«ច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវតែជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ»។

ការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគត្រូវតែផ្អែកលើការវាយតម្លៃហានិភ័យ។

ក្នុងការអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) នៅក្នុងរដ្ឋសភានៅថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា លោក ឡេ ហ័ងអាញ ( Gia Lai ) អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា យន្តការសម្រាប់អនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគគឺជា "ចំណុចចូលដំបូង" សម្រាប់លំហូរមូលធនទាំងអស់ ដោយកំណត់ថ្លៃដើម ល្បឿន និងភាពអាចព្យាករណ៍បានរបស់អាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ២៤ គួរតែផ្អែកលើសសរស្តម្ភបីគឺ ការរក្សាជ្រើសរើស ការដកចេញដោយគោលការណ៍ និងការរចនាផ្អែកលើហានិភ័យ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Hoang Anh (Gia Lai) ថ្លែងសុន្ទរកថា។ រូបថត៖ Quang Khanh

យោងតាមប្រតិភូ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ចាំបាច់ត្រូវរក្សាក្រុមគម្រោងទាំងប្រាំបីដែលមានហានិភ័យខ្ពស់បំផុតទាក់ទងនឹងការការពារជាតិ សន្តិសុខ បញ្ហាបរិស្ថានធ្ងន់ធ្ងរ និងបេតិកភណ្ឌ ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ជាតិស្នូល។

លើសពីនេះ វិធីសាស្រ្ត "ទំហំតែមួយសមនឹងទាំងអស់" ត្រូវតែបញ្ចប់។ មាត្រា 25 កំពុងអនុវត្តនីតិវិធីដូចគ្នាចំពោះគម្រោងដែលមានហានិភ័យខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំង៖ គម្រោងដែលមានហានិភ័យទាបត្រូវបានពន្យារពេលដោយមិនចាំបាច់ពី 3-6 ខែ ខណៈដែលគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ខ្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រសើរឡើង។

ប្រតិភូបានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ - គម្រោងមួយដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ខ្លាំង - ដែលបានឆ្លងកាត់ដំណើរការស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគម្រោងលំនៅដ្ឋានទំហំ 5 ហិកតា ដែលមានហានិភ័យទាប និងអាចត្រូវបានកែតម្រូវប្រសិនបើមានកំហុសកើតឡើង។

«ប្រទេសជាច្រើន ដូចជាសិង្ហបុរី និងកូរ៉េខាងត្បូង បានផ្លាស់ប្តូរទៅការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគដោយផ្អែកលើហានិភ័យ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវអនុម័តវិធីសាស្រ្តនោះ»។

ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យធ្វើឱ្យបញ្ជីធាតុចំនួន ២១ ចុះមកត្រឹម ១៨ ដោយការកែតម្រូវធាតុចំនួន ១០ និងលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិដែលត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយច្បាប់ឯកទេស ដោយជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ការអនុម័តជាមុនត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងការអនុម័តជាមុន"។

ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ត្រូវបានទទួលរងនូវស្តង់ដារបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងរួចហើយក្រោមច្បាប់អាកាសចរណ៍ និង ICAO។ កំពង់ផែសមុទ្រ ឬស្ថានីយដឹកទំនិញថ្នាក់ទី I ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញដោយច្បាប់សមុទ្រ និងច្បាប់អាកាសចរណ៍។ ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានដកចេញពីមាត្រា 25 ដើម្បីប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ "បញ្ហាមួយ - ពេលវេលាមួយ - ភ្នាក់ងារមួយ"។

ចំពោះវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រដូចជា បន្ទះឈីប មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ឬថាមពលកកើតឡើងវិញជំនាន់ក្រោយ យន្តការដែលអាចបត់បែនបានកាន់តែច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយផ្ទៃដី និងកម្រិតប្រជាជនចំនួន 50% សម្រាប់គម្រោងនានានៅក្នុងបញ្ជីអាទិភាពជាតិ ប៉ុន្តែមានលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ស្តង់ដារបរិស្ថាន និងវឌ្ឍនភាពនៃការចំណាយ។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ២៥ ដើម្បីកំណត់ពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់ពាក្យសុំឱ្យបានច្បាស់លាស់៖ ៣០ ថ្ងៃសម្រាប់ពាក្យសុំថ្នាក់ខេត្ត ៤៥ ថ្ងៃសម្រាប់ ការិយាល័យនាយករដ្ឋមន្ត្រី និង ៦០ ថ្ងៃសម្រាប់ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល។ ពាក្យសុំដែលលើសពីកាលកំណត់នេះនឹងត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័ត ហើយការពន្យារពេលតែមួយប៉ុណ្ណោះនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាត។

លើសពីនេះ មាត្រា ៤៧ ត្រូវការធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានវិនិយោគជាតិទៅជាវេទិកាអេឡិចត្រូនិកពេញលេញ ដោយបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីវឌ្ឍនភាពនៃដំណើរការ មូលហេតុនៃការបដិសេធ និងលទ្ធផលក្រោយការធ្វើសវនកម្ម ព្រមទាំងភ្ជាប់វាជាមួយវិបផតថលចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដើម្បីសន្សំសំចៃថ្លៃដើម និងបង្កើនតម្លាភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការអន្តរកាលមួយក្នុងអំឡុងពេលនៃការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធនេះ ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះសមាគមឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិកអន្តរជាតិទាក់ទងនឹងការអនុវត្តវិបផតថលវិនិយោគបង្អួចតែមួយ។

"
លោក ឡេ ហ័ងអាញ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា «បញ្ហាមិនមែនជាការលុបចោល ឬរក្សានីតិវិធីនោះទេ ប៉ុន្តែជាការរចនាឡើងវិញនូវនីតិវិធីទាំងនោះ ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ បង្កើនប្រសិទ្ធភាព គ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះធានាបាននូវគោលដៅការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព»។

បន្ត ធ្វើឱ្យបញ្ជីនៃវិស័យអាជីវកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈដែលមានលក្ខខណ្ឌមានភាពសាមញ្ញ។

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច លោក ឡេ ហ័ងអាញ (យ៉ាឡាយ) យល់ស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងចលនាដិតដល់ របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការកាត់បន្ថយវិស័យជាច្រើនដែលលែងសមស្រប ស្របតាមស្មារតីកំណែទម្រង់នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ និង ៦៨។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបសម្ព័ន្ធទី IV នៅតែមានក្រុមឧស្សាហកម្មមិនសមរម្យមួយចំនួន ដោយសារខ្លឹមសារជាច្រើនរបស់វាគ្រាន់តែជាស្តង់ដារផលិតផល និងលក្ខណៈបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនចាំបាច់រក្សានៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគនោះទេ។

ជាពិសេស គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្រួមវិសាលភាពនៃអាជីវកម្មម្ហូបអាហារ ពីព្រោះវាទូលំទូលាយពេក។ ស្តង់ដារសុវត្ថិភាពត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស។

សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក លក្ខខណ្ឌគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែវេទិកាធំៗដែលមានទិន្នន័យអ្នកប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះ ដោយជៀសវាងការរួមបញ្ចូលផ្នែកភស្តុភារ ការទូទាត់ ឬវេទិកាខ្នាតតូច។

ក្រុមចំណីសត្វ ផលិតផលវារីវប្បកម្ម ផលិតផលការពាររុក្ខជាតិ ថ្នាំពេទ្យសត្វ និងសេវាធ្វើតេស្ត គឺជាប្រភេទបច្ចេកទេសសុទ្ធសាធ ហើយហានិភ័យត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរយៈការអនុញ្ញាតទីផ្សារ និងការធ្វើតេស្ត ដូច្នេះហានិភ័យទាំងនោះមិនចាំបាច់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី IV នោះទេ។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ សេវាកម្មសំណង់ ការធ្វើតេស្ត និងការវាយតម្លៃអនុលោមភាព តម្រូវឱ្យមានលក្ខណៈសម្បត្តិវិជ្ជាជីវៈ និងវិញ្ញាបនបត្រ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ឯកទេសគួរតែគ្រប់គ្រងពួកវាជាពិសេស ជំនួសឱ្យការចាត់ទុកពួកវាជាវិស័យដែលមានលក្ខខណ្ឌ។

លោក ឡេ ហ័ងអាញ តំណាងរាស្ត្រ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ឧបសម្ព័ន្ធទី៤ រាយបញ្ជីតែឧស្សាហកម្មដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ ដែលត្រូវការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសគួរតែត្រូវបានដាក់ក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងការអាប់ដេតរហ័ស ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង»។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងឱ្យបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញតាមកាលកំណត់រៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តង។ អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់វិជ្ជាជីវៈដែលលែងពាក់ព័ន្ធគួរតែផុតកំណត់ដោយស្វ័យប្រវត្តិស្របតាម OECD និងការអនុវត្តអាស៊ានជាច្រើន។ និងដើម្បីដកឃ្លា "តម្រូវការផ្សេងទៀត" នៅក្នុងប្រការ 6 នៃមាត្រា 7 ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតអាជ្ញាប័ណ្ណរងដែលលាក់កំបាំង។

ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងគុណភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងលទ្ធផល។

ខណៈពេលដែលទទួលស្គាល់ថា ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគគឺជា «កម្លាំងជំរុញស្ថាប័ន» ដ៏សំខាន់មួយ លោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយនេះនឹងមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែវាមានតម្លាភាព អាចវាស់វែងបាន និងភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជីវកម្ម។

យោងតាមប្រតិភូ មាត្រា ១៤ នៅតែមានទំនោរទៅរកការទាក់ទាញគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ និងប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មច្រើន ខណៈដែលវៀតណាមត្រូវការគម្រោងដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដូចជា បន្ទះឈីប បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ថាមពលបៃតង ឬសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

«ការលើកទឹកចិត្តត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ពួកគេពីមាត្រដ្ឋានទៅជាគុណភាព»។ ពីទស្សនៈនេះ ប្រតិភូលោក Le Hoang Anh បានស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណដូចជាសមាមាត្រនៃការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការប្រើប្រាស់ថាមពលកកើតឡើងវិញ កម្រិតនៃការបំភាយកាបូន ឬសមាមាត្រនៃកម្លាំងពលកម្មដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

ដោយមានសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការសម្រេចចិត្តលើ "ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការលើកទឹកចិត្ត" ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ដែលថាពួកគេគួរតែអនុវត្តចំពោះតែគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់ដល់បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ឬការផ្លាស់ប្តូរបៃតង ហើយត្រូវតែជាសាធារណៈ មានតម្លាភាព និងស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

មាត្រា ១៥ ស្តីពីបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរដែលពេញចិត្តបច្ចុប្បន្នគ្រាន់តែផ្តល់ការណែនាំប៉ុណ្ណោះ ហើយខ្វះទំនាក់ទំនងរវាងឧស្សាហកម្មដែលមានអាទិភាព កម្រិតលើកទឹកចិត្ត និងលទ្ធផលទិន្នផល។ តំណាងរាស្ត្របានស្នើថាច្បាប់គួរតែចែងអំពីគោលការណ៍ចាំបាច់មួយ៖ នៅពេលចេញបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរដែលពេញចិត្ត រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែកំណត់ក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវកម្រិតលើកទឹកចិត្តដែលត្រូវគ្នា និងគោលបំណងទិន្នផលដែលអាចវាស់វែងបាន ដូចជាការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការងារដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ឬសមាមាត្រនៃថាមពលកកើតឡើងវិញ។

លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងមាត្រា ១៦ និង ១៧ តំណាងរាស្ត្រ លោក ឡេ ហ័ងអាញ បានស្នើបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ ការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីលទ្ធផលនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការទាមទារសំណងនៃការលើកទឹកចិត្តដែលមិនទាន់បានបំពេញ ប្រសិនបើសហគ្រាសមិនអាចបំពេញតាមការប្តេជ្ញាចិត្តលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ឬការបំភាយឧស្ម័នបៃតង ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ (OECD)។

"
លោក ឡេ ហ័ងអាញ តំណាងរាស្ត្របានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ការលើកទឹកចិត្តត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នានឹងការទទួលខុសត្រូវ អាចវាស់វែងបាន និងមានយន្តការសម្រាប់ការកែសម្រួល និងស្តារឡើងវិញ»។

ថ្លែងនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា លោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា រឿងសំខាន់មិនត្រឹមតែត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវច្នៃប្រឌិតការគិតគូរក្នុងការធ្វើច្បាប់ ដើម្បីឱ្យច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្លាយជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ។

ដូច្នេះ «យកសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មជាគោលការណ៍ ធានាសិទ្ធិអាជីវកម្មស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាស។ យកការគ្រប់គ្រងហានិភ័យជាករណីលើកលែង គ្រប់គ្រងតែតំបន់ដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ពិតប្រាកដ ជៀសវាងការជ្រៀតជ្រែកផ្នែករដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់។ យកទំនុកចិត្ត ការទទួលខុសត្រូវ និងតម្លាភាពជាស្នូល បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដែលមានស្ថិរភាព អាចព្យាករណ៍បាន និងស្មោះត្រង់។ យកការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពជាដែនកំណត់ ធានាតុល្យភាពរវាងកំណើន និងសន្តិសុខជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។ យកសុខភាព អាយុជីវិត និងសុវត្ថិភាពរបស់ប្រជាជនជាស្តង់ដារខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ធ្វើការជ្រើសរើសជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានការទទួលខុសត្រូវ»។

«ការជ្រើសរើសអ្វីដែលត្រូវរក្សាទុក និងការបោះចោលអ្វីដែលត្រូវបោះចោលតាមគោលការណ៍» នេះបើយោងតាមលោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រឆ្លាតវៃមួយ៖ ធានាសុវត្ថិភាព ខណៈពេលដែលនៅតែបង្កើតសន្ទុះរឹងមាំសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ការិយាល័យនយោបាយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/luat-dau-tu-sua-doi-phai-la-dao-luat-mo-duong-10397424.html