ការលុបបំបាត់ "ចំណុចកកស្ទះ"

មានតែការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះស្ថាប័នឲ្យបានហ្មត់ចត់ប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចដោះសោធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការចូលដល់យុគសម័យថ្មីមួយ។

ឧបសគ្គនីតិវិធី

នៅក្នុងសិក្ខាសាលាថ្មីៗនេះ ដែលមានចំណងជើងថា "ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងអចលនទ្រព្យ" លោក ង្វៀន ហ៊ូវ ឌឿង ប្រធានក្រុមហ៊ុនសំណង់ ហ័រ ប៊ិញ បានចែករំលែកនូវការយល់ដឹងគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួន។ យោងតាមលោក ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការអំពាវនាវរបស់ រដ្ឋាភិបាល ឱ្យសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន 1 លានខ្នង ក្រុមហ៊ុនសំណង់ ហ័រ ប៊ិញ បានដាក់ពាក្យស្នើសុំសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅឆ្នាំ 2021។

Gỡ “điểm nghẽn của điểm nghẽn”- Ảnh 1. — រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើសវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ច្បាប់ស្តីពីទុនបម្រុងជាតិ និងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។

ទោះបីជាក្រុមហ៊ុននេះជាម្ចាស់ដីស្របច្បាប់ទំហំ ៣.៥០០ ម៉ែត្រការ៉េ និងបានដាក់ឯកសារចាំបាច់រួចហើយក៏ដោយ គម្រោងនេះនៅតែមិនទាន់ទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតនៅឡើយទេ បន្ទាប់ពីពិគ្រោះយោបល់ចំនួន ១១ ដងជាមួយនាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័នផ្សេងៗទាក់ទងនឹងនីតិវិធីដីធ្លី។ លោក ដួង បានត្អូញត្អែរថា “បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងឯកសារច្បាប់មានការបកស្រាយ និងការពន្យល់ខុសៗគ្នា។ មានបទប្បញ្ញត្តិដែលខ្ញុំមិនដឹងថាត្រូវសួរអ្នកណាទេ ពីព្រោះមិនថាខ្ញុំសួរអាជ្ញាធរកម្រិតណាក៏ដោយ ពួកគេមិនដឹងទេ”។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) នៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នៅពេលពិភាក្សាអំពីការធ្វើឱ្យសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក ង្វៀន ជីយុង បានរៀបរាប់រឿងរ៉ាវមួយអំពីនីតិវិធីសាងសង់នៅអារ៉ាប់រួម។

លោក ឌុង បានមានប្រសាសន៍ថា «វាត្រូវចំណាយពេលត្រឹមតែ ៥ ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះដើម្បីសាងសង់ទីក្រុងឌូបៃ ដែលជាទីក្រុងមួយដែលមានអគារចំនួន ៥០០ ដែលមានតម្លៃ ២០ ពាន់លានដុល្លារ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការសាងសង់សណ្ឋាគារផ្កាយ ៥ នៅប្រទេសវៀតណាមត្រូវការឯកសាររយៈពេល ៣ ឆ្នាំ។ ប្រសិនបើទីក្រុងឌូបៃត្រូវបានសាងសង់ឡើងជាមួយនឹង «ព្រៃ» នៃបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅប្រទេសវៀតណាម វានឹងចំណាយពេល… ១៥០០ ឆ្នាំ»។

លោក ឌុង បានបន្តលើកឧទាហរណ៍មួយនៅប្រទេសចិន ដែលដំណើរការនៃការសាងសង់រោងចក្រផលិតរថយន្តដែលមានតម្លៃជាង ១ ពាន់លានដុល្លារ ចាប់ពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរហូតដល់ការបញ្ចប់ ចំណាយពេលត្រឹមតែ ១១ ខែប៉ុណ្ណោះ ហើយការសាងសង់ផ្សារទំនើបមួយ រួមទាំងនីតិវិធី និងការអនុវត្ត ចំណាយពេលត្រឹមតែ ៦៨ ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានមានប្រសាសន៍ថា « ពិភពលោក កំពុងអភិវឌ្ឍក្នុងល្បឿនដ៏លឿនមួយ យើងមិនអាចមានលទ្ធភាពដើរយឺតជាងនេះទេ» ដោយបន្ថែមថា កំណែទម្រង់ក្នុងការតាក់តែងច្បាប់នេះមានឥទ្ធិពលខ្លាំង និងតំណាងឱ្យបដិវត្តន៍ដ៏ធំមួយ។

កំណែទម្រង់ការគិតរបស់ស្ថាប័ន

នៅក្នុងសម័យប្រជុំបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ លោកអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានថ្លែងសុន្ទរកថាមួយ ដោយបានបង្ហាញពី «បញ្ហាកកស្ទះ» ធំៗចំនួនបី ដែលប្រទេសជាតិកំពុងប្រឈមមុខ រួមមានស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ដោយស្ថាប័ននានាត្រូវបានចាត់ទុកថាជា «បញ្ហាកកស្ទះនៃបញ្ហាកកស្ទះ»។

ខ្លឹមសារខាងលើត្រូវបានកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងដោយប្រតិភូរដ្ឋសភា និងអ្នកជំនាញជាច្រើន ដែលក៏ជឿជាក់ផងដែរថា នេះជាបញ្ហាអាទិភាពចម្បងដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះរឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ម៉ាញ សមាជិកគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា សេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ គឺទាន់ពេលវេលា និងសមស្របនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ដោយសារភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពត្រួតស៊ីគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលបង្កើតជាឧបសគ្គ ការធ្វើឲ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នមានភាពសាមញ្ញគឺមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការបើកចំហធនធានសំខាន់ៗបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក Hoang Van Cuong សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់រដ្ឋសភា បានថ្លែងថា “នៅពេលនេះ យើងឃើញយ៉ាងច្បាស់ និងប្តេជ្ញាចិត្តផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងនូវការគិតរបស់យើងអំពីការធ្វើច្បាប់ និងការអភិវឌ្ឍស្ថាប័ន”។

នេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ដោយការពិតដែលថាពីមុនមានតែច្បាប់មួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មួយ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះច្បាប់មួយត្រូវបានប្រើដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ច្រើន។ នេះគឺជាសញ្ញាច្បាស់លាស់មួយដែលថា "ការរង់ចាំលែងជាជម្រើសទៀតហើយ"។

លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា «មានច្បាប់មួយចំនួនដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងអាណត្តិមុន ហើយត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗនៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់។ យើងទទួលយករឿងនេះដោយតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវជីពចរនៃជីវិត»។ លោកបានបន្ថែមថា រដ្ឋសភាមិនមានការព្រួយបារម្ភអំពីច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងអាណត្តិមួយ ហើយបន្ទាប់មកត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់នោះទេ។ រដ្ឋសភាអាចប្រជុំសូម្បីតែនៅពេលល្ងាច និងថ្ងៃឈប់សម្រាក ហើយភ្នាក់ងាររបស់ខ្លួនតែងតែធ្វើការរហូតដល់យប់ជ្រៅ ដោយមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាស្ថាប័នឱ្យបានឆាប់រហ័សតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

កំណែទម្រង់ដ៏ខ្លាំងក្លាជាងមុន

លោកបណ្ឌិត ដូ ឌឹក ហុង ហា អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា ការកែទម្រង់ការគិត ទស្សនៈ និងដំណើរការធ្វើច្បាប់ គឺជាតម្រូវការ និងភារកិច្ចដ៏សំខាន់ និងបន្ទាន់មួយក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ដើម្បីបង្កើតការទម្លាយដ៏រឹងមាំមួយក្នុងការកែទម្រង់ស្ថាប័ន។ នេះគឺជាបញ្ហាដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់សម្រេចគោលដៅនៃការក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នៅឆ្នាំ ២០៤៥។

លោក ហា បានថ្លែងថា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ការងារនីតិបញ្ញត្តិបានបង្ហាញជាមូលដ្ឋាននូវស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិតតាមតម្រូវការ។ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានាដែលត្រូវបានចាត់តាំងឲ្យទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ការដាក់ស្នើ ការពិនិត្យឡើងវិញ ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេច ព្រមទាំងតំណាងរាស្ត្រ និងក្រុមមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការក្នុងវិស័យនីតិបញ្ញត្តិ បានសិក្សា និងយល់យ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីស្មារតីនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការនីតិបញ្ញត្តិ ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៧-NQ/TW និងការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖ ភាពសង្ខេប ការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាច ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការពិតជាក់ស្តែង និងការជៀសវាងភាពល្អឥតខ្ចោះ និងភាពប្រញាប់ប្រញាល់។ ការដាក់ក្រមបទប្បញ្ញត្តិចេញពីក្រឹត្យ និងសារាចរណ៍មិនគួរត្រូវបានអនុវត្តជាដាច់ខាត។ បញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងភ្នាក់ងារផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានដកចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវតែច្បាស់លាស់ មានខ្លឹមសារ មិនមែនមិនច្បាស់លាស់ ហើយមិនមែនគ្រាន់តែជាច្បាប់ចម្លងនៃខ្លឹមសារដែលមានរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀតនោះទេ ដោយធានាថាវាងាយស្រួលយល់ និងអនុវត្ត។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំពោះបញ្ហាថ្មីៗដែលកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍ ដែលការអនុវត្តរបស់វាមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ និងមិនស្ថិតស្ថេរ មានតែក្របខ័ណ្ឌនៃគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានកំណត់ ហើយរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគួរតែត្រូវបានប្រគល់អំណាចឱ្យគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាំងនោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង។

យោងតាមលោកតំណាងរាស្រ្ត ផាម វ៉ាន់ ធីញ សមាជិកគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបង្ហាញថា មានវិស័យរហូតដល់ ១៨ ដែលមានឧបសគ្គ និងភាពផ្ទុយគ្នាជាច្រើននៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។

លោក ធីញ បានមានប្រសាសន៍ថា «ការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ច្រើនតែកើតឡើងមុនវឌ្ឍនភាព ហើយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនតែងតែដើរតាមទាន់នោះទេ ដូច្នេះការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺជាដំណើរការដែលកំពុងដំណើរការជាបន្តបន្ទាប់»។

បញ្ហាបន្ទាន់មួយទៀតគឺថា ការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ លោកបានអះអាងថា ឆន្ទៈនយោបាយដ៏រឹងមាំ ការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយ និងការលើកកម្ពស់ការត្រួតពិនិត្យ និងគំនិតផ្តួចផ្តើមពីអង្គការសង្គម-នយោបាយ និងអាជីវកម្ម គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាពនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកែទម្រង់។

លោក ថិញ បានមានប្រសាសន៍ថា «ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលមានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន វាមិនមាននិរន្តរភាពទេ ហើយវាមិនងាយស្រួលក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃនោះទេ។ ការចូលដល់យុគសម័យថ្មីមួយ - យុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ - តម្រូវឱ្យមានការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលឱ្យកាន់តែរឹងមាំ»។

នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកទៅកាន់រដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាធ្វើការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងលើការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតក្នុងការធ្វើច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកការធានាការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះលើកទឹកចិត្តដល់ភាពច្នៃប្រឌិត ការបញ្ចេញសក្តានុពលពេញលេញនៃផលិតកម្ម និងការដោះសោធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់លើវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងដែលមិនសូវតឹងរ៉ឹង និងការបោះបង់ចោលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ចូរហាមឃាត់វា"។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm