បង្រួបបង្រួម "បញ្ហាស្ទះ" របស់ស្ថាប័ន

នៅថ្ងៃទី 29 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 9 រដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 201/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខសង្គម។

ដំណោះស្រាយនេះមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់មនុស្សធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវបានរំពឹងថានឹងបង្កើតការជំរុញដ៏ធំមួយ ដោយដកចេញនូវ "បញ្ហាស្ទះ" ដែលមានរយៈពេលយូរនៅក្នុងយន្តការ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកដល់អ្នកវិនិយោគ និងបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមនៅទូទាំងប្រទេស។

"ថ្នាំពិសេស"

ដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15 គឺជាឯកសារច្បាប់ដ៏សំខាន់ គ្រប់គ្រងការអនុវត្តសាកល្បងនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើន ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមទូទាំងប្រទេសរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2030)។

សមមិត្ត Phan Van Thang អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមខេត្ត Dong Thap បានចុះអង្កេតគម្រោង D7 និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅសងខាងផ្លូវ ដីលំនៅដ្ឋានសង្គមមានផ្ទៃដី ៧.២៨៤ ^ម២ វិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងសំណង់ Tien Giang ។

ដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15 បើកក្របខណ្ឌច្បាប់ថ្មី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមទូទាំងប្រទេស។ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិរួមមានការបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ ការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយមិនមានការដេញថ្លៃ នីតិវិធីនៃការវិនិយោគ ការកំណត់តម្លៃលក់ តម្លៃជួល និងលក្ខខណ្ឌគាំទ្រលំនៅដ្ឋាន។ នេះជាការកត់សម្គាល់នូវភាពបត់បែន និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ រដ្ឋសភា ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាលំនៅដ្ឋាន ដែលជាតម្រូវការចាំបាច់ ប៉ុន្តែនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជឿថាដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15 គឺពិតជា "ដំណោះស្រាយពិសេស" សម្រាប់បញ្ហាដែលបានរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បានផ្តោតលើការដោះស្រាយ "បញ្ហាស្ទះ" ដ៏ធំបំផុតទាក់ទងនឹងយន្តការ និងនីតិវិធី ដោយជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

ពីមុន ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គមជារឿយៗត្រូវធ្វើតាមរយៈការដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬត្រូវធ្វើស្របជាមួយនីតិវិធីដាច់ដោយឡែករវាងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។ ដំណើរការនេះគឺចំណាយពេលច្រើន ចំណាយច្រើន និងមានហានិភ័យខ្ពស់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដោយសារភាពស្មុគស្មាញនៃនីតិវិធីច្បាប់។

ប្រការ 1.1b និងមាត្រា 5 នៃដំណោះស្រាយអនុញ្ញាតឲ្យមានការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយមិនមានការដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបានបែងចែក ឬជួលដោយរដ្ឋ។

បទប្បញ្ញត្តិនេះកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយយ៉ាងច្រើនដែលទាក់ទងនឹងនីតិវិធីដីធ្លី និងការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។ វិនិយោគិនអាចចាប់ផ្តើមអនុវត្តគម្រោងយ៉ាងឆាប់រហ័សបន្ទាប់ពីការអនុម័ត ដោយលុបបំបាត់ហានិភ័យនៃការប្រកួតប្រជែងក្នុងការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ខណៈពេលដែលនៅតែធានាការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពតាមរយៈលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសសមត្ថភាព។ នេះគឺជាការទាក់ទាញជាពិសេសចំពោះអាជីវកម្មដែលមានបទពិសោធន៍ និងសក្តានុពលហិរញ្ញវត្ថុក្នុងវិស័យសំណង់។

លើសពីនេះ ការលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី (មាត្រា ៨) ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការលើកទឹកចិត្តដ៏ធំបំផុតមួយ។ មុនពេលសេចក្តីសម្រេចនេះ ទោះបីជាមានគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីក៏ដោយ ក៏ការកំណត់កម្រិតលើកលែង និងកាត់បន្ថយ និងនីតិវិធីអនុវត្តនៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ ជួនកាលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាំងអស់ និងការជួលដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម ជួយកាត់បន្ថយដោយផ្ទាល់នូវការចំណាយលើការវិនិយោគដំបូងរបស់គម្រោង ដោយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃលំនៅដ្ឋានសង្គម និងបង្កើនភាពងាយស្រួលសម្រាប់អ្នកទិញផ្ទះ។

ការលើកទឹកចិត្តនេះដោះស្រាយដោយផ្ទាល់នូវបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុដ៏ធំបំផុតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ពោលគឺថ្លៃដី។ នៅពេលដែលតម្លៃដីត្រូវបានកាត់បន្ថយ ឬសូន្យ នោះតម្លៃនៃផលិតផលលំនៅដ្ឋានសង្គមនឹងទាបជាង ហើយអ្នកទទួលផលអាចទទួលបានកាន់តែច្រើន។ នេះមិនត្រឹមតែលើកទឹកចិត្តអ្នកវិនិយោគឱ្យចូលរួមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយឱ្យទីផ្សារលំនៅដ្ឋានសង្គមកាន់តែមានភាពរស់រវើកផងដែរ។

នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ និងប្រើប្រាស់ពេលវេលា គឺជាបញ្ហាអស់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ តាមរយៈការសម្រួលនីតិវិធីវិនិយោគ (មាត្រា ៧ ប្រការ ២ និង ៣ មាត្រា ៨ ប្រការ ១ ទី២ ៦ ទី ៧ មាត្រា ១២) សេចក្តីសម្រេចបានកាត់បន្ថយយ៉ាងក្លាហានលើជំហានអន្តរការី កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការអនុម័តឯកសារ ការអនុម័តការវិនិយោគ និងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។

ទោះបីជាដំណោះស្រាយមិនលម្អិតអំពីនីតិវិធីជាក់លាក់នីមួយៗដែលនឹងត្រូវកាត់ក៏ដោយ ការសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន" និងការកំណត់កាលបរិច្ឆេទអនុវត្តដំបូង (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 និងថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 សម្រាប់មាត្រាមួយចំនួន) បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការសម្រួលដំណើរការនេះ។ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាកគឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយចំពោះគម្រោងវិនិយោគទាំងអស់ ជាពិសេសគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមានប្រាក់ចំណេញទាប។

នីតិវិធីសាមញ្ញជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង កាត់បន្ថយការចំណាយឱកាសសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជួយផលិតផលទៅដល់មនុស្សលឿនជាងមុន។ នេះ​ជា​កត្តា​សំខាន់​ដើម្បី​ទាក់ទាញ​វិនិយោគិន​ឯកជន​ឱ្យ​ចូល​រួម​ក្នុង​ផ្នែក​លំនៅឋាន​សង្គម។

ការបង្កើតឧបករណ៍ច្រើនបំផុតសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម

ការបង្កើតមូលនិធិជាតិលំនៅឋាន (ប្រការ៤) ត្រូវបានអ្នកជំនាញចាត់ទុកថាជាការសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់មួយក្នុងការបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់ ដែលជួយវិនិយោគិនមានអារម្មណ៍កាន់តែមានសុវត្ថភាពអំពីលទ្ធភាពទទួលបានកម្ចីអនុគ្រោះ។ នៅក្នុងបរិបទនៃនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងកំណើនប្រជាជននៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ តម្រូវការលំនៅដ្ឋាន ជាពិសេសលំនៅដ្ឋានសង្គមកំពុងក្លាយជារឿងបន្ទាន់កាន់តែខ្លាំងឡើង។

ដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15 ត្រូវបានចេញដើម្បីលុបបំបាត់ "ឧបសគ្គ" របស់ស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម (ក្នុងរូបថត៖ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម Victoria Premium My Tho ខេត្ត Dong Thap)។

ដំណោះស្រាយផ្តល់ឧបករណ៍ផ្លូវច្បាប់ដើម្បីកៀរគរធនធានទាំងរដ្ឋ និងឯកជន តាមរយៈមូលនិធិលំនៅឋានជាតិ ដែលជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ប្រភពនៃដើមទុននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងពីថវិកា ចំណូលពីការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ចំណូលពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងប្រភពគាំទ្រដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

ប្រភពដើមទុនចម្រុះ និងគោលដៅច្បាស់លាស់លើការគាំទ្រដើមទុន និងអត្រាការប្រាក់សម្រាប់ទាំងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកទិញផ្ទះ បានបង្កើតឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលរឹងមាំ និងប្រកបដោយនិរន្តរភាពជាងមុន។ ពីមុនដើមទុនសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គមភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើថវិការដ្ឋ និងកញ្ចប់ឥណទានអនុគ្រោះមួយចំនួនពីធនាគារ។

ការបង្កើតមូលនិធិផ្តល់នូវប្រភពដើមទុនដែលមានស្ថេរភាព និងយូរអង្វែង កាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិកា និងបង្កើតយន្តការសកម្មសម្រាប់គម្រោងផ្តល់មូលនិធិ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃប្រភពដើមទុន "ខូច" ដោយសារតែការពឹងផ្អែកលើការអនុម័តថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។ នេះក៏ជួយឱ្យវិនិយោគិនមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពបន្ថែមទៀតអំពីលទ្ធភាពរបស់ពួកគេក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចីអនុគ្រោះ។

ជាពិសេសនាពេលថ្មីៗនេះ នៅថ្ងៃទី 3 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 192/2025/ND-CP ដោយលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។

អនុក្រឹត្យនេះដើរតួនាទីក្នុងការបញ្ជាក់អំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសភា ប្រែក្លាយគោលនយោបាយទៅជាច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រិត្យបានផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិដូចជា៖ រចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការ ប្រភពទុន និងគោលការណ៍នៃការប្រើប្រាស់ គោលនយោបាយគាំទ្រពីមូលនិធិ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាផ្តល់នូវសេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីយន្តការសម្រាប់ការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយមិនចាំបាច់ដេញថ្លៃ។ គោលនយោបាយអនុគ្រោះលម្អិតអំពីពន្ធ និងដីធ្លី; បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីឥណទានអនុគ្រោះ; ភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធី និងដំណើរការរដ្ឋបាល...

លើសពីនេះ ក្រិត្យក៏កំណត់ជាពិសេសលើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ១៩២/២០២៥/ND-CP និងដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 ដោយធានាថាគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងទប់ស្កាត់ភាពអវិជ្ជមាន...

អាចនិយាយបានថា ដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 គឺជាព្រឹតិ្តការណ៍សំខាន់ក្នុងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមនៅវៀតណាម ជាពិសេសក្នុងបរិបទអនុវត្តគោលនយោបាយរួមខេត្ត-ក្រុង។ ក្រិត្យលេខ 192/2025/ND-CP គឺជាឯកសារផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដោយបង្វែរគោលនយោបាយសំខាន់ៗស្តីពីលំនៅឋានសង្គមឱ្យក្លាយជាការពិត ដែលជាជំហានដ៏សំខាន់ក្នុងការធ្វើឱ្យស្ថាប័នលំនៅដ្ឋានសង្គមមានភាពល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផ្នែកលំនៅដ្ឋាននេះ បំពេញតម្រូវការបន្ទាន់របស់សង្គម។

ជាមួយនឹងយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន និងការគាំទ្រជាក់លាក់ ដំណោះស្រាយមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាលំនៅឋានសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកសាងសង្គមប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងស៊ីវិល័យផងដែរ។ នេះជាសក្ខីភាពបញ្ជាក់ពីការប្ដេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព លើកកំពស់គុណភាពជីវិត និងពង្រឹងជំនឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការដឹកនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ហូយធូ

ប្រភព៖ https://baoapbac.vn/chinh-tri/202507/nghi-quyet-ve-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-go-nut-that-ve-the-che-1046862/