ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍

ទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏ជាតម្រូវការមួយផងដែរ នៅពេលអនុវត្តបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធ នយោបាយ ។

នៅតែមាន "ការស្ទះ"

កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដែលទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការកសាងបរិធានរដ្ឋបាលប្រកបដោយតម្លាភាព ស្មោះត្រង់ និងមានប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយការរំខាន សន្សំសំចៃពេលវេលា និងការចំណាយ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការពេញចិត្តក្នុងសង្គម បង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ទាំងនេះជាបញ្ហាដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជននាពេលថ្មីៗនេះ ហើយក៏ជាកិច្ចការសំខាន់ដែលគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យបានយកចិត្តទុកដាក់អនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ ជាពិសេសកាត់បន្ថយចំនួនចំណុចបង្គោលក្នុងការទទួលឯកសារ និងលេខឌីជីថល ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ ចំណេញពេលវេលា និងការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងច្រើនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការពេញចិត្តរបស់មនុស្ស។ ស្ថិតិ របស់រដ្ឋាភិបាល បង្ហាញថា ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មជាង 3,000 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ហើយនីតិវិធីរដ្ឋបាលជិត 700 ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន។

ប្រជាពលរដ្ឋធ្វើនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅការិយាល័យចុះបញ្ជីដី ហាណូយ ។ រូបថត៖ Cong Hung

ក្រឡេកមកមើលតួលេខនេះ មតិជាច្រើនបាននិយាយថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាកក្នុងអាជីវកម្ម គឺជាឧបសគ្គ ដែលជាឧបសគ្គធំសម្រាប់ប្រជាជន និងសហគ្រាស។ ពីការពិតនោះ ក្នុងវេទិការរដ្ឋសភា ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងជាបន្តបន្ទាប់អំពី "បញ្ហាស្ទះ" ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទោះបីជាវាត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញក៏ដោយ ដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ឬការបំពេញបែបបទវិនិយោគ ជួនកាលត្រូវឆ្លងកាត់ភ្នាក់ងារ និងនាយកដ្ឋានផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលបណ្តាលឱ្យខាតបង់ពេលវេលា និងការចំណាយមិនចាំបាច់។ នេះមិនត្រឹមតែដាក់សម្ពាធលើសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ឱកាសអាជីវកម្ម។ តាមការពិត មានស្ថានភាពមួយដែលឯកសារកំពុងដំណើរការជារង្វង់ ព្រោះវាពាក់ព័ន្ធនឹងអង្គភាពជាច្រើន ប៉ុន្តែគ្មានអង្គភាពណាទទួលខុសត្រូវជាចម្បងនោះទេ។ ឬនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន ប្រជាពលរដ្ឋនៅតែត្រូវនឿយហត់ក្នុងការថតចម្លងឯកសារ បង្ហាញព័ត៌មាន ខណៈពេលដែលវាអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុងដើម្បីសម្រួល និងរួមបញ្ចូល។

នៅក្នុងអត្ថបទ “Slim – Lean – Strong – Effective – Effective – Efficient” អគ្គលេខាធិការ To Lam ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការបែងចែកមុខងារ និងភារកិច្ចមិនច្បាស់លាស់រវាងអង្គភាព នាំទៅរកការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់ “ការទន្ទ្រាន” ការរារាំង សូម្បីតែ “អព្យាក្រឹតភាព” គ្នាទៅវិញទៅមក កាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិត ដែលនាំទៅដល់ការថយចុះនៃផលិតភាពការងារ និងផលិតភាពការងារ។ ការរំខាន កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ។ កម្រិតមធ្យមនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាតាមរយៈ "ទ្វារច្រើន" នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលបណ្តាលឱ្យមានការរាំងស្ទះ សូម្បីតែបង្កើតការស្ទះ បាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍។

ដូច្នេះហើយ ក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួល និងសម្រួលបរិក្ខារនេះ តម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដ៏រឹងមាំ និងច្រើនក៏ត្រូវបានលើកឡើងជាមួយនឹងការរំពឹងទុកជាច្រើន។ ព្រោះ​តាម​អ្នកជំនាញ និង​ប្រតិភូ​រដ្ឋសភា​បាន​បញ្ចេញ​យោបល់​ថា បើ​ឧបករណ៍​នេះ​សម្រួល ប៉ុន្តែ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​មិន​បាន​សម្រួល​ទេ វា​នឹង​មិន​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ឡើយ​។ ការពង្រឹងឧបករណ៍ត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ស៊ីសង្វាក់គ្នានៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការលុបបំបាត់ការលំបាកដើម្បីជួយសហគមន៍អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ច។ ជាពិសេស វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងបាវចនាថា "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" និង "ការងារមួយ - ចំណុចប្រសព្វមួយ" នឹងលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម ការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង ធ្វើដោយខ្លួនឯង និងទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង និងធានាបាននូវភាពរលូនក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ការដករបាំងចេញ ឆ្ពោះទៅរកតម្លាភាពពិតប្រាកដ

នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 131/CD-TTg ចុះថ្ងៃទី 11 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការកាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការរំខាន និងការចំណាយលើការអនុលោមភាពសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មចាប់ពីដំណាក់កាលនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់នោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការលុបបំបាត់ជាបន្ទាន់នូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលជាឧបសគ្គដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មក្រោមសមត្ថកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជំរុញការកាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការរំខាន និងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការតាក់តែងឯកសារច្បាប់។ សេចក្តីព្រាង ដាក់ឱ្យ​ប្រើប្រាស់ ឬ​ផ្សព្វផ្សាយ​ក្រោម​សិទ្ធិ​អំណាច វិសោធនកម្ម​ឯកសារ​ផ្លូវច្បាប់ ជា​ឯកសារ​មួយ វិសោធនកម្ម​ឯកសារ​ជាច្រើន ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ និង​សម្រួល​ដល់​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល បទប្បញ្ញត្តិ​ធុរកិច្ច និង​ឯកសារ​ពលរដ្ឋ​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ការគ្រប់គ្រង​ប្រជាជន តាម​ជម្រើស​កាត់ និង​សម្រួល...

ទន្ទឹមនឹងការរៀបចំ និងការសម្រួលបរិក្ខារនេះ ក្រសួងយុត្តិធ៌មក៏បានធ្វើការពិនិត្យបឋមផងដែរ មានច្បាប់រហូតដល់ ១៨៤ ច្បាប់ប្រហែល ២០០ ទាក់ទងនឹងអង្គភាពដែលត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម។ ដូចដែលមតិជាច្រើនបានលើកឡើង នេះក៏ជាឱកាសមួយសម្រាប់ក្រសួង និងសាខាតាមមុខងាររបស់ខ្លួន ដើម្បីពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាំងមូល កាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា នីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ ឬដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធនយោបាយ និងបរិក្ខារសាធារណៈដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ជាមួយនឹងសមាសភាពដំណើរការដោយរលូន តម្លាភាព ជាប់លាប់ ស៊ីសង្វាក់ និងចង្វាក់នៅគ្រប់កម្រិត។ ប្រសិទ្ធភាពមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកាត់បន្ថយចំណាយពីថវិកាសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពត្រូវតែក្លាយជាកម្លាំងចលករមួយដើម្បីជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល “សំខាន់” បម្រើប្រជាពលរដ្ឋ សំដៅដល់គោលដៅលើកកំពស់ជីវភាព លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Nguyen Tien Dinh (អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ) ដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃការចេញនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីកាត់បន្ថយនោះ ដំណោះស្រាយដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺផ្តោតលើការពិនិត្យសិទ្ធិពីដំណាក់កាលកសាង និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ពី "បញ្ហាស្ទះ" ដែលត្រូវបានគេកំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងពិនិត្យជារួម មានសំណើដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងទៅជាការទប់ស្កាត់ធនធាន ការពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងច្រើន ធានានូវសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បុគ្គល និងភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តការងារ។ ការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ ឬត្រួតស៊ីគ្នានឹងនាំមកនូវភាពងាយស្រួល និងរហ័សដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្មនៅពេលអនុវត្ត។

ពីទស្សនៈនៃការចង់បង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឱ្យបានឆាប់រហ័ស ជីវិតត្រូវតែបញ្ចូលទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាមុនសិន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thuy បាននិយាយថា ដើម្បីច្នៃប្រឌិតការគិតក្នុងការងាររៀបចំឯកសារច្បាប់ យើងត្រូវលះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវផ្នត់គំនិត "បើមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន សូមហាមវា" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ To Lam បានស្នើសុំ។ តាមនោះ យើងត្រូវតែធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចឱ្យខ្លាំងក្លាតាមទិសដៅ "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងត្រូវពិនិត្យ រកមើល "ការបិទដប" និងដកចេញ "ការបិទដប" ទាំងនេះ ដោយហេតុនេះ មានមូលដ្ឋានច្បាប់ និងឧបករណ៍ច្បាប់សម្រាប់ឱ្យយើងអនុវត្ត និងដកចេញក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ការពង្រឹងបរិធានអង្គភាពក៏ជាឱកាសមួយដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយយកមនុស្ស និងធុរកិច្ចជាមជ្ឈមណ្ឌល បង្ហាញពីស្មារតីឈានមុខគេក្នុងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងដ៏រឹងមាំពីអធិការកិច្ចមុនអធិការកិច្ចទៅក្រោយអធិការកិច្ច បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម នេះជាតម្រូវការដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងការពិតបច្ចុប្បន្ន។

 

នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ និងស្មុគស្មាញក្នុងអាជីវកម្មគឺជាឧបសគ្គ និងឧបសគ្គធំសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ពួកគេខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា ខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គម និងខ្ជះខ្ជាយឱកាសវិនិយោគសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ចំនួននីតិវិធីរដ្ឋបាលជាង 3,000 ដែលត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យសាមញ្ញនាំមកនូវសញ្ញាល្អ និងអាក្រក់។ សញ្ញាល្អគឺដោយសារតែនេះគឺជាលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យសកម្មការទទួលខុសត្រូវនិងវិទ្យាសាស្រ្ត; ប៉ុន្តែ​សញ្ញា​អាក្រក់​គឺ​ព្រោះ​ចំនួន​នេះ​ក៏​ជា​លទ្ធផល​នៃ​ការ​កំណត់​ក្នុង​ការ​កសាង និង​ផ្សព្វផ្សាយ​ឯកសារ​ផ្លូវច្បាប់​ក្នុង​ពេល​ថ្មីៗ​នេះ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូខេត្ត Hai Duong)