 |
| ផ្នែកមួយនៃទីក្រុងហូជីមិញ - ផ្លូវហាយវេ Trung Luong |
ការតស៊ូដើម្បីសងប្រាក់ជាមុន
មានសេចក្តីណែនាំសំខាន់ៗសម្រាប់ការទាញយកដើមទុនថវិការបស់រដ្ឋដើម្បីវិនិយោគក្នុងគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី 1) ប្រសិនបើធ្វើតាមការបញ្ជូនផ្លូវការលេខ 12944/BTC-PTHT ដែលទើបតែផ្ញើដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទៅ ក្រសួងសំណង់ កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន។
គម្រោងខាងលើត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការវិនិយោគ ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1286/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ដោយមានគោលដៅសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿនប្រវែង 40 គីឡូម៉ែត្រ ដែលមានមាត្រដ្ឋាន 4 ផ្លូវស្តង់ដារ និង 2 ផ្លូវសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងមានល្បឿនរចនា 100 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង។ នេះជាផ្លូវល្បឿនលឿនស្ដង់ដារដំបូងគេដែលបានសាងសង់នៅប្រទេសវៀតណាម ដែលទុនវិនិយោគត្រូវបានអនុវត្តតាមយន្តការជំរុញថវិការដ្ឋ និងសងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់តាមរយៈការលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា។
បន្ទាប់ពីការសាងសង់អស់រយៈពេលជិត 6 ឆ្នាំ គម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន (MOT ដែលបច្ចុប្បន្នជាក្រសួងសំណង់) ហើយដាក់ឱ្យដំណើរការក្នុងឆ្នាំ 2011។ យោងតាមទិន្នន័យពីអ្នកវិនិយោគ (ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង My Thuan - ក្រសួងសំណង់) បើប្រៀបធៀបជាមួយរតនាគាររដ្ឋ សរុបទៅ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានជឿនលឿនចំនួន 9,563.259 ពាន់លានដុងក្នុងការវិនិយោគក្នុងគម្រោងនេះ។
ដើម្បីស្តារឡើងវិញនូវថវិការដ្ឋជឿនលឿន ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១១ ដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៨ ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីប្រមូលថ្លៃសេវាតាមស្ថានីយគិតថ្លៃលើផ្លូវ។ សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់តាមផ្លូវល្បឿនលឿននេះបន្តផ្ទេរដោយអង្គភាពគ្រប់គ្រងក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៤ - ២០១៨ ជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ដែលបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី ៣១ ខែ ធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៨។
ដូច្នេះហើយ ក្នុងរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ ២០១១-២០១៨ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានប្រមូល និងលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា និងបង់ចូលថវិការដ្ឋចំនួន ២.៣៩០.៩៣៧ ពាន់លានដុង ខណៈ ៧,១៧២,៣២ ពាន់លានដុង សម្រាប់វិនិយោគមិនទាន់បានចូលថវិការដ្ឋទេ។
នៅថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូឆ្នាំ 2018 នាយករដ្ឋមន្រ្តីបានចេញឯកសារលេខ 102 / TTg-CN ដឹកនាំការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការប្រមូលប្រាក់លើផ្លូវហាយវេហូជីមិញ - Trung Luong និងបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនសិក្សានិងស្នើផែនការជាក់លាក់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនិងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿនហូជីមិញ - Trung Luong ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសម័យកាលនេះ ក៏មិនអនុញ្ញាតឲ្យមានការប្រមូលថ្លៃសេវាលើផ្លូវហាយវេដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនមិនអាចបន្តលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់លើផ្លូវហាយវេ ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ដើម្បីមានថវិកាដើម្បីសងថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់នោះទេ។
នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 7263/BXD-KHTC ដែលបានផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2025 លោក Bui Xuan Dung អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បានមានប្រសាសន៍ថាច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ឆ្នាំ 2024 និងក្រឹត្យលេខ 130/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 10 ខែតុលាឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលប្រើប្រាស់ថ្លៃផ្លូវខ្ពស់ដោយរដ្ឋកំណត់ថា យានយន្តដែលប្រើប្រាស់ខ្ពស់ក្នុងការធ្វើដំណើរ។ ប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយរដ្ឋ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងឯកសារលេខ 6727/VPCP-CN ចុះថ្ងៃទី 31 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 និងឯកសារលេខ 1216/VPCP-CN ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាឱ្យក្រសួងសំណង់ធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវលើការវិនិយោគលើការពង្រីកទាំងមូលនៃទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My PPP នៃផ្លូវ Expressway ត្រីមាសទីពីរ។ ២០២៥។
ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងបន្តអនុវត្តផែនការលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ ដើម្បីសងដើមទុនរដ្ឋដែលនៅសេសសល់នោះ យើងមិនអាចអនុវត្តភ្លាមៗនូវការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿននេះតាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានឡើយ»។
យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងសំណង់ គម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី ១) គឺជាគម្រោងប្រើប្រាស់ទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់ការវិនិយោគ។ ការងើបឡើងវិញនៃដើមទុនថវិការដ្ឋជឿនលឿនក្នុងការវិនិយោគក្នុងគម្រោងនេះ គឺជានីតិវិធីមួយដើម្បីបំប្លែងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់ទៅជាថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកដើមទុន។
ដូច្នេះហើយ ដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវការបង្វិលសងថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោងនេះ ក្រសួងសំណង់ ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិចារណា និងឯកភាពលើផែនការរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០ ដើម្បីបង្វិលសងថវិការដ្ឋវិញ ដើម្បីវិនិយោគក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ-ទ្រុងហ្លួង។
ដំណោះស្រាយល្អបំផុត
នៅក្នុង Official Dispatch 12944/BTC-PTHT ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 1 មាត្រា 52 នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំដើមទុនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញយកប្រាក់មុនពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ។
នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតីក្នុងគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ-ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី១) ដើម្បីឱ្យមានតុល្យភាពដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ទៅតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។ និងបានចាត់ឱ្យក្រសួងសំណង់រៀបចំផែនការយកដើមទុនពីការលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា ដើម្បីបង្វិលសងចូលថវិការដ្ឋនូវចំនួនទឹកប្រាក់ដែលជឿនលឿនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។
យោងតាមចំណុច គ ប្រការ ៨ ប្រការ ៤ ដំណោះស្រាយលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 កំណត់លំដាប់អាទិភាពសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ ដូចខាងក្រោម៖ គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបន្ទាន់; កម្មវិធីគោលដៅជាតិ គម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ; ការសងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់... 
ដូច្នេះ ក្នុងករណីដែលគម្រោងខកខានមិនបានប្រមូលកម្រៃដើម្បីសងដើមទុនទំនើបរបស់រដ្ឋទាំងស្រុង ក្រសួងសំណង់ត្រូវទទួលបន្ទុករាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីអំពីផែនការដោះស្រាយដើមទុនទំនើបដែលនៅសេសសល់។ ផ្អែកលើការឯកភាពពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសំណង់ត្រូវសំយោគសំណើនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំរបស់ក្រសួងសំណង់ ហើយផ្ញើជូនក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីធ្វើការសំយោគ និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីបែងចែកដើមទុន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។
ទាក់ទិននឹងសំណើរបស់ក្រសួងសំណង់ ស្តីពីការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០ ដើម្បីសងដើមទុនថវិការដ្ឋជឿនលឿនដែលនៅសេសសល់នៃគម្រោងនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ការរៀបចំផែនការស្តារដើមទុនកម្រិតខ្ពស់នៃគម្រោងនេះ គឺដើម្បីអនុវត្តគណនេយ្យសម្រាប់ការទូទាត់សងដើមទុនថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់ដែលនៅសល់។
ដូច្នេះ ក្នុងករណីការប្រមូលកម្រៃដើម្បីបង្វិលសងថវិការដ្ឋមិនអាចអនុវត្តបាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យក្រសួងសំណង់ ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិចំណុច គ ប្រការ ៨ ប្រការ ៤ ដំណោះស្រាយលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី ៧ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៥ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងធ្វើរបាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋម ក្នុងផែនការឆ្នាំ 2026-2030 របស់ក្រសួងសំណង់ ដើម្បីស្ដារឡើងវិញនូវរដ្ឋធានីទំនើបនៃគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong (ដំណាក់កាលទី I)។
"ទាក់ទងនឹងទិន្នន័យ ក្រសួងសំណង់មានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំអ្នកវិនិយោគឱ្យសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយរតនាគាររដ្ឋដើម្បីពិនិត្យ និងកំណត់ដើមទុនបុរេប្រទានដែលនៅសេសសល់ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងឯកសាររបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបង់ប្រាក់ជាមុន ធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងស្របច្បាប់នៃទិន្នន័យដែលបានស្នើឡើង" Official Dispatch No./ BTCh stated 12944 ។
គួរបន្ថែមថា ក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវស្នើពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ដល់មាត្រដ្ឋាន ៦ - ៨ គន្លង សម្ព័ន្ធអ្នកវិនិយោគស្នើគម្រោងនេះ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Deo Ca Group - ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញ វិនិយោគរួមក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Tasco Joint Stock Company រៀបចំគម្រោងថវិការដ្ឋក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍។ គម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Trung Luong (ដំណាក់កាលទី១)។
ជាពិសេស ជាមួយជម្រើសទី 1 វិនិយោគិនអាចជ្រើសរើសសងដើមទុនទាំងស្រុង ដើម្បីវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលទី 1 នៃផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ក្នុងពេលតែមួយ នៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង - ម៉ាយ ធួន ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ តាមជម្រើសនេះ ដើមទុនដែលវិនិយោគិនត្រូវប្រមូលគឺ ៥១.១៩២ពាន់លានដុង; រយៈពេលប្រមូលប្រាក់ដើម្បីយកដើមទុនមកវិញគឺ ៣៧ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះ ១០ឆ្នាំដំបូង ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បង់ការប្រាក់កម្ចី ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគត្រូវរៀបចំផែនការសំណងការប្រាក់កម្ចីប្រមាណ ២១.០០០ពាន់លានដុង។
ជាមួយនឹងជម្រើសទី 2 វិនិយោគិននឹងសងដើមទុនបន្តដើម្បីអនុវត្តដំណាក់កាលទី I នៃផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំដំបូងនៃការប្រមូលថ្លៃសេវាដើម្បីយកដើមទុនសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ លទ្ធផលស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា ជម្រើសនេះមានរយៈពេលប្រមូលប្រាក់លើសពី 25 ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះប្រាក់ចំណូលក្នុងរយៈពេល 9 ឆ្នាំដំបូងមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង់ការប្រាក់ ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគត្រូវរៀបចំផែនការសំណងការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចីប្រហែល 6,300 ពាន់លានដុង។
តំណាងវិនិយោគិនរូបនេះបាននិយាយថា “ដូច្នេះ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030 ដើម្បីសងដើមទុនថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/go-the-kho-thu-hoi-von-ung-truoc-xay-dung-cao-toc-tphcm---trung-luong-d371627.html
Kommentar (0)