គណៈកម្មាធិការបក្សនៃមន្ទីរសន្តិសុខសាធារណៈខេត្តនិញប៊ិញបានរៀបចំសិក្ខាសាលាស្តីពីការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តវិន័យបក្ស។ — គណៈកម្មាធិការបក្សនៃមន្ទីរសន្តិសុខសាធារណៈខេត្ត និញប៊ិញ បានរៀបចំសិក្ខាសាលាស្តីពីការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តវិន័យបក្ស។

មេរៀនទី ១៖ មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គណបក្សទាំងមូល ដើម្បីអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

ការចេញ ការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តជាបន្ទាន់របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៥-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៧ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦ និងបទបញ្ជាលេខ ២១-QĐ/TW ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦ ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីៗជាច្រើន គឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការបង្កើត «ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់» និង «មូលដ្ឋានគ្រឹះប្រតិបត្តិការ» សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការងារវិន័យរបស់គណបក្សសម្រាប់អាណត្តិទាំងមូល និងអាណត្តិជាបន្តបន្ទាប់។ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលសង្កត់ធ្ងន់ថា ការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យមិនមែនជាការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នោះទេ ប៉ុន្តែជាភារកិច្ចរបស់គណបក្សទាំងមូល។

កំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការ និងអង្គការបក្ស។

ការចេញឯកសារសំខាន់ៗពីរដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ គឺជាជំហានជាក់ស្តែងមួយក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស ដោយបំពេញតម្រូវការកាន់តែខ្ពស់ឡើងៗ និងធានាគោលការណ៍ថា កន្លែងណាដែលមានសកម្មភាពរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ត្រូវតែមានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។

ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា បទបញ្ជាលេខ ២១ បានបន្ថែមគោលការណ៍ថា៖ «អង្គការគណបក្សត្រូវតែអនុវត្តតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច»។ នេះមានន័យថា បន្ថែមពីលើការធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យផ្ទាល់ខ្លួន អង្គការគណបក្សក៏ត្រូវតែអនុវត្តតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចផងដែរ។

យោងតាមសមមិត្ត ផាំ ថៃហា សមាជិក នៃគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះបានកំណត់តម្រូវការច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុលោមតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ នេះគឺជាគោលការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ ដែលបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈចាំបាច់នៃការអនុលោមតាម។ អង្គការបក្សទាំងអស់ត្រូវតែគោរពតាមតម្រូវការរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ ដោយគ្មាន "តំបន់ហាមឃាត់" គ្មាន "ករណីលើកលែង" និងគ្មានការរារាំង ការជៀសវាង ការពន្យារពេល ការបដិសេធមិនពន្យល់ សហការ ឬផ្តល់ឯកសារ... ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅស្នូលនៃការរក្សាវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងបក្ស។

អង្គការគណបក្សត្រូវតែគោរពតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព គោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកណ្តាលនិយម និងការគោរពប្រតិបត្តិរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ចំពោះថ្នាក់លើ។ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ អ្នកក្រោមបង្គាប់ត្រូវតែគោរពតាម។ អង្គការគណបក្សដែលមិនគោរពតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យអាចនឹងត្រូវទទួលការពិនិត្យ និងចាត់វិធានការវិន័យតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

យោងតាមលោក ង៉ូ ក្វឹកហ៊ុង លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំង៉ុកធៀន ខេត្ត បាក់និញ បទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យអង្គការបក្សបំពេញ «តួនាទីពីរ» ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនឹងលើកកម្ពស់ការត្រួតពិនិត្យដោយខ្លួនឯង និងការត្រួតពិនិត្យដោយខ្លួនឯងកាន់តែច្រើន កសាងយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យតាំងពីដំបូង។

យោងតាមលោក គោលការណ៍ណែនាំនៃ «គណបក្សទាំងមូលអនុវត្តការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ» បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ និងទូលំទូលាយរបស់ខ្លួន។ វាសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងសមាជិកគណបក្ស ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំ។ ហើយវាផ្តោតលើតួនាទី «ជាមូលដ្ឋាន» របស់សាខាគណបក្សក្នុងការត្រួតពិនិត្យសមាជិកគណបក្សតាមប្រធានបទ។

សាខាបក្សគឺជាកន្លែងដែលសមាជិកបក្សរស់នៅ បណ្តុះបណ្តាល និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់។ សញ្ញាណាមួយនៃការពុកផុយខាងសីលធម៌ ប្រសិនបើរកឃើញ និងកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាដោយសាខាបក្ស នឹងមិនកកកុញទៅជាការរំលោភបំពានធំៗឡើយ។

នៅពេលដែលសាខាបក្សមានទីតាំងត្រឹមត្រូវក្នុងការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ វាមានន័យថាតម្រូវការសម្រាប់ការកែតម្រូវដោយខ្លួនឯងត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់។ នេះកាន់តែមានភាពបន្ទាន់នៅពេលដែលអង្គភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្រើន។

បទបញ្ជាលេខ ២១ បានបញ្ជាក់បន្ថែមទៀតអំពីការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើការចេញបទបញ្ជាស្តីពីការសម្របសម្រួលរវាងគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យ និងនគរបាល យោធា អធិការកិច្ច សវនកម្មរដ្ឋ តុលាការប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នា និងអង្គការ ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតរបស់បក្ស។

ការកែសម្រួលនេះស្របនឹងគំរូបច្ចុប្បន្ន ដែលកម្រិតឃុំមិនមានភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ ស្ថាប័នអយ្យការ ឬតុលាការប្រជាជនផ្ទាល់ខ្លួនទេ។ កម្រិតខេត្តមានភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យខេត្ត/ក្រុង ហើយស្ថាប័នអយ្យការ និងតុលាការប្រជាជនស្ថិតនៅកម្រិតខេត្ត និងតំបន់នៅក្នុងខេត្ត។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ក្នុងស្រុក លោក ង្វៀន វៀតយុង លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សសង្កាត់ណាំដុង ក្រុងហៃផុង ជឿជាក់ថា វិធីសាស្រ្តថ្មីជាមូលដ្ឋាននេះគឺជាដំណោះស្រាយដោយផ្ទាល់ដើម្បីលុបបំបាត់ការកកស្ទះ ការលំបាក និងភាពច្របូកច្របល់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

នៅពេលដែលការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនីមួយៗត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ហើយដំណើរការសម្របសម្រួលយ៉ាងតឹងរ៉ឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ការផ្ទៀងផ្ទាត់ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពាននឹងកាន់តែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ទាន់ពេលវេលា និងឯកភាពគ្នា ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សកម្រិតវួដអាចភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ជាមួយភ្នាក់ងារខេត្ត ឬតំបន់ ដោយកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវសកម្មសម្រាប់ការរកឃើញការរំលោភបំពាននៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

បង្កើនអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

បន្ថែមពីលើអំណាចដែលមានចែងរួចហើយនៅក្នុងឯកសារបច្ចុប្បន្ន បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិចំនួនបួនបន្ថែមទៀត រួមទាំងសិទ្ធិសម្រាប់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យក្នុងការស្នើសុំឱ្យអង្គការ ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធតែងតាំងមន្ត្រីឱ្យចូលរួមក្នុងក្រុមត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

ការផ្លាស់ប្តូរនេះមានតម្លៃជាក់ស្តែងសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ដោយសារតែកម្លាំងពលកម្មមានកំណត់ និងថ្មី ដែលមានសមាជិកពេញម៉ោងត្រឹមតែ 3-7 នាក់ប៉ុណ្ណោះនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្សកម្រិតឃុំ និងសមាជិកពេញម៉ោង និងក្រៅម៉ោងចំនួន 3-5 នាក់នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្សកម្រិតមូលដ្ឋាន បូករួមទាំងសម្ពាធកាន់តែកើនឡើងនៃកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមគណៈកម្មការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍ ដំណើរការ និងនីតិវិធីក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ នៅពេលស្នើសុំចូលរួមក្នុងក្រុមត្រួតពិនិត្យ និងប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ត្រូវណែនាំសមមិត្តដែលត្រូវបានតែងតាំងឱ្យចូលរួមឱ្យប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវវិន័យក្នុងការនិយាយ ការសម្ងាត់នៃព័ត៌មាន ឯកសារ និងឯកសារ ព្រមទាំងត្រូវអនុវត្តតាមគោលការណ៍នៅពេលទាក់ទង និងធ្វើការជាមួយប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

ទាក់ទងនឹងការបង្កើតយន្តការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យ ដើម្បីបម្រើការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ បទប្បញ្ញត្តិលេខ ២១ អនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ភ្ជាប់មូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋច្រើនក្នុងវិស័យធនាគារ មូលបត្រ ការចុះបញ្ជីអចលនទ្រព្យ ដីធ្លី ពន្ធដារ ការត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម ការចោទប្រកាន់ ការកាត់ក្តី ការអនុវត្តសាលក្រម និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀត ដោយផ្អែកលើការគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។

យោងតាមសមមិត្ត ផាម ថៃហា សិទ្ធិភ្ជាប់ទៅមូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យខាងលើ ដើម្បីបម្រើការងារត្រួតពិនិត្យ ក៏ស្របនឹងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល ដូចដែលបានចែងក្នុងមាត្រា ១ នៃបទបញ្ជាស្តីពីនីតិវិធីការងាររបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល ដែលទើបចេញថ្មី។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី នៅពេលអនាគត គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកម្រិតឃុំក៏អាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យភ្ជាប់ទៅប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យភ្ជាប់ទៅមូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋនៅក្នុងវិស័យដែលបានកំណត់ប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យភ្ជាប់ទៅទិន្នន័យស្រដៀងគ្នាពីវិស័យមិនមែនរដ្ឋនោះទេ។

ដើម្បីពង្រឹងវិធានការប្រតិបត្តិការ យោងតាមបទបញ្ជាលេខ ២១ នៅពេលធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់វិធានការដូចជាការថតសំឡេង និងវីដេអូ ការបិទឯកសារ និងឯកសារ ស្នើសុំឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបង្កកគណនី រឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ ផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន និងវិធានការផ្សេងទៀតតាមការកំណត់ដោយច្បាប់។

ការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះស្របតាមច្បាប់នឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនតម្លាភាពក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វានឹងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងបទបញ្ជាលេខ ២១ ស្តីពីការអនុវត្តវិន័យក្នុងបក្ស ការដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ការដោះស្រាយបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងវិន័យបក្សជាដើម ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបក្សលើកទី ១៤ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៥ ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងមូលដ្ឋានរឹងមាំមួយដើម្បីលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងនូវការគិត និងសកម្មភាពស្របតាមបាវចនានៃការធ្វើ ធ្វើបានត្រឹមត្រូវ និងធ្វើដោយម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីបង្កើនគុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

(នៅមានបន្ត)

ទីវ ភឿង

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html