ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័ត ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបែងចែកធនធាន រៀបចំលក្ខខណ្ឌភ្លាមៗ ដើម្បីធានា ប្រកាសឱ្យប្រើ និងអនុវត្តផែនការជាក់លាក់ ដើម្បីដាក់ឱ្យអនុវត្តច្បាប់ឱ្យបានឆាប់រហ័ស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវអភិវឌ្ឍ ផ្សព្វផ្សាយឱ្យទាន់ពេល តាមអាជ្ញាធរ និងក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។ ដឹកនាំការផ្លាស់ប្តូរស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់រដ្ឋ ប្រជាជន និងសហគ្រាស។
លោក Phan Duc Hieu - សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានខ្លឹមសារថ្មីជាច្រើន; មានមាត្រា និងប្រការប្រហែល ៦៥ ដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានលម្អិត។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវចេញក្រឹត្យណែនាំមាត្រា និងប្រការទាំងនេះ។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថាខ្លឹមសារណែនាំត្រូវតែពេញលេញ។
គេអាចមើលឃើញថាចំនួនការងារដែលត្រូវរៀបចំរហូតដល់ច្បាប់ភូមិបាលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០២៥ មានចំនួនច្រើនណាស់។ មានន័យថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវចេញឯកសារណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់។ បើតាមថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួងបានពិនិត្យ និងរៀបចំផែនការដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីចេញផែនការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវចំណុច និងមាត្រាក្នុងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលចាត់តាំងឱ្យចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនោះ គេរំពឹងថានឹងមានក្រឹត្យចំនួន៩ និងសារាចរណ៍ចំនួន៦។ សម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានខ្លឹមសារចំនួន ១៨ ដែលស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិត និង ១ ខ្លឹមសារស្ថិតក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ លើសពីនេះ ទន្ទឹមនឹងការចេញឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ ភារកិច្ចប្រគល់ឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានពិនិត្យឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របតាមច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។
ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យចំនួន៤ ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) និងកំពុងរៀបចំប្រមូលមតិយោបល់ពីក្រសួង និងវិស័យមូលដ្ឋាន រួមមាន៖ អនុក្រឹត្យលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងតម្លៃដី; ក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីឡើងវិញ។ ក្រិត្យគ្រប់គ្រងការស្ទង់មតិដីមូលដ្ឋាន; ការចុះបញ្ជី ការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី កម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លី និងដីធ្លី។
ហើយបញ្ហាដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ខ្លាំងពីសង្គមនាពេលថ្មីៗនេះ គឺតម្លៃដី។ ដោយសារកង្វះអនុក្រឹត្យសម្រាប់អនុវត្ត នៅថ្ងៃទី៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ១២ កែប្រែ និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ៤៤/២០១៤ របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបំពេញបែបបទកំណត់តម្លៃដីឱ្យបានឆាប់រហ័ស បង្កើតនិតិវិធីកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ដើម្បីធានាការបង្រួបបង្រួមធនធានដីធ្លីរបស់គណៈកម្មាធិការឯកភាពមូលដ្ឋានតាមពេលវេលាតែមួយ។ ផ្តល់សិទ្ធិជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខណ្ឌ ដើម្បីសម្រេចលើតម្លៃដីជាក់លាក់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៣ របស់រដ្ឋាភិបាល ចុះថ្ងៃទី៦ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៣។
សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការកំណត់តម្លៃដីត្រូវបានបញ្ចប់ជាផ្លូវការ និងរួចរាល់សម្រាប់មតិយោបល់។ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ មាន៦ជំពូក និង៤៤មាត្រា។ ក្នុងនោះវិធីវាយតម្លៃដីរួមមាន ៧ មាត្រា; តារាងតម្លៃដីមាន៤ផ្នែក និង១៨មាត្រា; ការវាយតម្លៃដីជាក់លាក់រួមមាន ៩ មាត្រា; ការប្រឹក្សាតម្លៃដីរួមមាន ៤ មាត្រា។
ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដី វាកំណត់ការជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី។ ព័ត៌មានសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី នៅពេលប្រមូលព័ត៌មាន ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មាន។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃការកំណត់តម្លៃដីតាមវិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប ប្រាក់ចំណូល អតិរេក មេគុណការកែសម្រួលតម្លៃដី។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីកត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃដីក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប។
ទាក់ទងនឹងបញ្ជីតម្លៃដី វាចែងអំពីមូលដ្ឋាន ខ្លឹមសារនៃការសាងសង់ ការកែតម្រូវ វិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនៃបញ្ជីតម្លៃដី។ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសាងសង់ ការកែសម្រួល និងការបំពេញបន្ថែមនៃតារាងតម្លៃដីប្រចាំឆ្នាំ។ ការកែសម្រួល វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបញ្ជីតម្លៃដីក្នុងឆ្នាំនៃការអនុវត្តបញ្ជីតម្លៃដី។ ការវាយតម្លៃបញ្ជីតម្លៃដីធ្លី រួមមានការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ គោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ ការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់ប្រធានក្រុមប្រឹក្សា សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា និងស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃបញ្ជីតម្លៃដី។
សម្រាប់តារាងតម្លៃដីសាងសង់តាមទីតាំងដី បទប្បញ្ញត្តិអំពីរបៀបកំណត់ទីតាំងដី; ស៊ើបអង្កេត អង្កេត ប្រមូលព័ត៌មានតម្លៃដីទីផ្សារ; សាងសង់តម្លៃដីក្នុងតារាងតម្លៃដីតាមទីតាំងដី។
ចំពោះតារាងតម្លៃដីដែលបានសាងសង់ដោយផ្អែកលើតំបន់តម្លៃ និងប្លង់ដីស្តង់ដារ៖ បទប្បញ្ញត្តិអំពីរបៀបបង្កើតតំបន់តម្លៃ។ ជ្រើសរើសប្លង់ដីស្តង់ដារ និងកំណត់តម្លៃដីស្តង់ដារ។ កំណត់កត្តាជាក់លាក់ដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃដី និងបង្កើតតារាងសមាមាត្រប្រៀបធៀប។ គណនា ពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវលទ្ធផលនៃការកំណត់តម្លៃដីឡូត៍ជាក់លាក់ ស្របតាមស្តង់ដារដីឡូតិ៍។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ទាក់ទងនឹងតម្លៃដីជាក់លាក់ វាចែងអំពីមូលដ្ឋាន ខ្លឹមសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់។ កំណត់ការរៀបចំឯកសារវាយតម្លៃដីជាក់លាក់ ការជ្រើសរើសអង្គការប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីជាក់លាក់។ និងការប្រមូល សំយោគ និងការវិភាគព័ត៌មាន។
ទាក់ទងនឹងការប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី កំណត់គោលការណ៍នៃសកម្មភាពប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី លក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលអនុវត្តការប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី ការចុះបញ្ជីការអនុវត្តការប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី និងការដកហូតវិញ្ញាបនបត្រវាយតម្លៃដីធ្លី។
លោកស្រី Nguyen Thi Viet Nga (ប្រតិភូរដ្ឋសភានៃក្រុមហ៊ុន Hai Duong Group) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ នៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា គួរតែភ្ជាប់មកជាមួយឯកសារណែនាំអំពីការអនុវត្តច្បាប់។ ប៉ុន្តែដោយសារច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានច្រើនណាស់ ពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ក្រសួង និងសាខាជាច្រើន សូម្បីតែមុនពេលច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តក៏ដោយ ក៏នៅមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម។
បើតាមលោកស្រី ង៉ោ ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ តទៅ ច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងចូលជាធរមាន ជាពិសេសច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើន ដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងលម្អិត រួមទាំងបញ្ហាតម្លៃដីធ្លី ដូច្នេះត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ ឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែបញ្ចប់ ព្រោះមិនមែនគ្រប់ឯកសារអនុក្រឹត្យដែលចេញដោយមូលដ្ឋានអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗនោះទេ។ ដោយសារតែមូលដ្ឋាននៅតែត្រូវសិក្សាឯកសារទាំងនេះទើបអាចអនុវត្តបាន។
“ប្រសិនបើច្បាប់ចេញហើយ ប៉ុន្តែគ្មានឯកសារណែនាំសម្រាប់អនុវត្តទេ ច្បាប់នឹងរង់ចាំក្រឹត្យមួយ នេះជាច្បាប់សំខាន់ ហើយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីបំបាត់ភាពរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ទាមទារឯកសារណែនាំឲ្យបានទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញ ប្រសិនបើគ្មានឯកសារណែនាំទេ ពិបាកនឹងលុបការស្ទះ។ នៅពេលនោះ ការខិតខំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភានឹងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត”។ បាននិយាយថា
ប្រភព
Kommentar (0)