ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាពបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់កំណើន។

ដោយមានគោលបំណងកំណើនទ្វេដងរវាងឆ្នាំ ២០២៦ និង ២០៣០ រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់អភិបាលកិច្ចជាតិសម័យទំនើប ដោយប្រើប្រាស់ការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាស្តង់ដារ។ តាមរយៈស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិត និងសកម្មភាព ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាពគឺជា «គន្លឹះ» ដើម្បីដោះសោធនធានទាំងអស់ និងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់វិបុលភាពរបស់ប្រទេស។

Báo Đại biểu Nhân dân•30/04/2026

«រដ្ឋបាលផ្តោតលើសេវាកម្ម» សម្រាប់ «អភិបាលកិច្ចជាតិសម័យទំនើប»

ក្រឡេកមើលទៅក្រោយក្នុងរយៈពេលកន្លះសតវត្សរ៍កន្លងមកចាប់តាំងពីការបង្រួបបង្រួមប្រទេសឡើងវិញ ប្រទេសវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើននៃការកែទម្រង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រហែលជាមិនធ្លាប់មានពីមុនមកទេដែលតម្រូវការសម្រាប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងជាតិទំនើបមួយមានភាពបន្ទាន់ដូចសព្វថ្ងៃនេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៅឆ្នាំ ២០៤៥ - ក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ដូចដែលបានកំណត់នៅក្នុងសមាជជាតិលើកទី ១៤។

ចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិឆ្នាំ ២០២៦-២០៣១ រដ្ឋាភិបាល បានផ្ញើសារដ៏មុតមាំមួយអំពីការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ជាមួយនឹងផ្នត់គំនិតផ្លាស់ប្តូរពី «រដ្ឋបាលគ្រប់គ្រង» ទៅជា «រដ្ឋបាលសេវាកម្ម» និង «អភិបាលកិច្ចជាតិទំនើប»។ គោលដៅនៃការកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ គឺជារឿងថ្មីស្រឡាង និងមានមហិច្ឆតាជាងនេះទៅទៀត៖ កាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ ៥០% និងថ្លៃដើមអនុលោមភាព ៥០%។ នេះគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្ត ជាអាណត្តិមួយចំពោះសកម្មភាព ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលកំពុងរារាំងដល់ភាពច្នៃប្រឌិត និងធនធានរបស់សង្គម។

ស្មារតីសកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្មីមិនត្រឹមតែមាននៅលើក្រដាសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាបានជ្រាបចូលទៅក្នុងការពិតជាមួយនឹងតួលេខ និងពេលវេលាជាក់លាក់។ ការកំណត់ថ្ងៃផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី 20 ខែមេសា ឆ្នាំ 2026 សម្រាប់ក្រសួង និងស្ថាប័ននានាដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញដោយសកម្ម និងលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មហួសសម័យ គឺជាភស្តុតាងច្បាស់លាស់នៃផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងថ្មី។ ជាពិសេស ការចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 66.16/2026/NQ-CP ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ដោយផ្តោតលើការធ្វើឲ្យនីតិវិធីសាមញ្ញនៅក្នុងក្រសួង និងស្ថាប័នសំខាន់ៗចំនួន 14 ដើម្បីដោះសោធនធានដែលរារាំងដោយបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលហួសសម័យ ដែលបើកផ្លូវសម្រាប់រយៈពេលអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច កាន់តែបើកចំហ និងមានតម្លាភាព។

១៩២០x១២៨០-២០២៣០៨០៥១៣៣៥១៩.jpg — រូបថត៖ ត្រឹន ង៉ុក

នៅក្នុងយុគសម័យឌីជីថល រដ្ឋាភិបាលដែលមានភាពសកម្មមិនអាចដំណើរការលើគំនរឯកសារក្រដាសបានទេ។ អាទិភាពចម្បងដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលគឺការកសាងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងការធ្វើឱ្យអភិបាលកិច្ចទំនើប។ នេះគឺជាជំហានមួយឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូអភិបាលកិច្ចដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ ដោយលើកកម្ពស់ការតភ្ជាប់ និងការចែករំលែកទិន្នន័យដែលបានផ្ទៀងផ្ទាត់តាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក។ ឌីជីថលូបនីយកម្មដ៏ទូលំទូលាយមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអន្តរការីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើនតម្លាភាព និងលុបបំបាត់បរិយាកាសសម្រាប់អំពើពុករលួយផងដែរ។ វិធីសាស្រ្តនេះស្របនឹងការអនុវត្តល្អបំផុត នៅទូទាំងពិភពលោក ហើយត្រូវបានណែនាំដោយអង្គការអន្តរជាតិដ៏មានកិត្យានុភាពដូចជាធនាគារពិភពលោក (WB) និងអង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច (OECD)។

«ស្មារតីសកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្មីត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាការពិតតាមរយៈតួលេខ និងពេលវេលាជាក់លាក់»។

«ក្រោមការដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមានភាពសកម្ម និងផ្តោតលើសកម្មភាព ឧបសគ្គនីមួយៗដែលត្រូវបានដកចេញ នឹងបើកទ្វារនៃឱកាស ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មចាប់យកឱកាសអាជីវកម្ម បង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពគ្រប់គ្រងនៅទូទាំងសង្គម»។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ក្រសួង មន្ទីរ និងមូលដ្ឋាននានា ត្រូវបានតម្រូវឱ្យអនុវត្តកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងឌីជីថលូបនីយកម្មដ៏ទូលំទូលាយ ធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មកំណត់ត្រាយ៉ាងម៉ត់ចត់ ចេញលទ្ធផលអេឡិចត្រូនិក និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដំណើរការនីតិវិធីឡើងវិញ។ ការវិវឌ្ឍថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គុណភាពសេវាកម្ម និងការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់។ នេះបង្កើតសម្ពាធវិជ្ជមានលើរដ្ឋបាលសាធារណៈ ដែលបង្ខំឱ្យមន្ត្រីម្នាក់ៗផ្លាស់ប្តូរអាកប្បកិរិយាការងាររបស់ពួកគេ។

លើសពីនេះ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល និងកែលម្អគុណភាពមន្ត្រីនៅតែបន្តពង្រឹង ដើម្បីធានាថារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច រួមផ្សំជាមួយនឹងការបែងចែកធនធានសមហេតុផល កំពុងត្រូវបានលើកកម្ពស់។ ដើម្បីធានាបាននូវវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីនៅកម្រិតមូលដ្ឋានកំពុងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព។ ឆ្នាំ ២០២៦ ក៏ត្រូវបានកំណត់ថាជាឆ្នាំសម្រាប់ការកែលម្អគុណភាពមន្ត្រីកម្រិតមូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅកម្រិតឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។

សសរស្តម្ភដ៏សំខាន់មួយទៀតក្នុងការកសាងរដ្ឋាភិបាលដែលផ្តោតលើសកម្មភាពគឺការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ខែ និងវិន័យសេវាសាធារណៈ។ រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានាកំពុងអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះគោលនយោបាយប្រាក់ខែ និងធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីរាជការ។ វិន័យមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងប្រាក់បំណាច់។ ស្មារតីនៃ "សកម្មភាពនិយាយខ្លាំងជាងពាក្យសម្ដី" ត្រូវបានបណ្តុះពីសមាជិករដ្ឋាភិបាលរហូតដល់គ្រប់កម្រិតនៃការអនុវត្ត។ ការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានលើកកម្ពស់ជាងពេលណាៗទាំងអស់ ដោយធានាថាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលវិភាគ និងសម្រេចបានលទ្ធផលជាក់ស្តែង ដោយលុបបំបាត់វិធីសាស្រ្ត "ពីលើចុះក្រោម" ឬការពន្យារពេលក្នុងការដោះស្រាយកង្វល់អាជីវកម្ម។

អត្ថប្រយោជន៍សហការគ្នានេះជួយដោះសោដើមទុន និងភាពច្នៃប្រឌិត។

ហេតុអ្វីបានជាការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាពត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយសំខាន់មួយដើម្បីសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់? ចម្លើយស្ថិតនៅក្នុងផលប៉ះពាល់ដ៏ធំធេងរបស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។

ការកាត់បន្ថយពេលវេលា និងថ្លៃដើមអនុលោមភាពចំនួន ៥០% ដូចដែលបានណែនាំដោយរដ្ឋាភិបាល នឹងជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធានាបាននូវកំណើនប្រកបដោយចីរភាពនៅក្នុងអាណត្តិថ្មី។ ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គរដ្ឋបាល និងការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាពយ៉ាងច្រើន នឹងរួមចំណែកដល់ការដោះសោធនធាន និងសម្រួលដល់ការវិនិយោគ។ ការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់ នឹងជួយបញ្ចេញធនធានសង្គមដែលបច្ចុប្បន្នជាប់គាំងដោយសារឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

នៅពេលដែលការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប្រាក់សន្សំរាប់សិបពាន់ពាន់លានដុងនឹងត្រូវបានវិនិយោគឡើងវិញដោយអាជីវកម្មនានាក្នុងផលិតកម្ម ប្រតិបត្តិការ និងការបង្កើតការងារ ជំនួសឱ្យការខ្ជះខ្ជាយលើឯកសារ។ ការកាត់បន្ថយការចំណាយទាំងនេះអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុទៅការវិនិយោគលើទ្រព្យសកម្មថេរ ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) និងការពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ នេះបង្កើនការវិនិយោគសង្គមសរុបដោយផ្ទាល់ ដែលរួមចំណែកដោយផ្ទាល់ដល់កំណើន។

ទីក្រុងហូជីមិញមើលពីលើ។ រូបថត៖ ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ទាបគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការកែលម្អផលិតភាពរួមនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ផ្ទុយទៅវិញ ការចំណាយខ្ពស់នឹងរារាំងការច្នៃប្រឌិត និងរារាំងស្មារតីសហគ្រិនភាព។ ជាមួយនឹងនីតិវិធីដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ ប្រទេសវៀតណាមនឹងបង្កើនតំណែងរបស់ខ្លួននៅលើផែនទីប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិ ដោយក្លាយជាគោលដៅដ៏ល្អសម្រាប់ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) និងការវិនិយោគដោយប្រយោលដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

លើសពីនេះ កំណែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលក៏គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជនផងដែរ ដោយសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) និងជាពិសេសសហគ្រាសខ្នាតតូច គឺជាអ្នកទទួលផលចម្បង។ ថ្លៃដើមអនុលោមភាពច្រើនតែមានផលប៉ះពាល់មិនស្មើគ្នា៖ នីតិវិធីដូចគ្នាអាចដាក់បន្ទុកធំជាងលើអាជីវកម្មខ្នាតតូចជាងអាជីវកម្មធំៗ។ ការកាត់បន្ថយបន្ទុកនេះជួយពួកគេរក្សាប្រតិបត្តិការ បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងមានភាពធន់នឹងការប្រែប្រួលទីផ្សារ។

លើសពីនេះ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលជួយបង្កើនតម្លាភាពនៅក្នុងបរិយាកាសអាជីវកម្ម និងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃ "ការចំណាយក្រៅផ្លូវការ"។ នៅពេលដែលនីតិវិធីមានភាពច្បាស់លាស់ និងរហ័ស អាជីវកម្មនឹងលែងមានការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិលត្រឡប់ទៅរកសេដ្ឋកិច្ចក្រៅផ្លូវការ ឬប្រើវិធីសាស្រ្តអវិជ្ជមានទៀតហើយ។ នេះលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចផ្លូវការ គោរពច្បាប់ និងមាននិរន្តរភាព។ ការបង្កើតទីលានលេងស្មើភាពគ្នាដែលអាជីវកម្មថ្មី (អាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម) អាចចូលទៅក្នុងទីផ្សារបានយ៉ាងងាយស្រួល គឺជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់សម្រាប់ការរក្សាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរយៈពេលវែង។

លក្ខណៈស្មុគស្មាញ និងស្មុគស្មាញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលធ្វើឲ្យខាតបង់ពេលវេលា និងកាត់បន្ថយភាពបត់បែនរបស់ទីផ្សារ។ នៅពេលដែលនីតិវិធីត្រូវបានសម្រួល អាជីវកម្មអាចចាប់យកឱកាសអាជីវកម្មបានកាន់តែបត់បែន និងរហ័ស។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ការកាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាលធ្វើឱ្យដំណើរការប្រតិបត្តិការប្រសើរឡើង ដោយហេតុនេះរួមចំណែកដល់កំណើនដោយជំរុញផលិតភាពកត្តាសរុប បង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រង។

នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ ល្បឿនគឺជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង។ នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដំណើរការប្រតិបត្តិការ ដោយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីផ្នត់គំនិត "មុនពេលអនុម័ត" ទៅជាផ្នត់គំនិត "ក្រោយពេលអនុម័ត" និងពី "អន្តរាគមន៍រដ្ឋបាល" ទៅជាការគិត "ផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍ" ទីផ្សារនឹងដំណើរការកាន់តែរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមានភាពសកម្ម និងផ្តោតលើសកម្មភាព ឧបសគ្គនីមួយៗដែលត្រូវបានដកចេញនឹងបើកទ្វារនៃឱកាស ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មចាប់យកឱកាសអាជីវកម្ម បង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពគ្រប់គ្រងនៅទូទាំងសង្គម។ ជាមួយនឹងភាពម៉ឺងម៉ាត់ ភាពស្មោះត្រង់ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ការសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់នឹងមិនអាចសម្រេចបានឡើយ!

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html