ការស្រាយបញ្ហាកកស្ទះផ្នែកច្បាប់តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយ។

(Chinhphu.vn) - នៅថ្ងៃទី ២២ ខែមេសា ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីណែនាំលេខ ០៦/HD-BCĐ ស្តីពីការរៀបចំការអនុវត្តការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់។

លទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានតម្លាភាព និងអាចចូលដំណើរការបាន។ (រូបភាពបង្ហាញ)

ប្រធានអង្គការទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញជារួម។

ការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនេះ លើសពីទិន្នន័យស្ថិតិធម្មតា ដោយមានគោលបំណងវាយតម្លៃរួមអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ លទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់មួយដែលមានតម្លាភាព និងអាចចូលដំណើរការបាន ដែលធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍជាតិប្រកបដោយចីរភាពនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ជាពិសេស ទិន្នន័យនេះនឹងផ្តល់ព័ត៌មានដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។

ដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការកសាង និងធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសទិសដៅសំខាន់ៗដូចជាការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច "ពីរខ្ទង់" ការកែទម្រង់គំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល នវានុវត្តន៍ និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ខណៈពេលដែលត្រូវគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យឯកសារច្បាប់ ជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ ២០២៥ និងឯកសារណែនាំរបស់វា។ ប្រធានភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គការ ឬមូលដ្ឋានត្រូវតែត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ។

ពិនិត្យឯកសារច្បាប់ទាំងអស់រហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2026 លើកលែងតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

វិសាលភាពនៃការពិនិត្យឡើងវិញនេះ រួមបញ្ចូលទាំងឯកសារច្បាប់ទាំងអស់ដែលមានប្រសិទ្ធភាពនាពេលបច្ចុប្បន្ន (មិនរាប់បញ្ចូលរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) និងឯកសារដែលបានចេញផ្សាយ ប៉ុន្តែមិនទាន់ចូលជាធរមាននៅឡើយទេ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2026។ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការកត់សម្គាល់ថា ឯកសារចាស់ៗដែលលែងមានទម្រង់ក្រោមច្បាប់ថ្មី ប៉ុន្តែនៅតែមានសុពលភាព (ដូចជាសារាចររួមពីមុន) នៅតែត្រូវតែពិនិត្យឡើងវិញ។

នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់។ ក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង ទទួលខុសត្រូវក្នុងការពិនិត្យឯកសារដែលពួកគេបានចេញ ឬព្រាង។ ពួកគេក៏ពិនិត្យឯកសារទាក់ទងនឹងផ្នែកគ្រប់គ្រងរៀងៗខ្លួន ក្នុងករណីដែលស្ថាប័ននាំមុខលែងមាន។ អង្គការ និងអង្គភាពក្រោមក្រសួង ពិនិត្យឯកសារតាមផ្នែកទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ ខណៈដែលនាយកដ្ឋានច្បាប់ដើរតួនាទីសម្របសម្រួល និងត្រួតពិនិត្យ។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ តុលាការប្រជាជនកំពូល ស្ថាប័នអយ្យការប្រជាជនកំពូល និងការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ ក៏ធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញក្នុងវិសាលភាពនៃឯកសាររៀងៗខ្លួនផងដែរ។ ស្ថាប័ននៃរដ្ឋសភា ការិយាល័យប្រធានាធិបតី គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ជាដើម សុទ្ធតែមានភារកិច្ចធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញ។

នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវក្នុងការពិនិត្យឯកសារទាំងអស់ដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ-សង្កាត់ក៏ត្រូវពិនិត្យទាំងឯកសាររបស់ខ្លួន និងឯកសារដែលចេញដោយថ្នាក់ស្រុក មុនពេលរៀបចំឡើងវិញ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន ៦ សម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញជារួម

ទិដ្ឋភាពបច្ចេកទេសដ៏សំខាន់មួយនៃការណែនាំគឺការអភិវឌ្ឍផែនការអនុវត្ត។ ផែនការអនុវត្តសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់រួមមានធាតុមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម៖ គោលបំណង និងតម្រូវការនៃផែនការ; ប្រធានបទ និងវិសាលភាពនៃការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយដោយភ្នាក់ងារ; ខ្លឹមសារ និងវឌ្ឍនភាពនៃការងារ; ថវិកា និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់; និងការរៀបចំការអនុវត្ត។ ជាពិសេស ខ្លឹមសារ និងវឌ្ឍនភាពនៃការងារគួរតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្ត (អ្នកដឹកនាំ អ្នកសហការ) រយៈពេល កាលវិភាគ និងលទ្ធផលដែលរំពឹងទុក។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ជំហានដំបូងគឺសម្រាប់ភ្នាក់ងារនានាក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណឯកសារដែលស្ថិតនៅក្នុងវិសាលភាពនៃការពិនិត្យឡើងវិញរួមរបស់ពួកគេ។ ភ្នាក់ងារនានាត្រូវតែធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាបន្តបន្ទាប់នូវស្ថានភាពសុពលភាពនៃឯកសារទាំងនេះ រួមទាំងឯកសារដែលទើបចេញថ្មីៗផងដែរ។

បន្ទាប់មក សូមប្រើប្រាស់លទ្ធផលនៃការពិនិត្យពីមុន ដូចជាការរៀបចំប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់សម្រាប់រយៈពេល 2019-2023 បញ្ជីឯកសារដែលផុតកំណត់។ សំយោគលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឯកសារច្បាប់ដែលបានធ្វើឡើងពីមុន ដូចជាលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ និងដំណើរការឯកសារដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំឡើងវិញនៃបរិធានរដ្ឋ ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 190/2025/QH15 ស្តីពីការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនៃបរិធានរដ្ឋ។ លទ្ធផលនៃការពិនិត្យ និងកែលម្អច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការកំណត់សិទ្ធិអំណាច ដូចដែលមានចែងក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 54 នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលេខ 72/2025/QH15 និងមាត្រា 32 នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលលេខ 63/2025/QH15។ និងលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះការលំបាក ឧបសគ្គ និង "ការកកស្ទះ" ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ (ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 66-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ )...

ស្នូលនៃដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញស្ថិតនៅក្នុងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយ៖ ចាប់ពីការអនុលោមតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស ធម្មនុញ្ញភាព និងភាពស្របច្បាប់ ភាពឆបគ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ រហូតដល់ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ ការកំណត់ចំណុចកកស្ទះ និងការទទួលស្គាល់ផ្នែក និងបញ្ហាដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

លទ្ធផលនៃការពិនិត្យត្រូវតែចងក្រង និងរាយការណ៍នៅលើប្រព័ន្ធកម្មវិធីរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា តម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ។ ថ្ងៃផុតកំណត់ក៏ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ផងដែរ៖ របាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ត្រូវតែដាក់ជូនក្រសួងយុត្តិធម៌មុនថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 (ទិន្នន័យត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026)។ និងរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ (របាយការណ៍ផ្លូវការ) ត្រូវតែដាក់ជូនក្រសួងយុត្តិធម៌មុនថ្ងៃទី 10 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2026 (ទិន្នន័យត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដល់ថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2026)។

ឌៀវ អាញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm