កុំបំបែក ឬបង្កើតគម្លាតរវាងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងជនបទ

ចំណុចសំខាន់ថ្មីចំនួនបី

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលដាក់ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧នេះ ត្រូវបានគណៈប្រតិភូជាច្រើនវាយតម្លៃថា មានចំណុចថ្មីជាច្រើន ក្នុងនោះមានចំណុចថ្មីលេចធ្លោចំនួន៣។

រូបថតគំនូរ។ ប្រភព៖ ITN

ទី១ កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ រួមមានប្រភេទ កម្រិតនៃការធ្វើផែនការ និងទំនាក់ទំនងជាមួយផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់តំបន់ ផែនការខេត្ត និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស ធានាឱ្យមានឯកភាព និងសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទី២ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងសំណង់ បង្កើតផែនការសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងថ្មីដែលមានទំហំប្រជាជនស្មើនឹងតំបន់ទីក្រុងប្រភេទទី 3 ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ លើក​នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​បាន​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​រៀបចំ​ផែនការ​ដល់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​គ្រប់​លំដាប់ថ្នាក់។

ទី៣ សម្រួលដំណើរការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័ត ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងខ្នាតមធ្យម និងតូច (ប្រភេទទី 3 ទី 4 និងទី 5) ផែនការកំណត់តំបន់នឹងមិនត្រូវបានធ្វើឡើងទេ ហើយខ្លឹមសារដែលត្រូវការនៃផែនការកំណត់តំបន់នឹងត្រូវបានបញ្ចូល និងបញ្ចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការទូទៅ។ នេះនាំឱ្យមានការធ្វើផែនការតែពីរកម្រិតប៉ុណ្ណោះសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងខ្នាតមធ្យម និងខ្នាតតូច៖ ការធ្វើផែនការទូទៅ និងផែនការលម្អិត កាត់បន្ថយនីតិវិធី កាត់បន្ថយការចំណាយ និងការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគ និងការរៀបចំគម្រោងសាងសង់។

ថ្លែងមតិជាមួយសារព័ត៌មានអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Tuong Van បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចំណុចថ្មីទាំងបីនឹងរួមចំណែកលើកកំពស់គុណភាពនៃផែនការ នៅពេលផ្សារភ្ជាប់ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលបង្កើត និងអនុម័តផែនការជាមួយអង្គការអនុវត្តផែនការ។ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំផែនការ ព្រោះវានឹងកាត់បន្ថយពេលវេលាពីការធ្វើផែនការដល់ការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាន។ ពីមុន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងត្រូវមានផែនការទូទៅ ផែនការកំណត់តំបន់ និងផែនការលម្អិត ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តគម្រោង។ ការកាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោងផែនការ និងកាត់បន្ថយកម្រិតនៃការធ្វើផែនការនឹងធ្វើឱ្យពេលវេលានេះខ្លី។

ដោយយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច - ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងគោលបំណង និងទស្សនៈដែលមានចែងនៅក្នុងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ តាមនោះ ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់មានគោលបំណងបង្កើតគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ ឧបករណ៍គ្រប់គ្រងស៊ីសង្វាក់ គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងបង្រួបបង្រួម ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ជំនះចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត បំពេញតម្រូវការសម្រាប់ដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ប្រជាជន និងសង្គម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចវាយតម្លៃថា មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងជាមូលដ្ឋានសមស្របជាមួយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយភាពសុខដុម ការតភ្ជាប់រវាងទីប្រជុំជន និងជនបទ

ដោយបញ្ជាក់ពីភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមមុនៗ តំណាងរាស្រ្តជាច្រើនរូបបានបញ្ជាក់ថា ការបង្រួបបង្រួមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទទៅជាច្បាប់តែមួយគឺមានភាពសមស្រប សំដៅធានាឱ្យមានឯកភាពក្នុងទិសដៅទូទៅក្នុងការគ្រប់គ្រង គ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងជនបទ។ ជាពិសេស លែងមានភាពត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋរវាងទីក្រុង និងជនបទ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា និងការតភ្ជាប់រវាងទីប្រជុំជន និងជនបទ បំពេញបន្ថែមនូវការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃមូលដ្ឋាន តំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើគោលការណ៍មួយថា “អ្វីៗត្រូវមានផែនការ និងយុទ្ធសាស្ត្រ” អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា ចំណុចសំខាន់គឺរបៀបរៀបចំ និងរៀបចំការអនុវត្តផែនការទាំងនេះប្រកបដោយវិទ្យាសាស្ត្រ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពគ្មានការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពងាយស្រួលទាំងការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្ត ជៀសវាងស្ថានភាពខ្ជះខ្ជាយថវិកា និងពេលវេលាច្រើនពីមជ្ឈដ្ឋាននានា ស្នើរសុំពីមនុស្សលើការធ្វើផែនការ និងពេលវេលា។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងប្រសិទ្ធភាពទាប។

ទាក់ទិននឹងការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការជនបទ រួមនឹងការធ្វើផែនការទីក្រុង អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh បានចាត់ទុកថា ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការទីក្រុងខ្នាតតូចប្រភេទទី៤ ប្រភេទទី៥ និងតំបន់ជាយក្រុង ធានាថាទំនាក់ទំនងរវាងផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទមានភាពច្បាស់លាស់ក្នុងដំណើរការ ប៉ុន្តែមិនរំខាន ឬបង្កើតគម្លាតរវាងទីក្រុង និងជនបទ។ ក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនគរូបនីយកម្ម នគរូបនីយកម្មមិនគួរប៉ះពាល់ដល់ជនបទ ពោលគឺជាកន្លែងដែលរក្សានូវអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ដ៏ពិសេសបំផុតរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។

ខណៈសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃទីក្រុងថ្មី អនុប្រធានរដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក Phan Van Mai ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា នៅមានគំរូទីក្រុងថ្មីៗជាច្រើនដូចជា៖ តំបន់ទីក្រុងសេវាកម្មឧស្សាហកម្ម តំបន់ទីក្រុងចំណេះដឹងច្នៃប្រឌិត តំបន់ទីក្រុងពហុកណ្តាល តំបន់ទីក្រុងរណប តំបន់ទីក្រុងស្ថានីយ៍ (ភ្ជាប់ជាមួយគំរូដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ឬ Turban ... )។ បច្ចុប្បន្នមាននិន្នាការនៃការបង្កើត "ភូមិក្នុងទីក្រុង" តំបន់ទីក្រុងបៃតង តំបន់ទីក្រុងអេកូឡូស៊ី... ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបន្តសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីគ្រប់គ្រងឱ្យបានពេញលេញ និងជាក់លាក់នូវនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ដោយកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានលើកឡើងអំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការធ្វើផែនការអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចពិសេស" និង "ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទនៅលើកោះ" នៃប្រទេសរបស់យើង អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) បាននិយាយថា "អង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេស" ត្រូវបានចែងក្នុងប្រការ ១ ក្នុងមាត្រា ១០១០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងមាត្រា ១០១០។ មាត្រា 2 នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2015។ ទាក់ទងនឹងទឹកដី ក្រៅពីដីគោក ប្រទេសយើងក៏ជាប្រទេសដែលមានកោះជាច្រើន រួមទាំងកោះធំៗជាច្រើនដូចជា៖ Phu Quoc (Kien Giang), Van Don (Quang Ninh), Cat Ba (Hai Phong), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau), តំបន់ Phu Quy (លើទីប្រជុំជន) Binh Thuan នៅទីនោះ ...។ តំបន់ (ស្រុក ឃុំ សង្កាត់) ដែលមានលក្ខខណ្ឌពិសេសទាក់ទងនឹងភូមិសាស្ត្រ ទេសចរណ៍ ធនធានធម្មជាតិទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាសន្តិសុខ ការពារជាតិ។ បន្ទប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Le Thi Thanh Lam បានស្នើបន្ថែមប្រភេទនៃ “ការធ្វើផែនការអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចពិសេសរដ្ឋបាល” និង “ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទលើកោះ” ទៅក្នុងប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 14 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងរយៈពេល 9 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសំណង់នោះ សមិទ្ធិផលជាច្រើនត្រូវបានសម្រេច ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាពនៃលំហ ស្ថាបត្យកម្ម ទេសភាព និងបរិស្ថានរស់នៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេលយូរ រួមជាមួយនឹងតម្រូវការថ្មីនៃការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ ការកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានបង្ហាញ ដែលចាំបាច់ត្រូវសិក្សា កែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងកែលម្អ។ ការដាក់បញ្ចូលច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការនគរូបនីយកម្ម និងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការធ្វើផែនការនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ សង្កត់ធ្ងន់លើចំណុចនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Huu Tri (Khanh Hoa) បានឲ្យដឹងថា ជាមួយនឹងគោលនយោបាយកំណត់ប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅថ្នាក់ជាតិ ខេត្ត ស្រុក និងឃុំ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលំដាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ... បានដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននូវភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃផែនការបច្ចុប្បន្ន។

ខ្លឹមសារមួយដែលគណៈប្រតិភូជាច្រើនបានកត់សម្គាល់នោះគឺថា ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានបន្តប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិធីសាស្រ្តពហុវិស័យ រួមបញ្ចូល និងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង ទូលំទូលាយ ដើម្បីធានាបាននូវការស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព ភាពពេញលេញ និងការធ្វើសមាហរណកម្មនៃប្រព័ន្ធផែនការ ដែលភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងផែនការជនបទ និងផែនការទីក្រុង។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-va-cu-tri/khong-pha-vo-hay-tao-khoang-cach-giua-phat-dien-do-thi-va-nong-thon-i377123/