អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំ

គេរំពឹងថាមុខងារ និងភារកិច្ចភាគច្រើននៅថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវបានផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ ដែលទាមទារឱ្យមានការកែលម្អគុណភាពកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននាពេលខាងមុខ។ ក្នុងរូបថត៖ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៃឃុំឌឹកភុក - ឃុំមួយដែលបង្កើតឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃឃុំហុងឌឹក និងឃុំវ៉ាន់ភុក (ស្រុកនិញយ៉ាង) - ពិភាក្សាការងារ។

លុបបំបាត់គំនិតបែបអភិជន។

នៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ និងបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការថ្នាក់ស្រុក រួមជាមួយនឹងមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំដែលមានស្រាប់ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុកមួយចំនួនធំនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះ មូលដ្ឋានត្រូវផ្តោតលើការរៀបចំ និងការដាក់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីឱ្យអង្គការ និងឧបករណ៍ថ្មីដំណើរការបានយ៉ាងរលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ។

ចន្លោះឆ្នាំ ២០១៩ និង ២០២៤ ស្រុកថាញ់ហាបានបញ្ចូលឃុំចំនួន ១៣ ទៅជាឃុំចំនួន ៦។ យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុកថាញ់ហា ការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលទទួលបានការឯកភាពខ្ពស់ពីមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្មាភិបាលមួយចំនួនតូចបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការត្រូវបានទម្លាក់ឋានៈពីប្រធានទៅជាអនុប្រធាន ឬការត្រូវបានផ្ទេរពីអង្គភាពមួយទៅអង្គភាពមួយទៀត ដែលតម្រូវឱ្យមានការធ្វើដំណើរយូរជាងមុន បរិយាកាសការងារថ្មី និងភារកិច្ចថ្មីៗ។

«រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន មិនមានបញ្ហាអ្វីកើតឡើងនៅក្នុងស្រុកទាក់ទងនឹងការរៀបចំមន្ត្រីនៅក្នុងមូលដ្ឋានដែលបានបញ្ចូលគ្នានោះទេ។ បទពិសោធន៍របស់ស្រុកបង្ហាញថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការងារមនោគមវិជ្ជាឲ្យបានល្អប្រសើរ បង្កើតការឯកភាពគ្នា លើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ភាពមិនលំអៀង និងយុត្តិធម៌ក្នុងការវាយតម្លៃ ការចាត់តាំង និងការរៀបចំក្រុមមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ។ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការម្នាក់ៗក៏ត្រូវលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់សមាជិកបក្ស យល់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីជំហរ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងភារកិច្ចថ្មីដែលបានចាត់តាំងឲ្យពួកគេ» សមមិត្ត ផាម វ៉ាន់ ហ៊ុង អនុលេខាអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុកថាញ់ហា បានបន្ថែម។

រួមជាមួយស្រុកថាញ់ហា នៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតនៅក្នុងខេត្តបានរៀបចំ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលស្របតាមនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងខេត្ត។ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីទប់ស្កាត់ការលេចចេញនូវលទ្ធិនិយម និងមូលដ្ឋាននិយមក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការរៀបចំកម្មាភិបាលសំខាន់ៗ និងប្រធានអង្គការ នយោបាយ និងសង្គម តាមរបៀបដែលធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងមូលដ្ឋានពីមុន។ កន្លែងខ្លះបានផ្ទេរ និងតែងតាំងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលដែលជាកម្មាភិបាលមកពីស្រុក ឬមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតទៅកាន់មូលដ្ឋានដែលបានបញ្ចូលគ្នា។ ស្រុកទុយគីក៏បានអនុវត្តការផ្ទេរ និងការបង្វិល "ផ្ដេក" នៃកម្មាភិបាលសំខាន់ៗជាច្រើនរវាងឃុំ និងទីប្រជុំជន។

មនុស្សត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការងារត្រឹមត្រូវ។

ខេត្តទាំងមូលមានមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៤.២០៣ នាក់ រួមទាំងមន្ត្រីចំនួន ២.១៩២ នាក់ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ២.០១១ នាក់ (រូបភាពបង្ហាញ)។

គេរំពឹងថាមុខងារ និងភារកិច្ចភាគច្រើននៅថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ។ ដោយមានការទទួលខុសត្រូវកាន់តែធ្ងន់ និងតម្រូវការកាន់តែខ្ពស់ បុគ្គលិកថ្នាក់ឃុំបច្ចុប្បន្នទំនងជាពិបាកបំពេញបន្ទុកការងារភ្លាមៗ។ ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងចំនួនមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវវាយតម្លៃ ត្រួតពិនិត្យ និងប្រើប្រាស់បុគ្គលិកដែលមានស្រាប់នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ។

ដូច​តំបន់​ជាច្រើន​ទៀត​ក្នុង​ខេត្ត​ដែរ ស្រុក​ណាំសាក់​កំពុង​ចាត់វិធានការ​ដើម្បី​ត្រៀម​ខ្លួន​សម្រាប់​ការរៀបចំ​ឡើងវិញ​នូវ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​កម្រិត​ឃុំ។ យោងតាមលោក ដាំង វ៉ាន់ យី ប្រធាន​មន្ទីរ​កិច្ចការផ្ទៃក្នុង​ស្រុក ដើម្បី​បំពេញតម្រូវការ​នៃ​ការងារ​ថ្មី មន្ត្រី​ឃុំ និង​មន្ត្រីរាជការ​ត្រូវតែ​ផ្លាស់ប្តូរ និង​សម្រប​ខ្លួន​ជា​មុន​។ លោក យី បាន​ពន្យល់ថា "នៅពេលដែលឃុំកាន់តែធំ បន្ទុកការងារកាន់តែមានច្រើន និងស្មុគស្មាញ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលបច្ចុប្បន្ន ដែលនឹងដាក់តម្រូវការខ្ពស់ជាងពេលមុន។ នេះទាមទារឱ្យមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត និងវិធីសាស្រ្តធ្វើការរបស់ពួកគេ ដោយមានស្មារតីធ្វើការឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន និងដោយផ្ទាល់ជាមួយពួកគេ"។

យោងតាមការស៊ើបអង្កេតរបស់អ្នកយកព័ត៌មានមកពីកាសែត ហៃយឿង នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន ភាគរយនៃមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការដែលមានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យជាផ្លូវការបានកើនឡើង ដែលឈានដល់ 30% នៅក្នុងតំបន់ខ្លះ។ សមាមាត្រធំនៃអ្នកដែលមានសញ្ញាបត្រក្រៅម៉ោងក៏មានវ័យចំណាស់ដែរ ហើយមនុស្សជាច្រើនចង់ចូលនិវត្តន៍មុនអាយុនៅពេលដែលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើមន្ត្រីថ្នាក់ស្រុក និងមន្ត្រីរាជការបន្ថែមត្រូវបានបន្ថែម កម្លាំងពលកម្មថ្នាក់ឃុំនឹងកាន់តែរឹងមាំ។

ទាក់ទងនឹងថាតើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបញ្ចប់ការសិក្សាពីកម្មវិធីសិក្សាពេញម៉ោង ឬក្រៅម៉ោងគួរតែត្រូវបានប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងចាត់តាំងមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្ន លោក ដាំង ឌិញ ចៀន អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសាងបក្សនៅសាលានយោបាយខេត្តហៃយឿង បានថ្លែងថា នៅពេលជ្រើសរើសមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ ការវាយតម្លៃគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់៖ គុណវុឌ្ឍិអប់រំ សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។ ការវាយតម្លៃគុណភាពមន្ត្រី បន្ថែមពីលើគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ក៏ត្រូវតែផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងដូចជាកម្រិតនៃការបំពេញភារកិច្ច និងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការក្នុងរយៈពេល 3-5 ឆ្នាំកន្លងមក។ លោក ចៀន ជឿជាក់ថា ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកនៅពេលនេះត្រូវមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ បើកចំហ មានតម្លាភាព និងធានាថាមនុស្សត្រឹមត្រូវស្ថិតក្នុងការងារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មី។ លោក ចៀន បានមានប្រសាសន៍ថា «ការជ្រើសរើស និងការដាក់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការក៏ត្រូវគិតគូរពីកត្តាដូចជាការលះបង់ និងសមត្ថភាពផងដែរ។ ការលះបង់នៅទីនេះសំដៅទៅលើភាពរីករាយ និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការងារ។ បរិធានរដ្ឋាភិបាលដែលនៅជិតប្រជាជនទាមទារឱ្យមន្ត្រីមានការលះបង់បែបនេះ។ ហើយសមត្ថភាពសំដៅទៅលើចក្ខុវិស័យ ការយល់ដឹងផ្នែកនយោបាយ និងសមត្ថភាពក្នុងការត្រួតពិនិត្យការងារ ដើម្បីរៀបចំផែនការ និងស្នើភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋាន»។

"

រហូតមកដល់ពេលនេះ មូលដ្ឋាននានាបានទាក់ទាញតែបុគ្គលិកដែលមានទេពកោសល្យ និងជំនាញខ្ពស់ដល់កម្រិតខេត្ត និងស្រុកប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានយន្តការដាច់ដោយឡែកណាមួយដើម្បីទាក់ទាញពួកគេដល់កម្រិតឃុំនៅឡើយទេ។

យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលលែងមានការងារធ្វើ។

នៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំ និងលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការកម្រិតឃុំមួយចំនួនធំនឹងចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ចូលនិវត្តន៍ជាអចិន្ត្រៃយ៍ ឬលាលែងពីតំណែង។ នេះគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើងតាមរបៀបជាក់ស្តែង ដោយសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់។

យោងតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ចំនួនអតិបរមានៃមន្ត្រី និងបុគ្គលិកនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំដែលទើបរៀបចំឡើងវិញមិនត្រូវលើសពីចំនួនសរុបនៃមន្ត្រី និងបុគ្គលិកដែលមានវត្តមាននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំមុនពេលការរៀបចំឡើងវិញ និងចំនួនមន្ត្រី និងបុគ្គលិកថ្នាក់ស្រុកដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើការនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំថ្មីនោះទេ។ ចំនួននេះនឹងថយចុះបន្តិចម្តងៗក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗចូលជាធរមាន។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលពីឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ និង ២០២៣-២០២៥ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺមានភាពអំណោយផលជាង។ ក្រឹត្យ របស់រដ្ឋាភិបាល លេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP និង ៦៧/២០២៥/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយគ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញលើគ្រប់វិស័យ និងផ្តល់ការគាំទ្រអតិបរមាដល់អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យបរិធានមានភាពសាមញ្ញ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងស្ថិតក្រោមការពិគ្រោះយោបល់ ក៏ស្នើឱ្យលុបបំបាត់ភាពខុសគ្នារវាងមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅកម្រិតឃុំ និងកម្រិតផ្សេងទៀត។ នេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការដាក់ពង្រាយ និងការបង្វិលមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការរវាងកម្រិត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅកម្រិតឃុំនឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

ថ្នាក់ដឹកនាំនៃតំបន់មួយចំនួនក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា ដើម្បីសម្រួលដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើង រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលអាចស្រាវជ្រាវ និងពិចារណាពង្រីកវិសាលភាពនៃការគាំទ្រក្រោមក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP និង 67/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីរួមបញ្ចូលមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលមានបទពិសោធន៍ការងារលើសពី 10 ឆ្នាំ ជាមួយនឹងកម្រិតគាំទ្រសមស្រប។

យោងតាមសមមិត្ត ង្វៀន ធី វៀតង៉ា សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងជាអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត រួមជាមួយនឹងការធ្វើការងារផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន និងការងារមនោគមវិជ្ជាដ៏ល្អ ដើម្បីធានាថា កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការយល់ព្រម និងស្ម័គ្រចិត្តលះបង់ផលប្រយោជន៍នយោបាយ និងសម្ភារៈ ដើម្បីបម្រើបដិវត្តន៍នៃការធ្វើឱ្យអង្គការ និងឧបករណ៍មានភាពប្រសើរឡើង នៅកម្រិតម៉ាក្រូ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវមានយន្តការ និងគោលនយោបាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន រួមទាំងសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងអាជីវកម្មគ្រួសារ ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ឥណទាន ពន្ធដារ។ល។ ដើម្បីចូលរួមចំណែកទាក់ទាញកម្លាំងពលកម្ម និងបង្កើតការងារសម្រាប់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍ ឬចាកចេញពីវិស័យរដ្ឋ នៅពេលដែលឧបករណ៍ត្រូវបានរៀបចំ និងធ្វើឱ្យឧបករណ៍មានភាពប្រសើរឡើង។ “រហូតមកដល់ពេលនេះ មូលដ្ឋានបានទាក់ទាញតែបុគ្គលិកដែលមានទេពកោសល្យ និងមានសមត្ថភាពខ្ពស់ដល់កម្រិតខេត្ត និងស្រុកប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានយន្តការដាច់ដោយឡែកណាមួយដើម្បីទាក់ទាញពួកគេដល់កម្រិតឃុំនៅឡើយទេ។ ដោយសារតម្រូវការសម្រាប់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការកាន់តែខ្ពស់ ខេត្ត និងក្រុងក៏ត្រូវបំពេញបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីទាក់ទាញមនុស្សដែលមានសមត្ថភាពឱ្យធ្វើការនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន” អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តបានស្នើ។

យោងតាមមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងខេត្តហៃដឿង បច្ចុប្បន្នខេត្តនេះមានមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៤.២០៣ នាក់ រួមទាំងមន្ត្រីចំនួន ២.១៩២ នាក់ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ២.០១១ នាក់។ ទាក់ទងនឹងអាយុ មន្ត្រីចំនួន ៦៧៥ នាក់ (៣១%) និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ២២៤ នាក់ (១១%) មានអាយុលើសពី ៥៥ ឆ្នាំ។ ទាក់ទងនឹងគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ មន្ត្រីចំនួន ២.០៣៨ នាក់ (៩៣%) និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ១.៩០៩ នាក់ (៩៥%) មានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យ ឬសញ្ញាបត្របរិញ្ញាបត្រជាន់ខ្ពស់។

ក្រុមអ្នកយកព័ត៌មានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកសាងបក្ស

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html