោលនយោបាយពន្ធថេរសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំពី ១-៣ ពាន់លានដុង។
វាជាការសំខាន់ក្នុងការសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះមិនមែនជាសំណើដើម្បីត្រឡប់ទៅប្រព័ន្ធពន្ធអត្រាថេរពីមុននោះទេ។ យោងតាមវិធីសាស្រ្តរបស់សមាគម ពន្ធថេរអាចត្រូវបានកំណត់ជាភាគរយ ឬជាចំនួនថេរដែលគណនាដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ អត្រាប្រាក់ចំណេញជាមធ្យមសម្រាប់វិស័យនីមួយៗ ឧស្សាហកម្ម និងទំហំអាជីវកម្ម។
ម្យ៉ាងទៀត ប្រសិនបើពន្ធអត្រាថេរចាស់មិនត្រូវបានទទួលយកយ៉ាងល្អពីព្រោះវាពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើការប៉ាន់ប្រមាណ ការយល់ព្រម និងអារម្មណ៍ នោះពន្ធអត្រាថេរថ្មីត្រូវការរចនាឡើងលើវេទិកាដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ និងមានតម្លាភាពជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់។
អត្រាពន្ធមិនគួរជាលទ្ធផលនៃការចរចារវាងអាជីវកម្ម និងមន្ត្រីពន្ធដារទេ ប៉ុន្តែគួរតែផ្អែកលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាន៖ ចំណូល ឧស្សាហកម្ម ទីតាំង រឹមចំណេញជាមធ្យម និងប្រវត្តិប្រតិបត្តិការ។
នោះជាភាពខុសគ្នាដ៏សំខាន់។ រដ្ឋនៅតែគ្រប់គ្រងកាតព្វកិច្ចពន្ធ ខណៈដែលអាជីវកម្មលែងត្រូវទទួលបន្ទុករដ្ឋបាលទាំងមូលដូចដែលពួកគេធ្វើនៅពេលនេះទៀតហើយ។
តម្លៃដ៏អស្ចារ្យបំផុតនៃសំណើនេះមិនមែនស្ថិតនៅលើការបង់ពន្ធតិច ឬច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅលើការកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើននូវថ្លៃដើមនៃការបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធ។
ការធ្វើឱ្យសាមញ្ញមិនមានន័យថាបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រងនោះទេ។
ក្តីបារម្ភទូទៅមួយគឺថាតើការអនុវត្តពន្ធថេរ ឬយន្តការប្រកាសពន្ធសាមញ្ញជាងនេះនឹងបង្កើនការខាតបង់ចំណូលដែរឬទេ។ នេះគឺជាសំណួរដែលសមហេតុផលទាំងស្រុង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបែងចែករវាងគោលគំនិតពីរគឺ ការកាត់បន្ថយពន្ធ និងការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាព។ ពួកវាមិនមែនជារឿងដូចគ្នាទេ។
យោងតាមការគណនារបស់សមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាម ថ្លៃដើមបច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារក៏អាចស្ថិតនៅក្នុងចន្លោះពី ៦.៤៦០-១៩.៣៨២ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំផងដែរ។
តួលេខទាំងនេះនៅតែត្រូវការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយការសិក្សាឯករាជ្យ ប៉ុន្តែវាលើកឡើងនូវសំណួរដែលជំរុញការគិត៖ តើប្រព័ន្ធពន្ធដារពិតជាល្អប្រសើរបំផុតដែរឬទេ ប្រសិនបើថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការខ្ពស់ខ្លាំង?
ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងពន្ធថេរ សមាគមក៏ស្នើឱ្យអនុវត្តយន្តការប្រកាសពន្ធដ៏សាមញ្ញមួយផងដែរ។ ជាពិសេស សមាគមមិនស្នើឱ្យលុបចោលការប្រកាសពន្ធទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាជាការធ្វើឱ្យដំណើរការប្រកាសមានភាពសាមញ្ញ។
ការផ្តល់យោបល់មួយគឺត្រូវអនុវត្តយន្តការ "ទម្រង់ប្រកាសដែលបានស្នើឡើង" ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងរបៀបដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារកំពុងដោះស្រាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលមានស្រាប់ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងរៀបចំទម្រង់ប្រកាសជាមុន។ អ្នកជាប់ពន្ធនឹងត្រូវពិនិត្យ បញ្ជាក់ ឬកែតម្រូវប្រសិនបើមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ជំនួសឱ្យការបង្កើតឯកសារទាំងមូលពីដំបូង។
ប្រសិនបើអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព វិធីសាស្រ្តនេះអាចជួយសន្សំសំចៃពេលវេលាអាជីវកម្មរាប់លានយ៉ាងសំខាន់ ខណៈពេលដែលក៏កាត់បន្ថយបន្ទុកការងាររបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារផងដែរ។ នេះជាចំណុចសំខាន់មួយ៖ ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញមិនត្រឹមតែផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់អ្នកជាប់ពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលផងដែរ។
អាជីវកម្មកាន់តែតូច នីតិវិធីគួរតែកាន់តែសាមញ្ញ។
តាមពិតទៅ ប្រទេសជាច្រើនបានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាស្រដៀងគ្នានេះ។ បទពិសោធន៍របស់ OECD ដែលចងក្រងដោយ Economica បង្ហាញថា ជំនួសឱ្យការអនុវត្តរបបពន្ធដូចគ្នាចំពោះអង្គភាពទាំងអស់ ប្រទេសជាច្រើនបានរចនាយន្តការសាមញ្ញជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសខ្នាតតូច និងអាជីវកម្មគ្រួសារ។
វិធីសាស្រ្តអាចខុសគ្នា៖ កន្លែងខ្លះគណនាពន្ធដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល ខ្លះអនុវត្តកម្រិតប្រាក់ចំណូលប៉ាន់ស្មាន និងខ្លះទៀតអនុញ្ញាតឱ្យមាននីតិវិធីគណនេយ្យ និងប្រកាសពន្ធសាមញ្ញ។
ប៉ុន្តែដោយមិនគិតពីការរចនាទេ ម៉ូដែលទាំងនេះទាំងអស់គឺផ្អែកលើទស្សនវិជ្ជាដូចគ្នា៖ អាជីវកម្មកាន់តែតូច នីតិវិធីគួរតែកាន់តែសាមញ្ញ។
គោលដៅគឺដើម្បីកាត់បន្ថយថ្លៃដើមសម្រាប់មនុស្សដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចនោះ។ ប្រសិនបើថ្លៃដើមនៃការអនុលោមតាមច្បាប់ខ្ពស់ពេក អាជីវកម្មខ្នាតតូចងាយនឹងរុញច្រានចេញពីវិស័យផ្លូវការ ឬស្វែងរកវិធីដើម្បីគេចវេះបទប្បញ្ញត្តិ។
ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធពន្ធដារដែលមានប្រសិទ្ធភាពមួយត្រូវបានវិនិច្ឆ័យមិនត្រឹមតែដោយសមត្ថភាពរបស់វាក្នុងការប្រមូលពន្ធបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយសមត្ថភាពរបស់វាក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់អ្នកជាប់ពន្ធឱ្យចូលរួមសហការផងដែរ។
នៅពេលដែលនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ មនុស្សមានការលើកទឹកចិត្តតិចជាងមុនក្នុងការជៀសវាងពួកគេ។ នៅពេលដែលការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់មានកម្រិតទាប អាជ្ញាធរពន្ធដារក៏សន្សំសំចៃធនធានលើការត្រួតពិនិត្យ ការពន្យល់ ការដំណើរការ និងការអនុវត្តផងដែរ។
កុំចាត់ទុកអាជីវកម្មឯកបុគ្គលជាសហគ្រាសខ្នាតតូច។
ពីទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត លោកបណ្ឌិត ឡេ យី ប៊ិញ មកពី Economica បានលើកឡើងថា ដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ពន្ធដារ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់វិស័យអាជីវកម្មនីមួយៗ។ អាជីវកម្មប្រភេទនេះគឺខុសគ្នាខ្លាំងពីសហគ្រាសទាក់ទងនឹងទំហំ អង្គការ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង។
បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រួសារអាជីវកម្មភាគច្រើនគឺជាបុគ្គល ឬគ្រួសារដែលរៀបចំសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេក្នុងទ្រង់ទ្រាយតូច។
ជាមធ្យម គ្រួសារនីមួយៗមានបុគ្គលិកត្រឹមតែប្រហែល 1.5 នាក់ប៉ុណ្ណោះ។ មេគ្រួសារដើរតួជាអ្នកលក់ អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកទិញទំនិញ អ្នកគិតលុយ និងជារឿយៗថែមទាំងជាអ្នករក្សាកំណត់ត្រាទៀតផង។
ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធគណនេយ្យ ពន្ធដារ និងការគ្រប់គ្រងសម្រាប់វិស័យនេះមិនគួរត្រូវបានរចនាឡើងតាមរបៀបដូចគ្នានឹងអាជីវកម្មនានានោះទេ។
ប្រសិនបើយើងខិតជិតការអនុលោមតាមគោលនយោបាយទំហំតែមួយសមនឹងទាំងអស់ ចំណុចខ្វះខាតទាក់ទងនឹងការចំណាយនឹងពិបាកដោះស្រាយណាស់។
នេះមិនមានន័យថាបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មគ្រួសារនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានតែការកំណត់លក្ខណៈនៃវិស័យអាជីវកម្មនីមួយៗឱ្យបានត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះ ទើបរដ្ឋអាចរចនាយន្តការមួយដែលសាមញ្ញគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពួកគេអនុវត្តតាម និងមានតម្លាភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់ការខាតបង់ចំណូល។
ធ្វើឱ្យសាមញ្ញដើម្បីទទួលបានច្រើន។
បន្ទាប់ពីការជជែកវែកញែកអំពីការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសរុប ប្រហែលជាបញ្ហាសំខាន់ជាងនេះលែងជាថាតើត្រូវរក្សា ឬលុបចោលប្រព័ន្ធចាស់ទៀតហើយ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញគឺត្រូវរចនាប្រព័ន្ធថ្មីដែលប្រសើរជាងមុន។
សំណើសម្រាប់ពន្ធថេរលើគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំពី 1-3 ពាន់លានដុង និងយន្តការប្រកាសសាមញ្ញគឺគ្រាន់តែជាការផ្តល់យោបល់គោលនយោបាយដែលត្រូវការការស្រាវជ្រាវបន្ថែម ការកែលម្អ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់។
ប៉ុន្តែចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះគឺថា ទាំងពីរមានគោលបំណងដូចគ្នា៖ កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកាត់បន្ថយការចំណាយរដ្ឋបាលសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល។
គោលនយោបាយពន្ធដារទទួលបានជោគជ័យយ៉ាងពិតប្រាកដ លុះត្រាតែមនុស្សយល់ឃើញថាការអនុលោមតាមច្បាប់ជារឿងធម្មតា មិនមែនជាបន្ទុកដែលត្រូវជៀសវាងនោះទេ។
អ្វីដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវការគឺមនុស្សកាន់តែច្រើនប្រកាសពន្ធរបស់ពួកគេដោយស្ម័គ្រចិត្ត ប្រតិបត្តិការកាន់តែច្រើនឆ្លងកាត់វិស័យផ្លូវការ និងប្រភពចំណូលដែលមាននិរន្តរភាពជាងមុន។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ប្រព័ន្ធពន្ធដារត្រូវមានភាពសាមញ្ញគ្រប់គ្រាន់ដែលអាជីវកម្មមើលឃើញថាការអនុលោមតាមច្បាប់ជាអ្វីមួយដែលពួកគេអាចគ្រប់គ្រងបាន។
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-tang-hieu-qua-thu-thue-2531426.html
