ដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដើម្បីរក្សាលំនឹងអត្រាកំណើត

អត្រាការមានកូនរបស់ជាតិកំពុងធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស ដោយសារចំនួនជាមធ្យមនៃកុមារក្នុងស្ត្រីក្នុងវ័យបង្កើតកូនបានថយចុះពី 2.11 (2021) ដល់ 2.01 (2022), 1.96 (2023) និង 1.91 (2024) ហើយត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងបន្តធ្លាក់ចុះក្នុងឆ្នាំខាងមុខនេះ។ ការធ្លាក់ក្រោមកម្រិតជំនួស (កុមារ 2.1 នាក់) នឹងប៉ះពាល់ដល់ទំហំ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពនៃចំនួនប្រជាជន។ ដូច្នេះ​អាជ្ញាធរ​ពាក់ព័ន្ធ​ត្រូវ​មាន​ដំណោះស្រាយ​ជាក់លាក់ សមហេតុផល និង​ជាក់ស្តែង ដើម្បី​រក្សា​ស្ថិរភាព​អត្រា​មានកូន​ឱ្យបាន​ឆាប់​។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2006 ដល់ឆ្នាំ 2021 វៀតណាមបានរក្សាអត្រាមានកូនជំនួស ដោយធានាបាននូវអត្រាកំណើនប្រជាជនសមស្រប និងរចនាសម្ព័ន្ធចំនួនប្រជាជនសមហេតុផល។ ចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2023 បានកើនឡើងដល់ជាង 104 លាននាក់។

វាដល់ពេលដែលត្រូវដោះស្រាយភ្លាមៗ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងសុខាភិបាល វៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលប្រជាជនមាស ដែលជារយៈពេលដែលបង្កើតនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ គុណភាពនៃចំនួនប្រជាជនរួមជាមួយនឹងសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្សកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ អាយុកាលជាមធ្យមត្រូវបានកែលម្អកាន់តែខ្លាំងឡើង។ បរិវេណសំខាន់ៗទាំងនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយចំនួនប្រជាជនពីការធ្វើផែនការគ្រួសារទៅចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការព្យាករណ៍ និងសេណារីយ៉ូនៃការថយចុះនៃការមានកូន វាត្រូវបានគេរំពឹងថានៅឆ្នាំ 2039 ប្រទេសវៀតណាមនឹងបញ្ចប់រយៈពេលនៃចំនួនប្រជាជនមាសរបស់ខ្លួន ហើយនៅឆ្នាំ 2042 ចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការនឹងឈានដល់កម្រិតកំពូល ហើយបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2054 ចំនួនប្រជាជននឹងចាប់ផ្តើមកើនឡើងអវិជ្ជមាន។ ផលវិបាកនៃអត្រាមានកូនទាបដែលអូសបន្លាយនឹងនាំឱ្យមានការខ្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម ការថយចុះនៃទំហំប្រជាជន ការពន្លឿនភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ដែលជាហេតុជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ អត្រានៃការមានកូននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងបានធ្លាក់ចុះក្រោមអត្រាជំនួស ដែលប្រែប្រួលនៅ 1.7-1.8 កូនក្នុងស្ត្រី; ខណៈពេលដែលអត្រាមានកូននៅតំបន់ជនបទតែងតែខ្ពស់ជាងអត្រានៃការជំនួសដោយប្រែប្រួលនៅ 2.2-2.3 កូនក្នុងស្ត្រី។

ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជន ( ក្រសួងសុខាភិបាល ) លោក Le Thanh Dung មានប្រសាសន៍ថា៖ វៀតណាមកំពុងផ្លាស់ប្តូរពីអត្រាកំណើតខ្ពស់ទៅអត្រាកំណើតទាប។ ពីគំរូកំណើតដំបូងរហូតដល់កំណើតយឺត; ពីរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជនវ័យក្មេងទៅប្រជាជនចាស់។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការរក្សាបាននូវអត្រាកំណើតមានស្ថេរភាព និងនិរន្តរភាពគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ នៅពេលដែលអាយុសង្ឃឹមរស់កើនឡើង អត្រាកំណើតថយចុះ ដែលនាំឱ្យចំនួនប្រជាជនកាន់តែចាស់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវរក្សាអត្រាកំណើតជំនួស រក្សាអត្រាកំណើតរវាងតំបន់ និងតំបន់។ កុំអោយអត្រាកំណើតធ្លាក់ចុះទាបពេក ជាពិសេសនៅតាមទីក្រុងធំៗ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។

អត្រាមានកូនទាបបច្ចុប្បន្នត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងចំនួន 21 (ស្មើនឹង 39% នៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេស) នៅភាគអាគ្នេយ៍ តំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ និងតំបន់ឆ្នេរកណ្តាលភាគខាងត្បូង។ ទីក្រុងហូជីមិញមានអត្រាមានកូនទាបបំផុតនៅក្នុងប្រទេសដែលមានអត្រាមានកូនសរុបត្រឹមតែ 1.39 នាក់/ស្ត្រី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនមានស្ថេរភាព ឬខ្ពស់ជាងនេះ រួមមានៈ តំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ (កុមារ 2.34 នាក់/ស្ត្រី) និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល (កុមារ 2.24 នាក់/ស្ត្រី)។

ក្រសួងសុខាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវបទបញ្ញត្តិកែប្រែប្រការ១០ នៃបទបញ្ញត្តិស្តីពីប្រជាជនឆ្នាំ២០០៣ ដើម្បីរក្សាលំនឹងអត្រាកំណើត រក្សាអត្រាកំណើតជំនួសនៅទូទាំងប្រទេស និងជំនះគម្លាតអត្រាកំណើតរវាងតំបន់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្តីប្រពន្ធនីមួយៗ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តចលនាប្រជាជន និងផែនការគ្រួសារ និងការថែទាំសុខភាពបន្តពូជ។ គូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលនីមួយៗសម្រេចចិត្តលើពេលវេលានៃការសម្រាលកូន ចំនួនកូន និងចន្លោះពេលរវាងកំណើត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាមអ្នកជំនាញ ដំណោះស្រាយនេះ បើទោះបីជាសមរម្យសម្រាប់តំបន់ដែលមានអត្រាកំណើតទាបក៏ដោយ ប៉ុន្តែវាមិនមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់តំបន់ដែលមានអត្រាកំណើតខ្ពស់ និងមានស្ថេរភាពនោះទេ។ ដូច្នេះ ដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ អាចបត់បែនបាន និងជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីរក្សាលំនឹងអត្រាកំណើតប្រកបដោយនិរន្តរភាព...

បន្ថែមពីលើកត្តាផ្លូវច្បាប់ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច ផ្ទះសម្បែង ការចំណាយលើការរស់នៅរបស់គ្រួសារ ថ្លៃចិញ្ចឹមកូនជាដើម ធ្វើឱ្យគ្រួសារជាច្រើនមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការមានកូនបន្ថែមទៀត។ ភាពលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងធនធានសម្ភារៈ ពេលវេលាក្នុងគ្រួសារ និងការភ័យខ្លាចថា "ខ្វះអ្វីៗជាច្រើន" កំពុងជះឥទ្ធិពលដល់ការសម្រេចចិត្តបង្កើតកូនរបស់គ្រួសារវ័យក្មេងជាច្រើន។

អ្នកស្រី Nguyen Ngoc Lien អាយុ 28 ឆ្នាំ (មកពី Thai Binh) កម្មកររោងចក្រកាត់ដេរនៅសួនឧស្សាហកម្ម Binh Duong បាននិយាយថា ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែរបស់ប្តីប្រពន្ធមួយគូគឺ 14 លានដុង បន្ទាប់ពីកាត់ថ្លៃជួលហើយ នៅសល់ 10 លានដុងសម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនបី។ កូនស្រីអាយុ៥ឆ្នាំ ឪពុកម្ដាយចិញ្ចឹម ជំរុញឱ្យនាងមានកូនច្រើន ប៉ុន្តែចំណូលបច្ចុប្បន្នការចិញ្ចឹមកូនមួយនៅតែពិបាក ដូច្នេះប្ដីប្រពន្ធមិនទាន់គិតចង់មានកូនទី២ទេ។

ដូចគ្នានេះដែរ Tran Thi Nga អាយុ 30 ឆ្នាំ (មកពី Thanh Hoa) និងប្តីរបស់នាង ទោះបីជាពួកគេបានបញ្ចប់ការសិក្សាពីសកលវិទ្យាល័យក៏ដោយ គ្រាន់តែជាបុគ្គលិកផ្នែកលក់សម្រាប់សង្វាក់ផ្សារទំនើបមួយ។ កូនប្រុសរបស់ពួកគេក៏រៀនថ្នាក់ទីមួយដែរ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលសរុបពី 14-15 លានដុង/ខែ គ្រួសារមានត្រឹមតែចំណាយលើថ្លៃជួលផ្ទះ និងការចំណាយលើការរស់នៅជាមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ។ ពេលកូនឈឺ គាត់ត្រូវខ្ចីលុយពីមិត្តរួមការងារ ឬដំឡើងប្រាក់ខែ។ នៅ​ពេល​សួរ​អំពី​ការ​មាន​កូន​ម្នាក់​ទៀត ង៉ា មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ថា៖ «ជាមួយ​នឹង​ចំណូល​បច្ចុប្បន្ន​របស់​ខ្ញុំ ខ្ញុំ​មិន​អាច​សន្សំ​ប្រាក់​បាន​រាល់​ខែ​ទេ បើ​ខ្ញុំ​មាន​កូន​ម្នាក់​ទៀត តើ​ខ្ញុំ​មាន​លទ្ធភាព​ទិញ​ដោយ​របៀប​ណា?

ត្រូវតែមានគោលនយោបាយស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាព។

ដើម្បីធ្វើឱ្យការពង្រឹងអំណាចរបស់គូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលម្នាក់ៗមានកូនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឱ្យស្របគ្នានូវដំណោះស្រាយដូចជា៖ ការគាំទ្រផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច ការកែលម្អសុខុមាលភាពសង្គម ការគាំទ្រស្ត្រីឱ្យមានតុល្យភាពការងារ និងគ្រួសារ...

ក្នុងរយៈពេលវែង ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងចុះសម្រុងគ្នា ដើម្បីរក្សាតុល្យភាពអត្រាកំណើតរវាងតំបន់។ អ្នកខ្លះជំទាស់ថា គោលនយោបាយដែលបានអនុវត្តចំពោះតំបន់ផ្សេងៗគ្នាមិនត្រឹមតែគ្មានប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាចបង្កើនគម្លាតប្រជាជនរវាងតំបន់ផងដែរ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Dinh Cu (ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ - វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវចំនួនប្រជាជន គ្រួសារ និងកុមារ) គំរូប្រជាជនវៀតណាមមានភាពផ្ទុយស្រឡះនៅពេលដែលអត្រាកំណើតនៅតំបន់ភ្នំខ្ពស់ជាងនៅតំបន់ទំនាប នៅតំបន់ជនបទខ្ពស់ជាងតំបន់ទីក្រុង ហើយក្រុមដែលមានស្ថានភាពលំបាកច្រើនតែមានកូនច្រើនជាងក្រុមដែលនៅសល់។ ដូច្នេះ​គួរ​មាន​គោលនយោបាយ​ជាក់លាក់​សម្រាប់​តំបន់​នីមួយៗ។ លើសពីនេះ គួរតែមានគោលនយោបាយគាំទ្រសុខុមាលភាពសង្គម បើមិនដូច្នេះទេ ការលើកទឹកចិត្តកុមារកាន់តែច្រើននឹងបង្កើតសម្ពាធសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែច្រើនសម្រាប់គ្រួសារ និងសង្គម។

យោងតាម ​​"កម្មវិធីកែសម្រួលអត្រាមានកូនឱ្យសមស្របតាមតំបន់ និងក្រុមនៅឆ្នាំ 2030" ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី មូលដ្ឋាននានាត្រូវធានាឱ្យបាននូវអត្រាមានកូនរវាងតំបន់ដើម្បីឈានដល់កម្រិតមានកូនជំនួស។ គោលដៅជាក់លាក់គឺដើម្បីបង្កើនអត្រាមានកូនសរុប ១០% នៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងដែលមានអត្រាមានកូនទាប។ កាត់បន្ថយ 10% នៅតាមខេត្ត ក្រុង ដែលមានអត្រាមានកូនខ្ពស់ និងរក្សាលទ្ធផលនៅក្នុងខេត្ត ក្រុង ដែលឈានដល់កម្រិតមានកូនជំនួស។

ដូច្នេះ មូលដ្ឋានដែលមានអត្រាកំណើតខ្ពស់ ត្រូវបន្តអនុវត្ត និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រ ដោយលើកទឹកចិត្តសហគមន៍មិនឱ្យមានកូនទីបី ឬច្រើននោះទេ។ និងគាំទ្រប្រជាជនក្នុងការអនុវត្តសេវាកម្មផែនការគ្រួសារ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ សម្រេចបាននូវភាពសុខដុមរមនា និងតុល្យភាពនៃទំហំប្រជាជន រចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពរវាងតំបន់ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលគ្នានូវគោលនយោបាយគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាច្រើន ផ្លាស់ប្តូរការគិត និងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផល។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html