លុបបំបាត់ parochialism
នៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ និងបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការថ្នាក់ស្រុក រួមជាមួយនឹងក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំដែលមានស្រាប់ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុកមួយចំនួនធំនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ មូលដ្ឋានត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការរៀបចំ និងការចាត់តាំងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីឲ្យអង្គភាព និងអង្គភាពថ្មីដំណើរការបានរលូន ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ និង ២០២៤ ស្រុក Thanh Ha បានបញ្ចូលឃុំចំនួន ១៣ ទៅជា ៦ ឃុំ។ តាមថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Thanh Ha ការរៀបចំ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលបានទទួលការឯកភាពខ្ពស់ពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី កម្មាភិបាលមួយចំនួនមានក្តីបារម្ភ ដោយសារពួកគេត្រូវបានដំឡើងឋានៈពីប្រធានមួយទៅអនុប្រធាន ឬពីអង្គភាពមួយទៅអង្គភាពមួយទៀត ត្រូវធ្វើដំណើរបន្តទៅធ្វើការ បរិយាកាសការងារថ្មី ភារកិច្ចថ្មី...។
“រហូតមកដល់ពេលនេះ ស្រុកមិនមានបញ្ហាក្នុងការរៀបចំកម្មាភិបាលនៅតាមមូលដ្ឋានរួមបញ្ចូលគ្នាទេ។ បទពិសោធន៍របស់ស្រុកគឺត្រូវធ្វើការងារប្រកបដោយមនោគមវិជ្ជា បង្កើតការឯកភាពគ្នា លើកកំពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ វត្ថុបំណង និងយុត្តិធម៌ក្នុងការវាយតម្លៃ ការរៀបចំ និងចាត់តាំងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនីមួយៗត្រូវលើកកំពស់តួនាទី និងតួនាទីរបស់មន្ត្រីរាជការឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ សមមិត្ត Pham Van Hung អនុលេខាអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Thanh Ha បន្ថែមថា៖
រួមជាមួយស្រុក Thanh Ha ពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតក្នុងខេត្តបានរៀបចំ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលស្របតាមនីតិវិធី និងបទបញ្ញត្តិរបស់មជ្ឈឹម និងខេត្ត។ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីទប់ស្កាត់ការលេចចេញនូវរបបនិយម និងមូលដ្ឋាននិយមក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។ នោះគឺការរៀបចំកម្មាភិបាលសំខាន់ៗ និងប្រធានអង្គការ នយោបាយ និងសង្គមដើម្បីធ្វើអន្តរកម្ម និងធានានូវភាពសុខដុមរវាងមូលដ្ឋានចាស់។ កន្លែងខ្លះបានផ្ទេរ និងតែងតាំងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរដែលជាកម្មាភិបាលថ្នាក់ស្រុកពីមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតមកមូលដ្ឋានបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា។ ស្រុក Tu Ky ក៏បានផ្ទេរនិងបង្វិលកម្មាភិបាលសំខាន់ៗជាច្រើនយ៉ាងសកម្មរវាងឃុំនិងក្រុង។
មនុស្សត្រូវ ការងារត្រូវ
គេរំពឹងថា មុខងារ និងភារកិច្ចភាគច្រើនរបស់ថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ។ ជាមួយនឹងការងារកាន់តែធ្ងន់ និងតម្រូវការកាន់តែខ្ពស់ ក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំបច្ចុប្បន្ននឹងពិបាកក្នុងការបំពេញការងារភ្លាមៗ។ ដូច្នេះ ទន្ទឹមនឹងការបង្កើនចំនួនកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃ ពិនិត្យ និងប្រើប្រាស់ក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានស្រាប់នៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។
ដូចបណ្តាមូលដ្ឋានជាច្រើនទៀតក្នុងខេត្តដែរ ស្រុកណាំសាក់ កំពុងចាត់វិធានការរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ។ បើតាមលោក ដួង វ៉ាន់ឌុយ ប្រធានមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្រុក បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីជួបការងារថ្មីនេះ ក្រុមមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការត្រូវផ្លាស់ប្តូរសកម្ម និងសម្របខ្លួន។ លោក ឌុយ បានវិភាគថា “ឃុំកាន់តែធំ ការងារកាន់តែស្មុគស្មាញ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដែលនឹងធ្វើឱ្យមានតម្រូវការខ្ពស់ជាងពេលមុន ដែលទាមទារឱ្យមន្ត្រីឃុំ និងមន្ត្រីរាជការត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិត និងវិធីសាស្រ្តការងារ ដោយស្មារតីធ្វើការជិតស្និតជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ”។
យោងតាមអ្នកយកព័ត៌មានរបស់កាសែត Hai Duong នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន អត្រាកម្មាភិបាលឃុំ សង្កាត់ និងមន្ត្រីរាជការដែលបានបញ្ចប់ការសិក្សាពីសកលវិទ្យាល័យធម្មតាក៏ត្រូវបានលើកឡើងដែរ ដោយឈានដល់ ៣០% នៅកន្លែងខ្លះ។ ករណីភាគច្រើននៃការសិក្សាក្រៅម៉ោងក៏ចាស់ដែរ មនុស្សជាច្រើនប្រាថ្នាចង់ចូលនិវត្តន៍មុន ពេលអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ។ ដូច្នេះបើបន្ថែមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុក ក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឃុំនឹងកាន់តែខ្លាំង។
លោក Dang Dinh Chien អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសាងបក្ស សាលានយោបាយខេត្ត Hai Duong បានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលជ្រើសរើសកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ នាពេលនេះ តម្រូវឱ្យជ្រើសរើសកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ អំពីថាតើត្រូវប្រើប្រាស់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបញ្ចប់ការសិក្សាពេញម៉ោង ឬក្រៅម៉ោង ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងរៀបចំកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ នាពេលនេះ ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងការអនុវត្តគ្រប់វិស័យ។ ការវាយតម្លៃគុណភាពកម្មាភិបាល បន្ថែមពីលើគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ក៏ត្រូវផ្អែកលើការអនុវត្តផងដែរ ដូចជាកម្រិតនៃការបំពេញភារកិច្ច និងសមត្ថភាពបំពេញមុខងារសាធារណៈរយៈពេល ៣-៥ ឆ្នាំ។ លោក ឈៀន ជឿជាក់ថា ការងាររបស់កម្មាភិបាលនៅពេលនេះ ត្រូវធ្វើតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ បើកចំហរ តម្លាភាព ជាមួយនឹងមនុស្សត្រឹមត្រូវ និងការងារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីធានាថា ឧបករណ៍អង្គភាពថ្មីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការជ្រើសរើស និងការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក៏ទាមទារឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់លើកត្តាបេះដូង និងចក្ខុវិស័យដែរ បេះដូងនៅទីនេះមានន័យថា ភាពរីករាយ និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការងារ។ ឧបករណ៍កាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ទាមទារឱ្យកម្មាភិបាលមានបេះដូងកាន់តែច្រើន។ ចក្ខុវិស័យគឺចក្ខុវិស័យ ការយល់ដឹងនយោបាយ និងសមត្ថភាពក្នុងការគ្របដណ្តប់ការងាររៀបចំផែនការ និងសំណើរ និងដំណោះស្រាយដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ។
រហូតមកដល់ពេលនេះ មូលដ្ឋានបានទាក់ទាញតែធនធានមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ និងសមត្ថភាពខ្ពស់នៅថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុកប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានយន្តការដាច់ដោយឡែកដើម្បីទាក់ទាញពួកគេនៅថ្នាក់ឃុំនោះទេ។
យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនមាន
នៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ និងលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួនធំនឹងចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ចូលនិវត្តន៍ ឬឈប់ពីការងារ។ នេះគឺចាំបាច់ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍នៅក្នុងខ្លឹមសារ ស្របតាមគោលដៅដែលបានកំណត់។
យោងតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ចំនួនអតិបរមានៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់ថ្មី បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញមិនត្រូវលើសពីចំនួនសរុបកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមានវត្តមាននៅអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់ មុនពេលរៀបចំឡើងវិញ និងចំនួនកម្មាភិបាលថ្នាក់ស្រុក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបម្រើការងារនៅរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ថ្មី។ ចំនួននេះនឹងថយចុះជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយលើការរៀបចំឡើងវិញសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ។
បើប្រៀបធៀបនឹងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2019 ដល់ឆ្នាំ 2021 និងពីឆ្នាំ 2023 ដល់ឆ្នាំ 2025 ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នមានភាពអំណោយផលជាង។ អនុក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ មានការគ្របដណ្តប់ពេញលេញលើគ្រប់មុខវិជ្ជា ផ្តល់ការគាំទ្រជាអតិបរមាដល់អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំ និងការសម្រួល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងពិភាក្សានោះ ក៏ស្នើថានឹងលែងមានភាពខុសគ្នារវាងកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការ និងកម្រិតដែលនៅសេសសល់ទៀតហើយ។ នេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការផ្ទេរ និងផ្លាស់ប្តូរកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការរវាងកម្រិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ និងមន្ត្រីរាជការក៏នឹងប្រសើរឡើងផងដែរ បើធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន។
ថ្នាក់ដឹកនាំតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនក៏បានលើកឡើងដែរថា ដើម្បីសម្រួលដល់ការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារ រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈឹមអាចសិក្សា និងពិចារណាពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលទទួលបានការគាំទ្រ យោងតាមក្រិត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលមានកម្រិតការងារសមរម្យលើសពី 10 ឆ្នាំ។
យោងតាមសមមិត្ត Nguyen Thi Viet Nga សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត រួមជាមួយការបំពេញការងារល្អផ្នែកព័ត៌មាន ការឃោសនា និងមនោគមវិជ្ជា ដើម្បីធ្វើឱ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការឯកភាព និងស្ម័គ្រចិត្តលះបង់ផលប្រយោជន៍នយោបាយ និងសម្ភារៈ ដើម្បីបម្រើបដិវត្តន៍សម្រួលអង្គភាព និងបរិធាននៅកម្រិតម៉ាក្រូនៃតម្រូវការនៃគោលនយោបាយ និងឯកជន។ វិស័យ រួមមាន សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម អាជីវកម្មលក្ខណៈគ្រួសារ ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ឥណទាន ពន្ធ ជាដើម ដើម្បីរួមចំណែកទាក់ទាញកម្លាំងពលកម្ម បង្កើតការងារសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងវិស័យរដ្ឋដែលចូលនិវត្តន៍ ឬលាឈប់នៅពេលរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារ។ “មកដល់ពេលនេះ មូលដ្ឋានបានទាក់ទាញតែធនធានមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ និងសមត្ថភាពខ្ពស់ ទៅកាន់ថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក ដោយគ្មានយន្តការដាច់ដោយឡែកណាមួយដើម្បីទាក់ទាញដល់ថ្នាក់ឃុំនោះទេ។ នៅពេលដែលតម្រូវការសម្រាប់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការកាន់តែខ្ពស់ ខេត្ត ក្រុង ក៏ត្រូវបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយទាក់ទាញអ្នកមានសមត្ថភាពមកធ្វើការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន”។
យោងតាមការសំយោគរបស់មន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងខេត្ត Hai Duong បច្ចុប្បន្នខេត្តទាំងមូលមានកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំចំនួន ៤.២០៣ នាក់ ក្នុងនោះកម្មាភិបាល ២.១៩២ នាក់ និងមន្ត្រីរាជការ ២.០១១ នាក់។ បើគិតតាមអាយុកម្មាភិបាលចំនួន ៦៧៥ នាក់ (គិតជា ៣១%) មន្ត្រីរាជការចំនួន ២២៤ នាក់ (គិតជា ១១%) មានអាយុលើស ៥៥ ឆ្នាំ។ បើនិយាយពីគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ កម្មាភិបាល 2,038 នាក់ (គិតជា 93%) មន្ត្រីរាជការចំនួន 1,909 នាក់ (គិតជា 95%) មានសាកលវិទ្យាល័យ ឬក្រោយឧត្តមសិក្សា។
ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
Kommentar (0)