ធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងច្បាប់មានគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង

(Chinhphu.vn) - គោលដៅចុងក្រោយនៃការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ គឺប្រែក្លាយស្ថាប័ន និងច្បាប់ទៅជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ដើរតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃអ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ និងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ សមធម៌ និងអរិយធម៌។

Báo Chính Phủ•15/10/2025

Đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh- Ảnh 1. — អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងយុត្តិធម៌ Nguyen Thanh Tu ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ VGP/DA

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ១៥ តុលា ក្រសួងយុត្តិធ៌មបានរៀបចំសិក្ខាសាលា វិទ្យាសាស្ត្រ “បញ្ហាទ្រឹស្តីស្តីពីការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់” ក្រោមអធិបតីភាពអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu។

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសិក្ខាសាលា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសម័យប្រជុំពិសេសនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការកែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ អគ្គលេខាធិកា To Lam ប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំបានចាត់ឲ្យគណៈកម្មាធិការបក្សនៃក្រសួងយុត្តិធ៌មធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង “កែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី”។ គោលដៅចុងក្រោយគឺប្រែក្លាយស្ថាប័ន និងច្បាប់ទៅជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ដើរតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឆ្ពោះទៅរកគោលដៅអ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ សមធម៌ និងអរិយធម៌។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Thanh Tu ជាខ្លឹមសារ ស្ថាប័នមួយមានធាតុផ្សំបីគឺ៖ ច្បាប់ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិប្រព័ន្ធច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ស្ថាប័នរឹងមាំមិនត្រឹមតែមានក្របខណ្ឌច្បាប់ពេញលេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតែមានស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយន្តការប្រតិបត្តិការស្របគ្នា និងឯកភាពផងដែរ។

ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវមើលយ៉ាងទូលំទូលាយ ចាប់ពីទម្រង់ និងឋានានុក្រមនៃឯកសារច្បាប់ រហូតដល់ទំនាក់ទំនងរវាងសាខានៃច្បាប់ រវាងច្បាប់ទូទៅ និងច្បាប់ឯកទេស រវាងច្បាប់សាធារណៈ និងប្រព័ន្ធតុលាការ រវាងច្បាប់ក្នុងស្រុក និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ ការវាយតម្លៃ និងពិនិត្យរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ នឹងជួយកែលម្អគុណភាពស្ថាប័ន បំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ផាន់ ទ្រុងលី អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតជាមូលដ្ឋានដូចជា "ច្បាប់" "ប្រព័ន្ធច្បាប់" និង "រចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់" ដើម្បីធានាថាពួកគេឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវតម្រូវការនៃយុគសម័យឌីជីថល នៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវតែសម្របខ្លួនទៅនឹង "ច្បាប់ឌីជីថល" "ច្បាប់ឌីជីថល" និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ផាន់ ទ្រុងលី មានជំនឿថា ប្រព័ន្ធច្បាប់គួរបែងចែកជា ៣ កម្រិតគឺ ធម្មជាតិ ខ្លឹមសារ និងទម្រង់។ យោងតាមលោក វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមិនមានគំរូទូលំទូលាយនៃរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែបញ្ឈប់ការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់នៅក្នុងឯកសារនីមួយៗប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខណ្ឌគំរូរួមមួយឆាប់ៗ ដើម្បីដឹកនាំការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

Đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh- Ảnh 2. — ប្រតិភូចូលរួមសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ VGP/DA

ជាការកត់សម្គាល់ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Phan Trung Ly បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការពិនិត្យមើលចំណាត់ថ្នាក់នៃ "ច្បាប់ទន់"។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ការបរាជ័យក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មផ្ទៃក្នុងពេញលេញនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបានបណ្តាលឱ្យមានការប្តេជ្ញាចិត្តជាច្រើនមិនត្រូវបានអនុវត្ត ដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ឡើងវិញ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការលើកកំពស់ឋានៈ និងប្រសិទ្ធភាពនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ធានាបាននូវភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ក្នុងស្រុក។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Dinh Dung Sy អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតនៃ "រចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់" ដែលប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាជាផលិតផលនៃរចនាសម្ព័ន្ធ ហើយរចនាសម្ព័ន្ធគឺជា "ស្ថាបត្យកម្ម" នៃប្រព័ន្ធនោះ។ យោងតាមគាត់ គោលគំនិតទាំងបីនៃច្បាប់ ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់មានទំនាក់ទំនងសរីរាង្គ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាក្នុងលក្ខណៈបង្រួបបង្រួម ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកទ្រឹស្តីដែលមានស្រាប់ ខណៈពេលដែលធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពការគិតទំនើបលើការបង្កើតច្បាប់។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាទ្រឹស្តីស្នូល ខិតទៅជិតមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ ទទួលមរតកកត្តាពាក់ព័ន្ធ និងនៅពេលជាមួយគ្នាពង្រីកដល់និន្នាការថ្មីនៃការគិតផ្នែកច្បាប់។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Dinh Dung Sy មានប្រសាសន៍ថា រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាមាន ៤ កម្រិតមូលដ្ឋាន៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅមូលដ្ឋាន ឯកសារនីតិបញ្ញត្តិ ឯកសារបទប្បញ្ញត្តិ និងចុងក្រោយបទដ្ឋាន និងច្បាប់ទន់។ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ស៊ី បាននិយាយថា វិធីសាស្រ្តនេះជួយបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីសណ្តាប់ធ្នាប់ ការតភ្ជាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់ផ្ទៃក្នុងនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដោយហេតុនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពី "ស្ថាបត្យកម្ម" ទាំងមូលនៃច្បាប់វៀតណាម។

យោងតាមក្រសួងយុត្តិធម៍ មតិយោបល់ក្នុងសិក្ខាសាលានេះ គឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ក្រសួងយុត្តិធម៌ - ភ្នាក់ងារអ្នកយាមផ្លូវច្បាប់ និងក្រសួង និងសាខាក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងណែនាំទិសដៅជាក់លាក់សម្រាប់ដំណើរការកំណែទម្រង់ស្ថាប័ននាពេលខាងមុខ។ គោលដៅគឺដើម្បីឱ្យច្បាប់ឈានទៅមុខមួយជំហានក្លាយជាកម្លាំងចលករនិងការធានាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសប្រកបដោយចីរភាព។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-102251015173525715.htm