ហាឡុង៖ ការលំបាកក្នុងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

នៅឆ្នាំ ២០២៤ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចាត់តាំងឲ្យក្រុងហាឡុងប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីចំនួន ៤.៦៨៧ ពាន់លានដុង ដែលជាប្រភពចំណូលដែលស្មើនឹងជិត ៥០% នៃចំណូលថវិកាសរុបរបស់ក្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែតុលា ចំណូលរបស់ក្រុងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីបានឈានដល់ជិត ៨០០ ពាន់លានដុង (១៧% នៃផែនការ និង ៧៧% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ ២០២៣) - ដែលជាតួលេខទាបខ្លាំងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលដៅដែលបានកំណត់។

ថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីក្រុងហាឡុងកំពុងធ្វើការជាមួយ ក្រុមហ៊ុន Vingroup ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះការលំបាកសម្រាប់គម្រោងតំបន់ទីក្រុងហាឡុងបៃតង។

មូលហេតុចម្បងនៃប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាបនៅក្នុងទីក្រុងហាឡុងគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រាក់ចំណូលពីគម្រោងតំបន់ទីក្រុងហាឡុងបៃតងដ៏ស្មុគស្មាញដោយក្រុមហ៊ុន Vingroup។ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានជួលក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់មួយដើម្បីកំណត់តម្លៃដីធ្លី។ ក្រុមហ៊ុននេះបានប្រមូលឯកសារ ធ្វើការស្ទង់មតិ និងអនុវត្តដំណើរការវាយតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅថ្ងៃទី 26 ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់បានដាក់របាយការណ៍ស្នើសុំការបដិសេធ ការបញ្ចប់ និងការរំលាយកិច្ចសន្យាវាយតម្លៃដីធ្លី ដែលបណ្តាលឱ្យគម្រោងនេះមិនបានបំពេញតាមកាលកំណត់វាយតម្លៃដីធ្លីនៅឆ្នាំ 2024។ ទីក្រុងក៏បានធ្វើការជាមួយអាជីវកម្មជាច្រើនផងដែរ ហើយខ្លះបានយល់ព្រមបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីជាបណ្តោះអាសន្នទៅក្នុងថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការទូទាត់បណ្តោះអាសន្នប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គ ដោយសារតែគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមិនទាន់បានអនុម័តតម្លៃដីធ្លីជាក់លាក់នៅឡើយទេ ដែលធ្វើឱ្យការទូទាត់បណ្តោះអាសន្នមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ឧបសគ្គដែលបានរៀបរាប់ខាងលើបានធ្វើឱ្យទីក្រុងខាតបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីចំនួន 2,167 ពាន់លានដុងពីគម្រោងនេះ (ដែលមានចំនួនជាង 40% នៃប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសរុបរបស់ទីក្រុង)។

លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរយន្តការ និងគោលនយោបាយ ក៏ដូចជាកង្វះផែនការកំណត់តំបន់លម្អិត ក៏បានប៉ះពាល់ដល់ការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ក្រុងផងដែរ។ ជាពិសេស ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់សម្រាប់ការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ 2024។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមិនទាន់បានចេញបទបញ្ជា និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ 2024 នៅឡើយទេ ដូច្នេះក្រុងមិនទាន់អាចប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីប្រជាជនបាននៅឡើយទេ។ ចំពោះគម្រោងដេញថ្លៃ ក្រុងត្រូវរង់ចាំផែនការកំណត់តំបន់លម្អិតដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគជាបន្តបន្ទាប់ ដែលនាំឱ្យមានការងារមួយចំនួនធំដែលនៅសល់ (គោលនយោបាយវិនិយោគ តម្លៃចាប់ផ្តើម ការរៀបចំដេញថ្លៃ ការជួលដីសម្រាប់ដីឡូត៍តូចៗ។ល។) ខណៈពេលដែលនីតិវិធីជាច្រើនអាស្រ័យលើពេលវេលាដែលត្រូវការសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តដោយនាយកដ្ឋាន ភ្នាក់ងារ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ចំពោះគម្រោងដែលដីត្រូវបានបែងចែករួចហើយ គម្រោងតម្លៃដីត្រូវតែអនុវត្តតាមក្រឹត្យលេខ 71/2024/ND-CP (ចុះថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024) របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីតម្លៃដី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមិនទាន់បានចេញបទបញ្ជាជាក់លាក់លើសូចនាករដើម្បីកំណត់តម្លៃដីដោយប្រើវិធីសាស្ត្រលើស (អត្រាលក់ អត្រាកាន់កាប់។ល។) ដែលនាំឱ្យអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ត្រូវចំណាយពេលច្រើនក្នុងការប្រមូល និងវាយតម្លៃទិន្នន័យ។

ទាក់ទងនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងនានា ក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤ ក្រុងបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាមួយម្ចាស់គម្រោង ដើម្បីជំរុញឱ្យមានការសងបំណុល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោងជាច្រើននៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលមិនទាន់ដោះស្រាយ។

សង្កាត់ហាខៅ ផ្តល់ការណែនាំអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីដំបូង និងការចេញវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី - ការបម្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការបែងចែកដីធ្លីដែលរាយប៉ាយគ្នានៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងសង្កាត់។ រូបថត៖ ត្រឹនថាញ់ - អ្នករួមចំណែក។

ដោយប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាបន្តបន្ទាប់ ទីក្រុងហាឡុងកំពុងអនុវត្តដំណោះស្រាយផ្សេងៗយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីទូទាត់សងដោយផ្នែកចំពោះការខ្វះខាតចំណូល ដូចជា៖ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងដេញថ្លៃដែលមានសក្តានុពលចំណូលខ្ពស់; តាមដានយ៉ាងដិតដល់ជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល និងអាជ្ញាធរខេត្តទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការដាក់ស្នើ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពទៅតាមផែនការដែលបានកំណត់។ ចំពោះគម្រោងដែលមានដីត្រូវបានបែងចែករួចហើយ ទីក្រុងនៅតែបន្តសម្របសម្រួលជាមួយមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនៃការកំណត់តម្លៃដីសម្រាប់គម្រោងនានា តាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន; ផ្តល់ឯកសារពាក់ព័ន្ធភ្លាមៗតាមការស្នើសុំរបស់នាយកដ្ឋាន ដើម្បីគាំទ្រដល់ការវាយតម្លៃដីធ្លី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទីក្រុងនៅតែបន្តអនុវត្តវិធានការអនុវត្តច្បាប់ប្រឆាំងនឹងវិនិយោគិនដែលនៅតែជំពាក់ថ្លៃដីនៅក្នុងទីក្រុង។ ទីក្រុងបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងលើកទីបី (ចុងក្រោយ) របស់ខ្លួន ដែលតម្រូវឱ្យគ្រួសារដែលជំពាក់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ត្រូវបង់ទៅក្នុងថវិការដ្ឋ។ ក្នុងករណីមិនបង់ប្រាក់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងនឹងចេញសេចក្តីសម្រេចលុបចោលសេចក្តីសម្រេចបែងចែកដីធ្លី ដោយមានគោលបំណងប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីយ៉ាងហោចណាស់ ១.០០០ ពាន់លានដុងពីប្រជាជននៅឆ្នាំ ២០២៤។

លោក ឡេ ហ៊ូវ ងៀ ប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងផែនការក្រុង បានមានប្រសាសន៍ថា “ដំណោះស្រាយខាងលើនឹងជួយក្រុងប្រមូលបានប្រាក់បន្ថែមប្រមាណ ១.៧០០ ពាន់លានដុង ដែលធ្វើឱ្យចំណូលសរុបពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ឆ្នាំនេះកើនដល់ជាង ២.៥០០ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៥៤% នៃផែនការ) ដូច្នេះនៅតែបណ្តាលឱ្យមានការខ្វះខាតជាង ២.១០០ ពាន់លានដុង។ នេះមានន័យថា ប្រសិនបើការលំបាក និងឧបសគ្គនៃគម្រោងតំបន់ទីក្រុងហាឡុងបៃតងមិនត្រូវបានដោះស្រាយដោយនាយកដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងខេត្តពាក់ព័ន្ធទេ ក្រុងហាឡុងនឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបានគោលដៅប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានកំណត់។ នេះនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ចំណូលថវិកាក្រុងនៅឆ្នាំ ២០២៤”។

ប្រភព