«ច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវតែជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ»។

យោងតាមលោក ឡេ ហ័ងអាញ (Gia Lai) អនុប្រធានរដ្ឋសភា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគមិនត្រឹមតែផ្តោតលើការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តថ្មីក្នុងការធ្វើច្បាប់ផងដែរ។ ច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវតែក្លាយជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានតម្លាភាព និងមានស្ថិរភាព និងលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត។

ការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគត្រូវតែផ្អែកលើការវាយតម្លៃហានិភ័យ។

ក្នុងការអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) នៅក្នុងរដ្ឋសភានៅថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា លោក ឡេ ហ័ងអាញ ( Gia Lai ) អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា យន្តការសម្រាប់អនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគគឺជា "ចំណុចចូលដំបូង" សម្រាប់លំហូរមូលធនទាំងអស់ ដោយកំណត់ថ្លៃដើម ល្បឿន និងភាពអាចព្យាករណ៍បានរបស់អាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ២៤ គួរតែផ្អែកលើសសរស្តម្ភបីគឺ ការរក្សាជ្រើសរើស ការដកចេញដោយគោលការណ៍ និងការរចនាផ្អែកលើហានិភ័យ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Hoang Anh (Gia Lai) ថ្លែងសុន្ទរកថា។ រូបថត៖ Quang Khanh

យោងតាមប្រតិភូ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ចាំបាច់ត្រូវរក្សាក្រុមគម្រោងទាំងប្រាំបីដែលមានហានិភ័យខ្ពស់បំផុតទាក់ទងនឹងការការពារជាតិ សន្តិសុខ បញ្ហាបរិស្ថានធ្ងន់ធ្ងរ និងបេតិកភណ្ឌ ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ជាតិស្នូល។

លើសពីនេះ វិធីសាស្រ្ត "ទំហំតែមួយសមនឹងទាំងអស់" ត្រូវតែបញ្ចប់។ មាត្រា 25 កំពុងអនុវត្តនីតិវិធីដូចគ្នាចំពោះគម្រោងដែលមានហានិភ័យខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំង៖ គម្រោងដែលមានហានិភ័យទាបត្រូវបានពន្យារពេលដោយមិនចាំបាច់ពី 3-6 ខែ ខណៈដែលគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ខ្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រសើរឡើង។

ប្រតិភូបានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ - គម្រោងមួយដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ខ្លាំង - ដែលបានឆ្លងកាត់ដំណើរការស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគម្រោងលំនៅដ្ឋានទំហំ 5 ហិកតា ដែលមានហានិភ័យទាប និងអាចត្រូវបានកែតម្រូវប្រសិនបើមានកំហុសកើតឡើង។

«ប្រទេសជាច្រើន ដូចជាសិង្ហបុរី និងកូរ៉េខាងត្បូង បានផ្លាស់ប្តូរទៅការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគដោយផ្អែកលើហានិភ័យ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវអនុម័តវិធីសាស្រ្តនោះ»។

ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យធ្វើឱ្យបញ្ជីធាតុចំនួន ២១ ចុះមកត្រឹម ១៨ ដោយការកែតម្រូវធាតុចំនួន ១០ និងលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិដែលត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយច្បាប់ឯកទេស ដោយជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ការអនុម័តជាមុនត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងការអនុម័តជាមុន"។

ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ត្រូវបានទទួលរងនូវស្តង់ដារបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងរួចហើយក្រោមច្បាប់អាកាសចរណ៍ និង ICAO។ កំពង់ផែសមុទ្រ ឬស្ថានីយដឹកទំនិញថ្នាក់ទី I ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញដោយច្បាប់សមុទ្រ និងច្បាប់អាកាសចរណ៍។ ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានដកចេញពីមាត្រា 25 ដើម្បីប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ "បញ្ហាមួយ - ពេលវេលាមួយ - ភ្នាក់ងារមួយ"។

ចំពោះវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រដូចជា បន្ទះឈីប មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ឬថាមពលកកើតឡើងវិញជំនាន់ក្រោយ យន្តការដែលអាចបត់បែនបានកាន់តែច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយផ្ទៃដី និងកម្រិតប្រជាជនចំនួន 50% សម្រាប់គម្រោងនានានៅក្នុងបញ្ជីអាទិភាពជាតិ ប៉ុន្តែមានលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ស្តង់ដារបរិស្ថាន និងវឌ្ឍនភាពនៃការចំណាយ។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ២៥ ដើម្បីកំណត់ពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់ពាក្យសុំឱ្យបានច្បាស់លាស់៖ ៣០ ថ្ងៃសម្រាប់ពាក្យសុំថ្នាក់ខេត្ត ៤៥ ថ្ងៃសម្រាប់ ការិយាល័យនាយករដ្ឋមន្ត្រី និង ៦០ ថ្ងៃសម្រាប់ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល។ ពាក្យសុំដែលលើសពីកាលកំណត់នេះនឹងត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័ត ហើយការពន្យារពេលតែមួយប៉ុណ្ណោះនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាត។

លើសពីនេះ មាត្រា ៤៧ ត្រូវការធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានវិនិយោគជាតិទៅជាវេទិកាអេឡិចត្រូនិកពេញលេញ ដោយបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីវឌ្ឍនភាពនៃដំណើរការ មូលហេតុនៃការបដិសេធ និងលទ្ធផលក្រោយការធ្វើសវនកម្ម ព្រមទាំងភ្ជាប់វាជាមួយវិបផតថលចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដើម្បីសន្សំសំចៃថ្លៃដើម និងបង្កើនតម្លាភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការអន្តរកាលមួយក្នុងអំឡុងពេលនៃការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធនេះ ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះសមាគមឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិកអន្តរជាតិទាក់ទងនឹងការអនុវត្តវិបផតថលវិនិយោគបង្អួចតែមួយ។

"

លោក ឡេ ហ័ងអាញ ប្រតិភូ​បាន​មានប្រសាសន៍​ថា «បញ្ហា​មិនមែន​ជា​ការ​លុបចោល ឬ​រក្សា​នីតិវិធី​នោះទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ការ​រចនា​ឡើងវិញ​នូវ​នីតិវិធី​ទាំងនោះ ដើម្បី​កាត់បន្ថយ​ការចំណាយ បង្កើន​ប្រសិទ្ធភាព គ្រប់គ្រង​ហានិភ័យ និង​ក្នុងពេល​ជាមួយគ្នា​នេះ​ធានា​បាន​នូវ​គោលដៅ​ការពារជាតិ សន្តិសុខ និង​ការអភិវឌ្ឍ​ប្រកបដោយ​ចីរភាព»។

បន្ត ធ្វើឱ្យបញ្ជីនៃវិស័យអាជីវកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈដែលមានលក្ខខណ្ឌមានភាពសាមញ្ញ។

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច លោក ឡេ ហ័ងអាញ (យ៉ាឡាយ) យល់ស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងចលនាដិតដល់ របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការកាត់បន្ថយវិស័យជាច្រើនដែលលែងសមស្រប ស្របតាមស្មារតីកំណែទម្រង់នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ និង ៦៨។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបសម្ព័ន្ធទី IV នៅតែមានក្រុមឧស្សាហកម្មមិនសមរម្យមួយចំនួន ដោយសារខ្លឹមសារជាច្រើនរបស់វាគ្រាន់តែជាស្តង់ដារផលិតផល និងលក្ខណៈបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនចាំបាច់រក្សានៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគនោះទេ។

ជាពិសេស គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្រួមវិសាលភាពនៃអាជីវកម្មម្ហូបអាហារ ពីព្រោះវាទូលំទូលាយពេក។ ស្តង់ដារសុវត្ថិភាពត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស។

សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក លក្ខខណ្ឌគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែវេទិកាធំៗដែលមានទិន្នន័យអ្នកប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះ ដោយជៀសវាងការរួមបញ្ចូលផ្នែកភស្តុភារ ការទូទាត់ ឬវេទិកាខ្នាតតូច។

ក្រុមចំណីសត្វ ផលិតផលវារីវប្បកម្ម ផលិតផលការពាររុក្ខជាតិ ថ្នាំពេទ្យសត្វ និងសេវាធ្វើតេស្ត គឺជាប្រភេទបច្ចេកទេសសុទ្ធសាធ ហើយហានិភ័យត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរយៈការអនុញ្ញាតទីផ្សារ និងការធ្វើតេស្ត ដូច្នេះហានិភ័យទាំងនោះមិនចាំបាច់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី IV នោះទេ។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ សេវាកម្មសំណង់ ការធ្វើតេស្ត និងការវាយតម្លៃអនុលោមភាព តម្រូវឱ្យមានលក្ខណៈសម្បត្តិវិជ្ជាជីវៈ និងវិញ្ញាបនបត្រ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ឯកទេសគួរតែគ្រប់គ្រងពួកវាជាពិសេស ជំនួសឱ្យការចាត់ទុកពួកវាជាវិស័យដែលមានលក្ខខណ្ឌ។

លោក ឡេ ហ័ងអាញ តំណាងរាស្ត្រ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ឧបសម្ព័ន្ធទី៤ រាយបញ្ជីតែឧស្សាហកម្មដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ ដែលត្រូវការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសគួរតែត្រូវបានដាក់ក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងការអាប់ដេតរហ័ស ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង»។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងឱ្យបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញតាមកាលកំណត់រៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តង។ អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់វិជ្ជាជីវៈដែលលែងពាក់ព័ន្ធគួរតែផុតកំណត់ដោយស្វ័យប្រវត្តិស្របតាម OECD និងការអនុវត្តអាស៊ានជាច្រើន។ និងដើម្បីដកឃ្លា "តម្រូវការផ្សេងទៀត" នៅក្នុងប្រការ 6 នៃមាត្រា 7 ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតអាជ្ញាប័ណ្ណរងដែលលាក់កំបាំង។

ការលើកទឹកចិត្ត​វិនិយោគ​ត្រូវតែ​ភ្ជាប់​ទៅនឹង​គុណភាព ការទទួលខុសត្រូវ និង​លទ្ធផល។

ខណៈពេលដែលទទួលស្គាល់ថា ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគគឺជា «កម្លាំងជំរុញស្ថាប័ន» ដ៏សំខាន់មួយ លោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយនេះនឹងមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែវាមានតម្លាភាព អាចវាស់វែងបាន និងភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជីវកម្ម។

យោងតាមប្រតិភូ មាត្រា ១៤ នៅតែមានទំនោរទៅរកការទាក់ទាញគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ និងប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មច្រើន ខណៈដែលវៀតណាមត្រូវការគម្រោងដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដូចជា បន្ទះឈីប បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ថាមពលបៃតង ឬសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

«ការលើកទឹកចិត្តត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ពួកគេពីមាត្រដ្ឋានទៅជាគុណភាព»។ ពីទស្សនៈនេះ ប្រតិភូលោក Le Hoang Anh បានស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណដូចជាសមាមាត្រនៃការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការប្រើប្រាស់ថាមពលកកើតឡើងវិញ កម្រិតនៃការបំភាយកាបូន ឬសមាមាត្រនៃកម្លាំងពលកម្មដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

ដោយមានសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការសម្រេចចិត្តលើ "ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការលើកទឹកចិត្ត" ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ដែលថាពួកគេគួរតែអនុវត្តចំពោះតែគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់ដល់បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ឬការផ្លាស់ប្តូរបៃតង ហើយត្រូវតែជាសាធារណៈ មានតម្លាភាព និងស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

មាត្រា ១៥ ស្តីពីបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរដែលពេញចិត្តបច្ចុប្បន្នគ្រាន់តែផ្តល់ការណែនាំប៉ុណ្ណោះ ហើយខ្វះទំនាក់ទំនងរវាងឧស្សាហកម្មដែលមានអាទិភាព កម្រិតលើកទឹកចិត្ត និងលទ្ធផលទិន្នផល។ តំណាងរាស្ត្របានស្នើថាច្បាប់គួរតែចែងអំពីគោលការណ៍ចាំបាច់មួយ៖ នៅពេលចេញបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរដែលពេញចិត្ត រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែកំណត់ក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវកម្រិតលើកទឹកចិត្តដែលត្រូវគ្នា និងគោលបំណងទិន្នផលដែលអាចវាស់វែងបាន ដូចជាការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការងារដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ឬសមាមាត្រនៃថាមពលកកើតឡើងវិញ។

លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងមាត្រា ១៦ និង ១៧ តំណាងរាស្ត្រ លោក ឡេ ហ័ងអាញ បានស្នើបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ ការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីលទ្ធផលនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការទាមទារសំណងនៃការលើកទឹកចិត្តដែលមិនទាន់បានបំពេញ ប្រសិនបើសហគ្រាសមិនអាចបំពេញតាមការប្តេជ្ញាចិត្តលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ឬការបំភាយឧស្ម័នបៃតង ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ (OECD)។

"

លោក ឡេ ហ័ងអាញ តំណាងរាស្ត្រ​បាន​សង្កត់ធ្ងន់​ថា «ការលើកទឹកចិត្ត​ត្រូវតែ​ដើរទន្ទឹមគ្នា​នឹង​ការទទួលខុសត្រូវ អាចវាស់វែង​បាន និងមានយន្តការ​សម្រាប់ការកែសម្រួល និងស្តារឡើងវិញ»។

ថ្លែងនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា លោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា រឿងសំខាន់មិនត្រឹមតែត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវច្នៃប្រឌិតការគិតគូរក្នុងការធ្វើច្បាប់ ដើម្បីឱ្យច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្លាយជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ។

ដូច្នេះ «យកសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មជាគោលការណ៍ ធានាសិទ្ធិអាជីវកម្មស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាស។ យកការគ្រប់គ្រងហានិភ័យជាករណីលើកលែង គ្រប់គ្រងតែតំបន់ដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ពិតប្រាកដ ជៀសវាងការជ្រៀតជ្រែកផ្នែករដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់។ យកទំនុកចិត្ត ការទទួលខុសត្រូវ និងតម្លាភាពជាស្នូល បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដែលមានស្ថិរភាព អាចព្យាករណ៍បាន និងស្មោះត្រង់។ យកការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពជាដែនកំណត់ ធានាតុល្យភាពរវាងកំណើន និងសន្តិសុខជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។ យកសុខភាព អាយុជីវិត និងសុវត្ថិភាពរបស់ប្រជាជនជាស្តង់ដារខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ធ្វើការជ្រើសរើសជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានការទទួលខុសត្រូវ»។

«ការជ្រើសរើសអ្វីដែលត្រូវរក្សាទុក និងការបោះចោលអ្វីដែលត្រូវបោះចោលតាមគោលការណ៍» នេះបើយោងតាមលោក ឡេ ហ័ងអាញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រឆ្លាតវៃមួយ៖ ធានាសុវត្ថិភាព ខណៈពេលដែលនៅតែបង្កើតសន្ទុះរឹងមាំសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ការិយាល័យនយោបាយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/luat-dau-tu-sua-doi-phai-la-dao-luat-mo-duong-10397424.html