(kontumtv.vn) – ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ អាវុធជាតិផ្ទុះ និងឧបករណ៍គាំទ្រ ដែល រដ្ឋសភា បានអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះ បានរួមចំណែកធ្វើឱ្យច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ការពារហានិភ័យដែលអាចកើតមាន ដែលបង្កអសន្តិសុខ និងអសន្តិសុខ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគំនិតនៃអាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍គាំទ្រ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។

ចំណងជើងរូបថត
ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា លោក Le Tan Toi បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់អំពីពិធីទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ ខែមិថុនា។ រូបថត៖ An Dang/VNA

កាំបិតដែលមានការខូចខាតខ្ពស់គឺជាអាវុធ។

ច្បាប់ចែងថា កាំបិតដែលមានអត្រាស្លាប់ខ្ពស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអាវុធបឋម ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្មពាក់ព័ន្ធនឹងកាំបិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិក៏ធានាថាវាសមស្របជាង និងមិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម សកម្មភាពអាជីវកម្ម និងជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំមកនេះ ទូទាំងប្រទេសបានរកឃើញករណីចំនួន ២៨.៧១៥ ករណី ឃាត់ខ្លួនមនុស្សចំនួន ៤៨.៩៨៧ នាក់ ដោយខុសច្បាប់នូវអាវុធ ជាតិផ្ទុះ ឧបករណ៍ជំនួយ កាំបិត និងមធ្យោបាយដូចកាំបិត ដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ។ ក្នុងនោះ ឧក្រិដ្ឋកម្មដោយប្រើកាំភ្លើងច្នៃ អាវុធបុរាណ កាំបិត និងមធ្យោបាយដូចកាំបិត ជាឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយក្នុងការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ មានអត្រាខ្ពស់ណាស់។ អាជ្ញាធរបានរកឃើញករណីចំនួន 27,161 ចាប់ខ្លួនមុខសញ្ញាចំនួន 46,693 (ស្មើនឹង 94.5% នៃចំនួនករណីសរុប 92.8% នៃចំនួនមុខវិជ្ជាសរុប)។

ឧក្រិដ្ឋកម្មដោយប្រើកាំភ្លើងផលិតនៅផ្ទះ អាវុធបុរាណ កាំបិត និងមធ្យោបាយដូចកាំបិត ដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋកំពុងមានភាពស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំង។ ដោយឡែកមុខសញ្ញាប្រើប្រាស់កាំបិត និងមធ្យោបាយដូចកាំបិត ដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ មានសមាមាត្រខ្ពស់ ដោយសមត្ថកិច្ចរកឃើញករណី ១៦.៨៤១ និងឃាត់ខ្លួនមុខសញ្ញាបាន ២៦.៤៧២ នាក់ (ស្មើនឹង ៥៨.៦% នៃករណីសរុប ៥៤% នៃចំនួនមុខវិជ្ជាសរុប)។ ករណីជាច្រើននៃមុខសញ្ញាប្រើកាំបិតចុងស្រួច កាំបិតចុងស្រួច ប្រកបដោយភាពសាហាវឃោរឃៅខ្លាំង ប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋដោយចេតនា ឃោរឃៅ និងព្រៃផ្សៃ បង្កការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ ច្របូកច្របល់ និងថប់បារម្ភក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ។

ជាក់ស្តែង ករណីស៊ើបអង្កេតបង្ហាញថា នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌអាចប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាតែមានភ័ស្តុតាងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសន្និដ្ឋានថា មុខសញ្ញាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋកម្មផ្សេងៗ ដូចជាឃាតកម្ម ប្លន់ របួសដោយចេតនាជាដើម មិនអាចអនុវត្តចំពោះអំពើរក្សាទុក និងប្រើប្រាស់អាវុធខុសច្បាប់បានទេ ព្រោះច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អាវុធ ជាតិផ្ទុះ និងឧបករណ៍គាំពារឆ្នាំ ២០១៧ អាវុធគ្មានកាំបិត។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលគំនិតនៃអាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។ ច្បាប់ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា កាំបិតដែលប្រល័យពូជសាសន៍ គឺជាកាំបិតមុតស្រួច និងចង្អុលក្នុងបញ្ជីដែលចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាអាវុធប្រយោល ប្រសិនបើប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ បង្កភាពចលាចល រំខានដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬស្ថាប័នប្រឆាំង អង្គការអនុវត្តការងារ ឬមនុស្សបំពេញមុខងារផ្លូវការ។ ក្នុង​ករណី​ដែល​កាំបិត​ដែល​សាហាវ​ខ្លាំង​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើ​ក្នុង​គោល​បំណង​រំលោភ​បំពាន​លើ​អាយុ​ជីវិត​មនុស្ស​និង​សុខភាព​ដោយ​ខុស​ច្បាប់ វា​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ថា​ជា​អាវុធ​យោធា។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ តឹងរ៉ឹង និងអនុលោមតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានណែនាំបន្ថែមនូវប្រការ ៦ ប្រការ ២ ដើម្បីពន្យល់ពីពាក្យ “កាំបិតដ៏សាហាវ”។ ដោយផ្អែកលើការពន្យល់នៃពាក្យនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យកំណត់របបចំនួន ៣ សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង “កាំបិតដ៍សាហាវ” ដែលទាក់ទងនឹងគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់។

ជាពិសេស ការប្រើប្រាស់ "កាំបិតដ៏សាហាវ" សម្រាប់ការងារ ការផលិត និងសកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃ មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអាវុធនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងធានាសុវត្ថិភាព ដើម្បីការពារ និងបញ្ឈប់ហានិភ័យនៃការប្រើប្រាស់ "កាំបិតដ៍សាហាវ" សម្រាប់គោលបំណងខុសច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាល ត្រូវផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងការផលិត ការជួញដូរ ការនាំចេញ ការនាំចូល ការប្រើប្រាស់ និងការដឹកជញ្ជូន "កាំបិតដ៏សាហាវ" ។ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ “កាំបិតដ៏សាហាវ” ដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ បង្កការរំខាន រំខានដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬប្រឆាំងភ្នាក់ងារ អង្គការដែលបំពេញការងារ ឬបុគ្គលដែលបំពេញមុខងារសាធារណៈ ត្រូវកំណត់ថាជាអាវុធប្រល័យលោក (ចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ២)។ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ “កាំបិតដ៏សាហាវ” ក្នុងគោលបំណងរំលោភបំពានលើអាយុជីវិត និងសុខភាពមនុស្សដោយខុសច្បាប់ អាវុធនោះត្រូវកំណត់ថាជាអាវុធយោធា (ចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ២)។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជាឱ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌទាក់ទងនឹងអាវុធប្រល័យពូជសាសន៍ និងអាវុធយោធា ដើម្បីចេញឯកសារបង្រួបបង្រួមណែនាំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអំពើឧក្រិដ្ឋកម្មទាក់ទងនឹងកាំបិតដ៍សាហាវនៅពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន។

បទប្បញ្ញត្តិអំពីប្រភេទកាំភ្លើងដែលទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដែលមានបំណង

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ បានឲ្យដឹងថា ក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អាវុធជាតិផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយក្នុងឆ្នាំ២០១៧ បង្ហាញថា ក្នុងចំណោមករណីប្រើប្រាស់អាវុធខុសច្បាប់សរុបចំនួន ២,១១៣ករណី/៣,១៣៥ករណី ប្រើប្រាស់អាវុធខុសច្បាប់ចំនួន៥៨ករណី, ១/២,៧៨ករណី។ ប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម (៦ ដងនៃចំនួនករណី ៥ ដងនៃចំនួនមុខវិជ្ជាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការប្រើប្រាស់កាំភ្លើងយោធាដោយខុសច្បាប់) ករណីជាច្រើនបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាពិសេសបានសម្លាប់មនុស្សជាច្រើនមានគ្រោះថ្នាក់ដូចអាវុធយោធា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធជាតិផ្ទុះ និងឧបករណ៍គាំទ្របច្ចុប្បន្ន អាវុធខ្លះត្រូវបានកំណត់ថាជាកាំភ្លើងបាញ់ (កាំភ្លើងខ្យល់ កាំភ្លើងខ្យល់) ខ្លះជាអាវុធកីឡា (កាំភ្លើងខ្យល់ កាំភ្លើងដែលបាញ់គ្រាប់ផ្ទុះ កាំភ្លើងខ្យល់ កាំភ្លើងខ្លីដែលបាញ់ចេញពីផ្ទះ) កាំភ្លើងមិនផ្ទុះច្រើនប្រភេទ។ កំណត់ក្នុងច្បាប់។

លើសពីនេះ នៅពេលដែលកម្មវត្ថុផលិត រក្សាទុក ដឹកជញ្ជូន ជួញដូរ ប្រើប្រាស់ដោយខុសច្បាប់ ឬសមស្របតាមប្រភេទកាំភ្លើងទាំងនេះ ជននោះនឹងត្រូវកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌតាមមាត្រា ៣០៦ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ បន្ទាប់ពីត្រូវបានផ្តន្ទាទោសរដ្ឋបាលចំពោះអំពើនេះ ឬត្រូវបានផ្តន្ទាទោសពីបទឧក្រិដ្ឋនេះ ដោយពុំបានលុបចោលនូវកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់ខ្លួនឡើយ។ ម៉្យាងវិញទៀត ការប្រើប្រាស់កាំភ្លើងច្រើនប្រភេទ ដូចជា កាំភ្លើងខ្យល់ កាំភ្លើងគ្រាប់ ជាដើម មិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មទេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ការបន្ថែមកាំភ្លើងខ្លី កាំភ្លើងផ្លេក កាំភ្លើងខ្យល់ កាំភ្លើងខ្យល់បង្ហាប់ និងអាវុធបុព្វកាល ដល់ក្រុមអាវុធយោធា នៅពេលមានទំនាក់ទំនងជាមួយគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់។

ដូច្នេះ ច្បាប់ចែងថា “អាវុធយោធា” រួមមានៈ អាវុធបំពាក់សម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ប្រជាជន និងកងកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់ក្នុងបញ្ជីដែលចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ។ អាវុធផ្សេងទៀតដែលមិនមាននៅក្នុងបញ្ជីអាវុធយោធាដែលចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ ប៉ុន្តែមានសមត្ថភាពបង្កការខូចខាតស្រដៀងនឹងកាំភ្លើងដែលមានចែងក្នុងចំណុច ក និងចំណុច ខ ប្រការ ២ ប្រការ ៣ និងធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋានដើម្បីបង្កើតកាំភ្លើងទាំងនេះ។ រួមជាមួយនឹងអាវុធកីឡា កាំភ្លើងបាញ់ប្រហារ អាវុធបុរាណក្នុងបញ្ជីដែលចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងកាំបិតដែលមានការខូចខាតខ្ពស់ក្នុងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដោយខុសច្បាប់ ឬគំរាមកំហែងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់អាយុជីវិត និងសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ។

ដូច្នេះ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិពន្យល់ពីពាក្យ "អាវុធយោធា" អាស្រ័យលើអាកប្បកិរិយា និងឧក្រិដ្ឋកម្មជាក់លាក់ បុគ្គលណាដែលប្រើកាំភ្លើងបាញ់សត្វ អាវុធបុរាណ អាវុធកីឡា ឬ "កាំបិតដ៍សាហាវ" ដើម្បីបំពាន ឬគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត ឬសុខភាពរបស់បុគ្គលម្នាក់ទៀត អាចត្រូវបានកាត់ទោសពីបទឧក្រិដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងការផលិត រក្សាទុក ជួញដូរដោយខុសច្បាប់ ដឹកជញ្ជូន ឬប្រើប្រាស់អាវុធ 4. នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ) ឬត្រូវមានស្ថានទម្ងន់ទោសពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់អាវុធយោធា ដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ។

Xuan Tung (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)