ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់គឺជាទម្រង់ពិសេសមួយនៃការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីជាក់លាក់ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព ភាពបន្ទាន់ ឬភាពជាក់លាក់នៃគម្រោង។ រួមជាមួយនឹងសមិទ្ធផលរបស់វា ដំណើរការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ក៏បង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួនផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងករណីដែលការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់អាចអនុវត្តបាន និងដែនកំណត់តម្លៃសម្រាប់កញ្ចប់គម្រោងគឺតូចចង្អៀត ដែលមិនអាចរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវការការអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដើម្បីបំពេញគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ក៏ដូចជាភារកិច្ចទាក់ទងនឹង វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ការអនុវត្តនៃការបំបែកកញ្ចប់គម្រោងទៅជាផ្នែកតូចៗ ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ និងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដោយគ្មានការប្រកួតប្រជែង ប្រសិនបើមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ អាចនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមាន ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងការខ្ជះខ្ជាយ និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋខុស។
យោងតាមមាត្រា 78 នៃក្រឹត្យលេខ 214/2025/ND-CP កញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលតម្រូវឱ្យមានការអនុវត្តជាបន្ទាន់ និងបន្ទាន់ ឬកញ្ចប់ទាំងនោះដែលចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវការតភ្ជាប់ និងការធ្វើសមកាលកម្មរវាងគម្រោងនានា ដូចដែលបានណែនាំដោយសេចក្តីសម្រេច របស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ និងការជូនដំណឹងជាផ្លូវការរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល អាចត្រូវបានផ្តល់ជូនតាមរយៈការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់។
នោះជាបទប្បញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ជឿជាក់ថា កញ្ចប់ដេញថ្លៃមួយចំនួនត្រូវបានដឹកនាំឱ្យអនុវត្តតាមរយៈសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងការណែនាំពីគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃបក្សកុម្មុយនិស្ត ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗនៃបក្ស និងរដ្ឋ និងគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្រចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់មិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅឡើយទេ។
លើសពីនេះ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នចែងថា៖ សម្រាប់កញ្ចប់លទ្ធកម្មដែលមិនបង្កើតជាគម្រោងដែលមានតម្លៃកញ្ចប់មិនលើសពី ៥០០ លានដុង; សម្រាប់កញ្ចប់សេវាកម្មប្រឹក្សាយោបល់ក្នុងគម្រោងដែលមានតម្លៃកញ្ចប់មិនលើសពី ៨០០ លានដុង; និងសម្រាប់សេវាកម្មប្រឹក្សាយោបល់ ទំនិញ សំណង់ ឬកញ្ចប់ចម្រុះក្នុងគម្រោងដែលមានតម្លៃកញ្ចប់មិនលើសពី ២ ពាន់លានដុង ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់អាចត្រូវបានអនុវត្ត។ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានជាច្រើនអះអាងថា ការកំណត់លើការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់នេះលែងសមស្របទៀតហើយក្នុងការអនុវត្ត។
ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះនេះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីរួមបញ្ចូលករណីបន្ថែមសម្រាប់ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ ដូចជា៖ កញ្ចប់ដែលការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ត្រូវបានអនុវត្តតាមការណែនាំនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងឯកសារណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្ស ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ កញ្ចប់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈដែលតម្រូវឱ្យមានការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដើម្បីអនុវត្តកញ្ចប់ដែលបំពេញតាមតម្រូវការវឌ្ឍនភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃកញ្ចប់ និងគម្រោង។ និងការធ្វើវិសោធនកម្មចំពោះកញ្ចប់សំណង់ ការពង្រីក និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវមូលដ្ឋានទិន្នន័យដើម្បីគ្របដណ្តប់កញ្ចប់ទាំងអស់ (ទំនិញ ការប្រឹក្សា កញ្ចប់ចម្រុះ។ល។) ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្របជាមួយនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។
សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានបន្ថែមករណីជាច្រើនដែលការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់វឌ្ឍនភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពគម្រោង។ នេះត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះដ៏ធំបំផុតមួយនាពេលបច្ចុប្បន្ន៖ ការពន្យារពេលនៃវឌ្ឍនភាពគម្រោង និងការចំណាយមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈ។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យក៏បានចែងអំពីការបង្កើនដែនកំណត់សម្រាប់ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់សម្រាប់កញ្ចប់លទ្ធកម្មដែលមិនបង្កើតជាគម្រោងពី ៥០០ លានដុង ដល់ ១ ពាន់លានដុង និងសម្រាប់កញ្ចប់លទ្ធកម្មដែលមានមូលដ្ឋានលើគម្រោង (ដោយមិនគិតពីប្រភេទកញ្ចប់) ពី ២ ពាន់លានដុង ដល់ ៣ ពាន់លានដុង។ ការកែតម្រូវនេះគឺស្របនឹងការពិត ដោយសារកម្រិតតម្លៃ ថ្លៃដើមវិនិយោគ និងទំហំនៃសកម្មភាពលទ្ធកម្មសាធារណៈបានផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់។
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះរួមចំណែកដល់ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គនីតិវិធី និងបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ការអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងគម្រោងបំលែងឌីជីថល។ ការបង្កើនដែនកំណត់មិនមានន័យថាបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រងនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញផ្តោតធនធានគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើកញ្ចប់ដេញថ្លៃទ្រង់ទ្រាយធំ ស្មុគស្មាញជាង និងមានហានិភ័យខ្ពស់ជាង។ ការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពសកម្ម ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តភារកិច្ច។
យន្តការបើកចំហរជាងមុនមិនមានន័យថាការអនុវត្តច្បាប់មានភាពធូររលុងនោះទេ។ ការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់គឺជាយន្តការពិសេសមួយដែលមានសក្តានុពលសម្រាប់ការរំលោភបំពានប្រសិនបើមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ដូច្នេះ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើនតម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ម្ចាស់គម្រោងនៅពេលអនុវត្តការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់។ ជាមួយគ្នានេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្ម អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពដេញថ្លៃ និងទទួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកដែលប្រព្រឹត្តការរំលោភបំពាន។ មានតែពេលនោះទេដែលយើងអាចការពារការខាតបង់ ការខ្ជះខ្ជាយ និងអំពើពុករលួយក្នុងការអនុវត្តគម្រោងតាមរយៈការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-chi-dinh-thau-10421043.html









