គ្រប់គ្រងអំណាច បញ្ឈប់អំពើពុករលួយពីឫសគល់របស់វា។

ចំណងជើងរូបថត — អគ្គលេខាធិការ និង ជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ ប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកណ្តាលស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងបាតុភូតអវិជ្ជមាន ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកណ្តាលស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងបាតុភូតអវិជ្ជមាន នៅថ្ងៃទី១៨ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៦។ (រូបថត៖ អានដាំង/TTXVN)

ប៉ុន្តែឥឡូវនេះ នៅពេលដែលយើងចូលដល់ដំណាក់កាលថ្មីមួយ តម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព តម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយដែលមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរារាំងបញ្ហាទាំងនោះនៅឫសគល់របស់វា និងការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព ដោយដោះសោធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។

ការអនុវត្តយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននៃសេចក្តីសម្រេចនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទី 3 នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី 10 នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមរយៈពេល 20 ឆ្នាំបានបង្ហាញថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងបាតុភូតអវិជ្ជមានបានផ្លាស់ប្តូរពីការយល់ដឹងទៅជាសកម្មភាព ពីវិធីសាស្ត្រមួយទៅវិធីសាស្ត្រមួយក្នុងការដោះស្រាយ ជាមួយនឹងលទ្ធផលច្បាស់លាស់ ជាក់ស្តែង និងអាចវាស់វែងបាន។ ខណៈដែលនៅដំណាក់កាលដំបូងមានការលំបាកក្នុងការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយ ការកំណត់មូលហេតុនៃផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងការស្វែងរកទ្រព្យសម្បត្តិដែលបាត់បង់ ដំណើរការរកឃើញ ការស៊ើបអង្កេត ការចោទប្រកាន់ និងការកាត់ក្តីកាន់តែមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ សម្របសម្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ករណីធំៗជាច្រើន ជាពិសេសធ្ងន់ធ្ងរ និងស្មុគស្មាញក្នុងវិស័យងាយរងគ្រោះដូចជាដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ មូលបត្រ ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ ត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ "គ្មានតំបន់ហាមឃាត់ គ្មានករណីលើកលែង"។

ការវិវឌ្ឍគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺការពង្រឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងបក្ស និងការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច។ ជាលើកដំបូង បក្សបានចេញបទបញ្ជាចំនួនប្រាំស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តវិន័យរបស់បក្ស ក្នុងការស៊ើបអង្កេត ការចោទប្រកាន់ ការកាត់ក្តី និងការអនុវត្តសាលក្រម ក្នុងការធ្វើច្បាប់ និងក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ទាំងនេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗនោះទេ។ ពួកវាបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធ «របាំង» ដ៏តឹងរ៉ឹងកាន់តែខ្លាំងឡើង ដើម្បីទប់ស្កាត់បញ្ហាតាំងពីដំបូង និងពីចម្ងាយ ដែលរួមចំណែកដល់ការរក្សាស្ថិរភាព នយោបាយ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការពង្រឹងទំនុកចិត្តពីសាធារណជន។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយករណីនានា វិធីសាស្រ្តនេះក៏បានវិវត្តន៍ផងដែរ។ ពីការសង្កត់ធ្ងន់ជាចម្បងលើការផ្តន្ទាទោសយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ឥឡូវនេះវាបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ "ភាពតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែក៏មនុស្សធម៌ និងការបញ្ចុះបញ្ចូល"។ ការចាត់ថ្នាក់ និងការបែងចែកជនល្មើស ដោយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីចេតនារបស់ពួកគេសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងការលើកទឹកចិត្តអ្នករំលោភបំពានឱ្យដោះស្រាយផលវិបាកជាមុន បានជួយកែលម្អការទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិឡើងវិញ និងកាត់បន្ថយការខាតបង់សម្រាប់រដ្ឋ។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺការរីករាលដាលយ៉ាងខ្លាំងនៃឥទ្ធិពលពីថ្នាក់កណ្តាលទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំថ្នាក់ខេត្តបានយកឈ្នះលើស្ថានភាព "ក្តៅនៅកំពូល ត្រជាក់នៅបាត" ដែលបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងប្រព័ន្ធទាំងមូល។ បទពិសោធន៍បង្ហាញថា កន្លែងដែលគណៈកម្មាធិការ និងថ្នាក់ដឹកនាំបក្សមានភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងជាគំរូ នោះនឹងមានការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់ និងលទ្ធផលវិជ្ជមានជាក់ស្តែង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គោលនយោបាយនៃការកាត់ទោសជនល្មើសដែលបានភៀសខ្លួនទៅក្រៅប្រទេសដោយកំបាំងមុខ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋជនពីការគេចផុតពីយុត្តិធម៌ ដែលបង្កើនការទប់ស្កាត់ និងការព្រមាន។

ក្រៅពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក៏ត្រូវបានផ្តល់សារៈសំខាន់ស្មើគ្នាផងដែរ។ គោលនយោបាយនៃការដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះគម្រោងចំនួន ១២ ដែលមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព និងខាតបង់យូរអង្វែងនៅក្នុងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម គឺជាឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់មួយ។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍នោះ ការិយាល័យនយោបាយ ថ្មីៗនេះបានចេញឯកសារ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានជាច្រើនដែលមានគោលបំណងដោះស្រាយឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងនានា ជាពិសេសគម្រោងទាក់ទងនឹងដីធ្លី។ ជាពិសេស តម្រូវការដើម្បីបញ្ចប់ការពិនិត្យ និងដោះស្រាយគម្រោងដែលពន្យារពេលនៅត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ ២០២៦ ដោយកំណត់ការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់ទៅមូលដ្ឋាននីមួយៗ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីស្មារតីនៃ "សកម្មភាពនិយាយខ្លាំងជាងពាក្យសម្ដី" កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពី "អាសយដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវ និងថ្ងៃផុតកំណត់" ការពារធនធានពីការជាប់គាំង និងបម្រើគោលដៅនៃកំណើនពីរខ្ទង់នៅក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

លទ្ធផលទាំងនេះបង្ហាញថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានក្នុងរយៈពេលម្ភៃឆ្នាំកន្លងមកនេះ បានក្លាយជា «ចំណុចលេចធ្លោ» នៅក្នុងការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្ស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយចូលដល់ដំណាក់កាលថ្មីមួយ តម្រូវការមិនឈប់ត្រឹមហ្នឹងទេ។ ប្រទេសនេះបានកំណត់គោលដៅកំណើនខ្ពស់ និងប្រកបដោយចីរភាព ដោយមានគោលបំណងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤៥។ ដូច្នេះ តម្រូវការមិនត្រឹមតែបន្ត «សម្អាត» ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ផងដែរ។

ដូច្នេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៤-NQ/TW នៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទីពីរ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី១៤ នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម បានកំណត់ថា ចាំបាច់ត្រូវទប់ស្កាត់ គ្រប់គ្រង ទប់ស្កាត់ និងបណ្តេញអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងបាតុភូតអវិជ្ជមាន «យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងជាប់លាប់» ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ «លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម» ដើម្បីបម្រើគោលដៅនៃកំណើនខ្ពស់ និងប្រកបដោយចីរភាព។ ដូច្នេះ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយមិនត្រឹមតែជាកិច្ចការនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផងដែរ។

គោលការណ៍ណែនាំដ៏សំខាន់ និងម៉ឺងម៉ាត់មួយទៀតដែលកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសម្រាប់ការដោះស្រាយការរំលោភបំពានគឺ "តឹងរ៉ឹង ទាន់ពេលវេលា មនុស្សធម៌ និងគួរឱ្យជឿជាក់" ខណៈពេលដែលក៏ "ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបរិបទប្រវត្តិសាស្ត្រជាក់លាក់" និងផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តលើប្រសិទ្ធភាពនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ វិធីសាស្រ្តនេះមានគោលបំណងការពារអ្នកច្នៃប្រឌិត និងបុគ្គលច្នៃប្រឌិតដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម ដោយជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុស ហើយដូច្នេះមិនហ៊ានធ្វើសកម្មភាព"។

នៅក្នុងបរិបទ នៃវិទ្យាសាស្ត្រ និង បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាកម្លាំងចលករកណ្តាល គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានកំណត់តម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីដោះស្រាយហានិភ័យគោលបំណងឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ គោលនយោបាយនៃការមិនរាប់បញ្ចូល ឬកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះករណីដែលគ្មានហេតុផលរកប្រាក់ចំណេញ និងការកាត់បន្ថយផលវិបាកជាមុន គឺជាជំហានចាំបាច់មួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់នវានុវត្តន៍ ខណៈពេលដែលរក្សាវិន័យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានសម្រេចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការ «ប្រយុទ្ធប្រឆាំង» អំពើពុករលួយជាចម្បង ទៅជា «ទប់ស្កាត់វានៅឫសគល់របស់វា» ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួនបួន ដើម្បីដោះស្រាយអំពើពុករលួយតាមរបៀបដែល «មិនចង់» «មិនអាចទៅរួច» «មិនភ័យខ្លាច» និង «ចាំបាច់»។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធ និងទូលំទូលាយ ដែលមានគោលបំណងដោះស្រាយមូលហេតុឫសគល់។ ការផ្តោតអារម្មណ៍គឺទៅលើការកែលម្អស្ថាប័ន និងច្បាប់ ការបង្កើនតម្លាភាព ការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការកសាងវប្បធម៌នៃភាពស្មោះត្រង់នៅទូទាំងសង្គម។ ជាពិសេស ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយតម្រូវឱ្យមានការទម្លាយដ៏រឹងមាំ និងជាតម្រូវការបន្ទាន់។ នេះមិនត្រឹមតែពាក់ព័ន្ធនឹងការសន្សំសំចៃលើការចំណាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការការពារការខ្ជះខ្ជាយធនធានសម្ភារៈ ពេលវេលា និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការដោះស្រាយគម្រោងដែលជាប់គាំង និងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គដើម្បី «ដោះសោធនធាន» ដែលភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងគោលដៅកំណើន គឺជាវិធីសាស្រ្តថ្មី និងជាក់ស្តែង។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៤ របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទីដ៏សំខាន់របស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។ លទ្ធផលជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយអាស្រ័យយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការទទួលខុសត្រូវ និងភាពសុចរិតរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងថ្នាក់ដឹកនាំ។ ដូច្នេះ វាមិនត្រឹមតែចាំបាច់ក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការរំលោភបំពានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវមានយន្តការដើម្បីការពារ និងលើកទឹកចិត្តថ្នាក់ដឹកនាំឱ្យរកឃើញ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពានឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងពីចម្ងាយ។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតគឺវិធីសាស្ត្រអនុវត្ត។ ដំណោះស្រាយនេះលើសពីទិសដៅធម្មតា ដោយធ្វើឱ្យវាក្លាយជាការពិតជាមួយនឹងភារកិច្ចសំខាន់ៗចំនួន ៨ និងភារកិច្ចជាក់លាក់ចំនួន ១១៤ ដែលនីមួយៗភ្ជាប់ទៅនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ថ្ងៃផុតកំណត់ និងលទ្ធផលដែលរំពឹងទុក។ នេះតំណាងឱ្យជំហានទៅមុខមួយនៅក្នុងវិធីសាស្ត្រភាពជាអ្នកដឹកនាំ ដោយធានាថាគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្ត និងជៀសវាងភាពមិនច្បាស់លាស់ និងភាពជាផ្លូវការ។

វាច្បាស់ណាស់ថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានបានចូលដល់ដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីមួយ។ ដំណាក់កាលនេះពាក់ព័ន្ធនឹងការតស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងជាប់លាប់ ការបង្ការជាមុន និងការបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលដល់ការអភិវឌ្ឍ។

យើងដឹងហើយថាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង «សត្រូវផ្ទៃក្នុង» មិនដែលងាយស្រួលនោះទេ។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងការតាំងចិត្តដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តកាន់តែមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ វិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់លាក់ ព្រមទាំងការរួបរួមរបស់ប្រជាជន យើងមានហេតុផលដើម្បីជឿថាការតស៊ូនេះនឹងបន្តសម្រេចបានលទ្ធផលរឹងមាំជាងមុន ដោយរួមចំណែកដល់ការកសាងប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចដ៏ស្មោះត្រង់ តម្លាភាព និងទំនើប និងប្រទេសមួយដែលមានការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។