ការណែនាំអំពីច្បាប់អគ្គិសនីលេខ 61/2024/QH15

I. មូលដ្ឋានច្បាប់ និងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់អគ្គិសនីលេខ 61/2024/QH15

ច្បាប់អគ្គីសនីលេខ 28/2004/QH11 តាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំនួនបួនក្នុងឆ្នាំ 2012, 2018, 2022 និង 2023 បានបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពអគ្គិសនីឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានានូវសន្តិសុខថាមពលជាតិ ការកើនឡើង និងឆ្លើយតបតម្រូវការអគ្គិសនីរបស់ប្រទេសជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ 2004 បានចូលជាធរមាន គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗជាច្រើនរបស់បក្ស និងរដ្ឋទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាម (រួមទាំងវិស័យអគ្គិសនី) ត្រូវបានចេញជាពិសេស៖

- ដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2020 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ។

- ដំណោះស្រាយលេខ 50-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 20 ខែសីហា ឆ្នាំ 2019 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគបរទេសនៅឆ្នាំ 2030 ។

- សន្និសីទលើកទី ៨ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១១ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៦-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៨ ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃ សេដ្ឋកិច្ច សមុទ្រវៀតណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥;

- សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៩/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២១ របស់រដ្ឋាភិបាល ប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់កម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលអាណត្តិ ២០២១ - ២០២៦ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ៥ ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ លេខ ២ ស. ចុះថ្ងៃទី២៧ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២១ នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ៥ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥។ សេចក្តីសម្រេចបានចែងថា “ជំរុញការត្រួតពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលមិនសមស្រប ត្រួតស៊ីគ្នា មិនពេញលេញ ឬស្មុគស្មាញ ជាពិសេសលើផែនការ ហិរញ្ញវត្ថុ ការវិនិយោគ ថវិកា អាជីវកម្ម ដីធ្លី… កម្រិត ឬវិស័យ កម្រិត ឬវិស័យនោះនឹងធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ហើយបំពេញវា....” ។

- សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៣៧/NQ-UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ នៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដំណាក់កាល ២០១៦ - ២០២១ បានដាក់ចេញនូវភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយស្តីពីតម្រូវការឱ្យមានយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីសមស្របក្នុងការនាំចេញ និងនាំចូលអគ្គិសនីតាមតំបន់ជាក់ស្តែង។ ប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូលដូចជា តម្លៃវត្ថុធាតុដើម អត្រាប្តូរប្រាក់ ធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច សន្តិសុខសង្គម ទន្ទឹមនឹងការប៉ះប៉ូវថ្លៃដើម និងប្រាក់ចំណេញសមរម្យ ដើម្បីរក្សាដើមទុនអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស ជាពិសេសការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងក្នុងវិស័យប្រភពថាមពល កាត់បន្ថយពេលវេលារវាងការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនី”។

- សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៧៦-KL/TW ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៤ នៃការិយាល័យនយោបាយ (ឯកសារសម្ងាត់) ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤១-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២៣ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មប្រេង និងឧស្ម័នរបស់វៀតណាម ដល់ 2035 ដល់ 2035 មួយចំនួន។ ទិសដៅសម្រាប់សម័យថ្មី។

ក្រៅពីនេះ បរិបទតំបន់ និងពិភពលោកបានផ្លាស់ប្តូរច្រើន ជាពិសេសបន្ទាប់ពីសន្និសីទនៃភាគីនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (COP26)។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី បង្ហាញថា នៅមានបញ្ហាមួយចំនួនទៀត ដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានឆ្លើយតប ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងគោលដៅអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សលើវិស័យថាមពលទូទៅ និងអគ្គិសនី ជាពិសេសគោលដៅធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ ពង្រឹងការចាត់តាំង និងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវចរន្តអគ្គិសនី។ ការអនុវត្តសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ទន្ទឹមនឹងនោះការដោះស្រាយការលំបាកមួយចំនួនក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដូចជាការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី ការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី ។ នៅលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី; ស្តីពីតម្លៃអគ្គិសនីតាមយន្តការទីផ្សារ និងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី ដើម្បីធានាបាននូវទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃទីផ្សារអគ្គិសនី។ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការប្រព័ន្ធអគ្គិសនី...

ដូច្នេះ​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​អគ្គិសនី​គឺ​ជា​ការ​ចាំបាច់​ដើម្បី​ធានា​នូវ​លក្ខខណ្ឌ​តម្រូវ៖

1. រៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។
2. បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពថាមពល និងបណ្តាញអគ្គិសនី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការកើនឡើងរបស់ប្រទេសសម្រាប់អគ្គិសនី ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម រួមចំណែកធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសន្តិសុខថាមពល។
3. ពង្រឹងតម្លាភាពក្នុងប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី ឆ្ពោះទៅការកសាងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយប្រកបដោយការប្រកួតប្រជែងពេញលេញ ផ្តោតលើការកែសម្រួលយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីស្របតាមយន្តការទីផ្សារជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។
4. ដោះស្រាយ និងដកចេញនូវការកំណត់ និងឧបសគ្គនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មិនត្រូវធ្វើឱ្យមានការបំពានច្បាប់ក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។
5. អនុវត្តកំណែទម្រង់ឆ្ពោះទៅរកប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព វិមជ្ឈការ ការកំណត់មុខងារ និងភារកិច្ចឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងកាត់បន្ថយចំនួនចំនុចបង្គោលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនី។

II. ខ្លឹមសារថ្មី លេចធ្លោ និងគន្លឹះនៃច្បាប់អគ្គិសនីលេខ 61/2024/QH15

នៅថ្ងៃទី៣០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

ច្បាប់​អគ្គិសនី​មាន ០៩ ជំពូក និង ៨១ មាត្រា ពិសេស​ដូច​តទៅ៖

- ជំពូកទី ១៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ រួមមាន ០៩ មាត្រា (ពីមាត្រា ១ ដល់ មាត្រា ៩)។ ខ្លឹមសារថ្មីសំខាន់ៗគឺ៖

+ បន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនីដល់អាជ្ញាធរ ដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអគ្គិសនី បទប្បញ្ញត្តិពិសេសស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោង និងការងារអគ្គិសនីបន្ទាន់ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មអគ្គិសនី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រក្នុងប្រការ ៣;

+ បន្ថែមនិយមន័យថ្មីជាច្រើនក្នុងប្រការ៤ (ការបកស្រាយពាក្យ) ដូចជា៖ សុវត្ថិភាពនៃគម្រោងវារីអគ្គិសនី សុវត្ថិភាពអគ្គិសនី អត្រាថ្លៃដើមដែលអាចជៀសបាន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភឆ្លងកាត់តម្លៃអគ្គិសនី កម្រិតវ៉ុល តម្លៃដែលអាចជៀសវាងបាន សេវាកម្មបន្ថែម គម្រោងថាមពល អគ្គិសនីថាមពលកកើតឡើងវិញ អគ្គិសនីថ្មី អគ្គិសនីផលិតដោយខ្លួនឯង និងប្រើប្រាស់ដោយខ្លួនឯង កិច្ចសន្យាតម្លៃ...

+ បំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW ក្នុងប្រការ 5. គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី។

+ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។

- ជំពូកទី២៖ ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ផែនការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញអគ្គិសនី និងការវិនិយោគគម្រោងថាមពល រួមមាន ១០ ប្រការ (ពីមាត្រា ១០ ដល់ មាត្រា ១៩)។ ខ្លឹមសារថ្មីគឺ៖

+ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី៖ ផែនការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី ផែនការអនុវត្តផែនការខេត្ត រួមទាំងខ្លឹមសារស្តីពីផែនការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្គត់ផ្គង់ថាមពលអគ្គិសនី។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអគ្គិសនី។ ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោង និងការងារអគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់។ លើកិច្ចសន្យាគម្រោងរោងចក្រថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលអនុវត្តប្រភេទនៃកិច្ចសន្យាសាងសង់-ប្រតិបត្តិការ-ផ្ទេរ។ ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មអគ្គិសនី; ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មអគ្គិសនី;

+ វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពី៖ ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងថាមពល; ការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីនៅតំបន់ជនបទ ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស។

+ លុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត ប្រកាស រៀបចំការអនុវត្ត និងកែសម្រួលផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល។ តម្លៃ​នៃ​ការ​បង្កើត ការ​វាយ​តម្លៃ ការ​អនុម័ត ការ​ប្រកាស ការ​កែសម្រួល និង​ការ​វាយ​តម្លៃ​ការ​អនុវត្ត​ផែនការ​អភិវឌ្ឍន៍​ថាមពល និង​ការ​ប្រើប្រាស់​ដី​សម្រាប់​គម្រោង​ថាមពល;

-ជំពូកទី៣៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី រួមមាន ០២ផ្នែក និង១០មាត្រា ដូចខាងក្រោម៖

ផ្នែកទី 1. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី រួមមាន ០៦ មាត្រា (ពីមាត្រា ២០ ដល់ មាត្រា ២៥)។ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីទាំងស្រុងនៅក្នុងច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ 2024 ដែលចែងអំពីខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិទូទៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី ។ ការស៊ើបអង្កេតជាមូលដ្ឋាននៃថាមពលកកើតឡើងវិញ និងធនធានអគ្គិសនីថាមពលថ្មី; ការអភិវឌ្ឍនៃអគ្គិសនីដែលផលិតដោយខ្លួនឯង និងប្រើប្រាស់ដោយខ្លួនឯងពីថាមពលកកើតឡើងវិញ និងប្រភពថាមពលថ្មី; ជួសជុល ជួសជុល និងជំនួសឧបករណ៍នៃថាមពលកកើតឡើងវិញ និងរោងចក្រថាមពលថ្មី; ការរុះរើការងារនៃថាមពលកកើតឡើងវិញ និងគម្រោងអគ្គិសនីថាមពលថ្មី។

ផ្នែកទី 2. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ រួមមាន ០៤ មាត្រា (ពីមាត្រា ២៦ ដល់ មាត្រា ២៩)។ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីទាំងស្រុងនៅក្នុងច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ 2024 ដែលរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។ ការស្ទង់មតិគម្រោង; ការអនុម័ត ឬការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។

ជំពូកទី៤៖ អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី រួមមាន ០៨ ប្រការ (ពីមាត្រា ៣០ ដល់ មាត្រា ៣៧)៖ ក្នុងនោះ គោលការណ៍មួយចំនួនក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីត្រូវបានបន្ថែមស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងវិស័យអគ្គិសនី និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់ករណីនៃការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី។ ការលុបចោលនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីសម្រាប់វិស័យប្រឹក្សាយោបល់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី ដូចជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ប្រភេទនីមួយៗ។ នីតិវិធីនៃការផ្តល់ និងដកហូត...

- ជំពូកទី V៖ ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង និងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី រួមមាន ០៣ ផ្នែក និង ១៥ មាត្រា ដូចខាងក្រោម៖

ផ្នែកទី 1. ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង រួមមាន 06 ប្រការ (ពីមាត្រា 38 ដល់មាត្រា 43) ដែលក្នុងនោះមានបន្ថែមលើការផ្អាក និងស្ដារឡើងវិញនូវប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនីនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងគ្រប់កម្រិត។

ផ្នែកទី 2. កិច្ចសន្យាទិញ-លក់អគ្គិសនី និងកិច្ចសន្យាផ្គត់ផ្គង់សេវាអគ្គិសនី រួមមាន 06 មាត្រា (ពីមាត្រា 44 ដល់មាត្រា 49); ដែលក្នុងនោះការបន្ថែមត្រូវបានបន្ថែមលើកិច្ចសន្យារយៈពេលអគ្គិសនី កិច្ចសន្យាជម្រើសទិញ ឬលក់អគ្គិសនី កិច្ចសន្យាអនាគតអគ្គិសនី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្រូវការបន្ថែមត្រូវបានបន្ថែមលើការតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីជាមួយបរទេសតាមរយៈប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ។

ផ្នែកទី 3. តម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនី រួមមាន ០៣ ប្រការ (ពីមាត្រា ៥០ ដល់ មាត្រា ៥២) ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគោលការណ៍មួយចំនួន លើការសាងសង់តម្លៃអគ្គិសនី សម្រាប់ប្រភេទដូចជា រោងចក្រថាមពលកកើតឡើងវិញខ្នាតតូច គម្រោងប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញ រួមនឹងការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធស្តុកអគ្គិសនី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមនូវវិធីសាស្ត្រណែនាំ និងទម្រង់តម្លៃសម្រាប់បណ្តាញបញ្ជូន ដែលវិនិយោគ និងសាងសង់ដោយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្រៅរដ្ឋចូលរួមក្នុងវិស័យបញ្ជូនអគ្គិសនី និងបន្ថែមយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីដែលមានធាតុផ្សំពីរ (តម្លៃសមត្ថភាព តម្លៃអគ្គិសនី)។

-ជំពូកទី៦៖ ការបញ្ជូន និងដំណើរការប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ រួមមាន ០៥មាត្រា (ពីមាត្រា៥៣ ដល់មាត្រា៥៧)។ ខ្លឹមសារថ្មីគឺដើម្បីបន្ថែមគោលការណ៍ និងតម្រូវការសម្រាប់តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ក្នុងការបញ្ជូន និងដំណើរការប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី។ ជាពិសេសបន្ថែមលើការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងករណីក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ដែលគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់លទ្ធភាពធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សម្រេចលើការចល័តរោងចក្រថាមពល ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីក្នុងស្ថានភាពនេះ ។

-ជំពូកទី៧៖ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពអគ្គិសនី និងអតិថិជនអគ្គិសនី រួមមាន ០៩ មាត្រា (ពីមាត្រា ៥៨ ដល់ មាត្រា ៦៦); ក្នុងនោះសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពអគ្គិសនីដែលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រតិបត្តិករប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនីត្រូវបានបន្ថែម ខណៈដែលសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពប្រឹក្សាឯកទេសអគ្គិសនីត្រូវបានដកចេញ។

-ជំពូកទី៨៖ ការការពារការងារអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពក្នុងវិស័យអគ្គិសនី រួមមាន ០២ផ្នែក និង១២មាត្រា ដូចខាងក្រោម៖

ផ្នែកទី 1. ការការពារការងារថាមពល និងសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី រួមមាន 08 មាត្រា (ពី មាត្រា 67 ដល់ មាត្រា 74) និង ផ្នែកទី 2. សុវត្ថិភាពការងារ វារីអគ្គិសនី រួមមាន 04 មាត្រា (ពី មាត្រា 75 ដល់ មាត្រា 78); ដែលក្នុងនោះ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារមួយចំនួនស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារសុវត្ថិភាពនៃខ្សែភ្លើងលើសក្បាល។ បំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ ឬអង្គភាពគ្រប់គ្រងស្ថានីយ៍ថាមពលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារសុវត្ថិភាពមួយចំនួននៅក្នុងការផលិតថាមពល។ ការបញ្ជូនថាមពល; ការចែកចាយថាមពល; ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតកម្ម; ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីសម្រាប់ជីវិតប្រចាំថ្ងៃ និងសេវាកម្ម; សុវត្ថិភាពនៅតំបន់ជនបទ តំបន់ភ្នំ ព្រំដែន និងកោះ; ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី; ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសនៃឧបករណ៍និងឧបករណ៍អគ្គិសនី; ការបន្ថែម 01 ផ្នែកដាច់ដោយឡែកដែលគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពនៃការងារវារីអគ្គិសនី;

- ជំពូកទី IX៖ បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តរួមមាន ០៣ មាត្រា (ពីមាត្រា ៧៩ ដល់ មាត្រា ៨១) ដែលក្នុងនោះ ខ្លឹមសារស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា និងប្រការមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដូចជា ច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ច្បាប់ស្តីពីធនធាន បរិស្ថានសមុទ្រ និងកោះ និងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃត្រូវបានបន្ថែម និង ០១ មាត្រាស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់មិនមានការបន្ថែមលើច្បាប់អន្តរកាល។ ច្បាប់​នេះ​ចូល​ជា​ធរមាន ហើយ​ច្បាប់​អគ្គិសនី​ឆ្នាំ​២០០៤ ផុត​កំណត់។

III. ការរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនីលេខ 61/2024/QH15

ច្បាប់អគ្គិសនីចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីត្រូវបានរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័ត ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបន្តសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ក្នុងការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយដាក់ជូនប្រធានរដ្ឋសភា ដើម្បីចុះហត្ថលេខា និងបញ្ជាក់ច្បាប់។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីប្រធានរដ្ឋសភាបានចុះហត្ថលេខា និងបញ្ជាក់ច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយការិយាល័យប្រធានាធិបតី ដើម្បីរៀបចំពិធីប្រកាសលទ្ធផលលេខ ៣១/២០២៤/អិល-ស៊ីធីអិន ចុះថ្ងៃទី០២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ របស់ប្រធានរដ្ឋសភា។

លើសពីនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានទទួលស្គាល់នូវវិធានការបន្ទាន់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន និងដោះស្រាយបានភ្លាមៗនូវបញ្ហាសំខាន់ៗជាចម្បងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

ទី១ ស្តីពីការរៀបចំ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច/ផ្សព្វផ្សាយក្រោមអំណាច ផែនការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី

អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវទិសដៅរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមស្ថាប័ន ធានាការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរ” ដើម្បីគោលដៅធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ នៅថ្ងៃទី២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយផែនការអនុវត្ត (ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី)។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៥៤៤/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី១១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពីផែនការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក៏បានស្នើ និងសម្របសម្រួលភ្លាមៗជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីរៀបចំបញ្ជីឯកសារលម្អិតអំពីច្បាប់អគ្គិសនី ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៦១០/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី ១៩ ខែ ធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលប្រកាសឱ្យប្រើបញ្ជីឈ្មោះ និងចាត់តាំងភ្នាក់ងារឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចទី១៨ របស់រដ្ឋសភា។

លើសពីនេះទៀត ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 1544/QD-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 3334/QD-BCT ចុះថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីផែនការរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី។

ទី២ ពង្រាយ​ភារកិច្ច​ក្នុង​សេចក្តី​សម្រេច​ផ្សព្វផ្សាយ​ផែនការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​អគ្គិសនី។

អនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 1544/QD-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី វិធានការសំខាន់ៗដែលចាំបាច់ត្រូវផ្តោតទៅលើការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនីរួមមាន (i) ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ។ (ii) ព័ត៌មាន ការផ្សព្វផ្សាយ និងការអប់រំច្បាប់។

ក. លើស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ

ទស្សនៈណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការយល់ដឹងរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម គឺថា ការងាររបស់ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសឯកសារលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ គឺជាការងារសំខាន់ដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗ។ ដើម្បីពន្លឿនការអនុវត្តច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1544/QD-TTg ដើម្បីចេញគោលការណ៍ណែនាំចំនួន 03 សម្រាប់ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតតាមនីតិវិធី និងនីតិវិធីខ្លីៗ ប៉ុន្តែនៅតែធានាបាននូវគុណភាពអតិបរមានៃឯកសារ និងលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ ជាពិសេស៖

- ជាដំបូង ត្រូវប្រាកដថាទទួលបានមតិយោបល់ពីប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយឯកសារ។

- ទី២ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវស្មារតី និងការណែនាំរបស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងដំណើរការបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់អគ្គិសនី។

- ទីបី ធានានូវមរតកអតិបរិមានៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដែល "ទុំ" "ច្បាស់លាស់" ហើយត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពនាពេលថ្មីៗនេះ។ ធានានូវការថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍនូវគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិនានាដែលត្រូវបានចេញដោយរដ្ឋាភិបាលនាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងទិសដៅធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពមូលដ្ឋានច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់អគ្គិសនី។

យោងតាមការចាត់តាំងរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1610/QD-TTg ច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតចំនួន 29 ដែលមានកាលកំណត់នៃខែមករា ឆ្នាំ 2025 រួមមាន: 07 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល 02 សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី 20 សារាចរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ខាងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រដ្ឋមន្ត្រីបានបង្កើតគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្រុមវិចារណកថា និងក្រុមរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតទាំងអស់ ដោយមានការចូលរួមពីក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយឯកសារ និងបានអនុវត្តការងាររៀបចំឯកសារណែនាំ។ ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានដឹកនាំ និងដឹកនាំកិច្ចប្រជុំសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្រុមវិចារណកថា និងក្រុមពង្រាង។ បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់មតិយោបល់ដោយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ប្រកាសជាសាធារណៈ លើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង ហើយត្រូវបានពិភាក្សាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់។

ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលកំពុងអនុវត្តផែនការលេខ 141/KH-BCĐTKNQ18 ចុះថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំស្តីពីការបូកសរុបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW ក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពការងារមានភាពទៀងទាត់ និងបន្ត ប៉ុន្តែរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានផ្តាំផ្ញើដល់អង្គភាពក្រោមឱវាទនៃក្រសួងជាមួយនឹងការងារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំពេលវេលា និងធនធានជាអតិបរមា។ ក្រសួងយុត្តិធម៌​ដើម្បី​វាយតម្លៃ​មុន​បញ្ជូន​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល និង​នាយករដ្ឋមន្ត្រី​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។

ខ. ផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់

- ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានដឹកនាំអង្គភាពជំនាញ បង្កើត ចងក្រងឯកសារ ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន ផ្សព្វផ្សាយ ផ្សព្វផ្សាយ និងបណ្តុះបណ្តាលតាមទម្រង់ផ្សេងៗ (ឃ្លីបវីដេអូ ខិត្តប័ណ្ណ ការបោះពុម្ពផ្សេងៗ។ល។) លើខ្លឹមសារនៃច្បាប់អគ្គិសនី ដើម្បីឲ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធប្រើប្រាស់ជាប្រចាំទូទាំងប្រទេស។

មានការរំពឹងទុកថា នាពេលខាងមុខ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នឹងរៀបចំសន្និសីទផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ដល់មន្ត្រីរាជការដែលកំពុងធ្វើការប្រឹក្សា និងគ្រប់គ្រងអគ្គិសនីរបស់រដ្ឋ នៅទីស្នាក់ការកណ្តាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងកណ្តាល។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានស្នើឱ្យស្ថាប័នសារព័ត៌មានរបស់ក្រសួង បង្កើនសកម្មភាពឃោសនាលើខ្លឹមសារថ្មីនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវខ្លឹមសារថ្មីនៃច្បាប់អគ្គិសនី ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករឱ្យបានទូលំទូលាយ។ មកទល់នឹងពេលនេះ សារព័ត៌មាន និងអត្ថបទរាប់រយដែលពេញនិយមអំពីគោលការណ៍ថ្មីនៃច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកផ្លូវការ និងកាសែតអេឡិចត្រូនិក រួមចំណែកផ្តល់ព័ត៌មាន និងរៀបចំសន្ទុះថ្មីសម្រាប់ចលនាជំរុញការវិនិយោគ និងសំណង់ថ្មីសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី រួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html