នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៦ មិនា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបើកសន្និសីទលើកទី ៥ របស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង។
អញ្ជើញថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសន្និសីទ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា និងបទប្បញ្ញត្តិការងាររបស់រដ្ឋសភា ចាប់ពីដើមអាណត្តិរហូតដល់បច្ចុប្បន្ន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមាន យកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំង រៀបចំសន្និសីទអ្នកតំណាងរាស្ត្រពេញម៉ោងឱ្យបានទៀងទាត់ និងទៀងទាត់។ នេះស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។
ចាប់ពីដើមអាណត្តិរហូតមកដល់ពេលនេះ សន្និសីទពេញម៉ោងចំនួន ៤ របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាត្រូវបានរៀបចំឡើង។ គណៈប្រតិភូបានចូលរួមផ្តល់មតិចំនួន ៣២៣ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ២៥ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចំនួន ១ ។
បញ្ហាសំខាន់ៗត្រូវបាននាំមកកាន់សន្និសីទពេញម៉ោងរបស់អ្នកតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា។ ដូច្នេះហើយ ចាប់ពីដើមអាណត្តិរហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ៣២ ដែលក្នុងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ២៥ បានអនុវត្តតាមដំណើរការសុំយោបល់ពីតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង។ បានទទួល និងកែលម្អមតិដ៏មានតម្លៃ និងពាក់ព័ន្ធជាច្រើនពីប្រតិភូរដ្ឋសភាពេញម៉ោង និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្រៅម៉ោងមួយចំនួន។
គម្រោងច្បាប់លំបាកមួយចំនួនដូចជា ច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់ពិនិត្យ និងព្យាបាលជម្ងឺ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជាដើម ដោយសារសកម្មភាពរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា ដែលធ្វើការពេញម៉ោង គុណភាពត្រូវបានកែលម្អ និង ទទួលបានមតិឯកភាពខ្ពស់ និងសម្លេងគាំទ្រពីតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា នៅពេលពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
សន្និសីទលើកទី៥ របស់តំណាងរាស្រ្ដពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភា ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រព្រឹត្តទៅក្នុងរយៈពេល 5 ថ្ងៃ ដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើគម្រោងច្បាប់ចំនួន 2,5 រួមទាំងច្បាប់រាជធានី (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ផ្លូវ; ច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក; ច្បាប់ស្តីពីការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការចល័តឧស្សាហកម្ម; ច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម); ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំង៨នេះ ត្រូវបានរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ ដោយមាន ៩៦៩ មតិ បញ្ចេញជាក្រុម និងសាលប្រជុំ និង ៣០ មតិ ផ្ញើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយប្រតិភូរដ្ឋសភា។
រាល់មតិទាំងនេះ ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដឹកនាំធ្វើការសំយោគ បង្រួមអតិបរមា កែសម្រួល និងពន្យល់ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានផ្តាំផ្ញើដល់គណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភា ត្រូវសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងច្បាប់។
លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ចាប់ពីដើមអាណត្តិរហូតមកដល់ពេលនេះ មានការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធតាំងពីដើម ពីចម្ងាយ និងដៃគូររវាងស្ថាប័នតាក់តែងច្បាប់ និងភ្នាក់ងារផ្ទៀងផ្ទាត់ តាំងពីចាប់ផ្តើមដាក់ស្នើគម្រោងច្បាប់រហូតដល់ចប់។ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន រដ្ឋសភាបានអនុម័ត។
ភ្នាក់ងារបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក រៀបចំសិក្ខាសាលា ការពិភាក្សា ការស្ទង់មតិ និងការប្រមូលមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការនានា ដើម្បីពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រធានរដ្ឋសភា និងអនុប្រធានរដ្ឋសភា រួមជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល តុលាការប្រជាជនកំពូល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ស្ថាប័នទទួលបន្ទុកផ្ទៀងផ្ទាត់ ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងផងដែរ។ យល់ព្រម រៀបចំវេន និងវេនជាច្រើនទៀត មុននឹងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់។
ចំពោះគម្រោងច្បាប់រាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភាបានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយពីរដង។ គម្រោងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការ (វិសោធនកម្ម) ប្រធានរដ្ឋសភា អនុប្រធានរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាជាច្រើនរូប បានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលពីរដង...; តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវក្រុមគោលនយោបាយ ទស្សនៈ គោលដៅ និងគោលការណ៍ណែនាំនៅពេលបង្កើតគម្រោងច្បាប់។
ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ក្នុងសម័យប្រជុំទៀងទាត់ក្នុងខែកុម្ភៈ និងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំង៨នេះ។
ដូច្នេះ វឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងច្បាប់ដែលដាក់ទៅរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ គឺធ្វើឡើងលឿនជាងសម័យប្រជុំមុនៗ។ សន្និសីទតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោងរបស់រដ្ឋសភាក៏បានធ្វើឡើងមុននេះដែរ។ ដូច្នេះនៅមានពេលវេលាសម្រាប់ការត្រៀមខ្លួនមុនសម័យប្រជុំលើកទី៧។
ដើម្បីឱ្យការពិភាក្សាមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យប្រតិភូ ពិចារណាលើមូលដ្ឋាននយោបាយ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលកន្លងមកបានយល់ច្បាស់ និងរៀបចំជាស្ថាប័នពេញលេញប្រកបដោយភាពម៉ឺងម៉ាត់ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗដែលជារបស់បក្ស។ គោលនយោបាយលើបញ្ហានីមួយៗឬអត់?
ប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ការពិចារណាលើធម្មនុញ្ញភាព ច្បាប់ និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ស្របតាមអនុសញ្ញា កិច្ចព្រមព្រៀង និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ ប្រតិភូបានពិនិត្យខ្លឹមសារសំខាន់ៗទាំងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។
ទន្ទឹមនឹងនោះ តើគណៈប្រតិភូបានពិនិត្យខ្លឹមសារនៃគម្រោងច្បាប់កន្លងមក ហើយតើពួកគេបានអនុវត្តយ៉ាងដិតដល់នូវគោលនយោបាយសំខាន់ៗដែលបានកំណត់នៅពេលច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដែរឬទេ? តើខ្លឹមសារអ្វីដែលថ្មី និងបញ្ហាបន្ថែមអ្វីខ្លះដែលខុសគ្នា និងមានចំនួនច្រើនជាងគោលការណ៍ចាស់? ការអនុលោមតាមបទបញ្ញត្តិច្បាប់ពេញលេញ ជាពិសេសដំណើរការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយថ្មីត្រូវបានស្នើឡើងឬទេ?
ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យប្រតិភូរដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងបញ្ហានានា ដែលរហូតមកដល់ពេលនេះនៅតែមានមតិយោបល់ ឬដំណោះស្រាយខុសគ្នា។ ពិនិត្យបញ្ហាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។
ក្នុងចំណោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងប្រាំបីលើកនេះ មានវិក្កយបត្រដែលមានគោលនយោបាយ និងយន្តការប្លែកៗ និងលេចធ្លោជាច្រើន ដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ជាធម្មតា ខ្លឹមសារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺខុសពីច្បាប់ដែលបានស្នើឡើង។ ច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបំពេញបន្ថែមអាចត្រូវបានអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងចលនាឧស្សាហ៍កម្ម មានគោលនយោបាយជាក់លាក់សំខាន់ៗជាច្រើន។ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗ នោះបញ្ហាពាក់ព័ន្ធអាចមានភាពស្មុគស្មាញ និងមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់។ ពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយពួកគេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ស្ថាប័នទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងតាក់តែងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើ និងទទួលការឯកភាពពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីដោះស្រាយក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។
លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាការងារលំបាក និងស្មុគស្មាញណាស់សម្រាប់គម្រោងច្បាប់មួយចំនួន។ ដូច្នេះ បច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបញ្ហាការអនុវត្តច្បាប់មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងមិនមានភាពជាន់គ្នាជាមួយគម្រោងច្បាប់ផ្សេងទៀតនៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើ។
ដោយបញ្ជាក់ថា សន្និសីទនេះមានសារសំខាន់ណាស់ក្នុងការបញ្ចប់ភារកិច្ចនីតិបញ្ញត្តិនៃសម័យប្រជុំនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងចូលរួមផ្តល់យោបល់ប្រកបដោយភាពសាទរ ការទទួលខុសត្រូវ និងមានតម្លៃជាច្រើនដល់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបន្តដឹកនាំគណៈប្រតិភូ។ ស្រាវជ្រាវ ទទួលយក និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រកបដោយគុណភាពបំផុត ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៧ ខាងមុខ។
លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដំណើរការបង្កើតគម្រោងច្បាប់ខាងលើ ក៏ដូចជាច្បាប់សាងសង់តាំងពីដើមអាណត្តិរហូតដល់ពេលនេះ ត្រូវបន្តស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី៩ ខែវិច្ឆិកា។ សន្និសីទលើកទី ៦ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។/.