ច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេស៖ ការរំពឹងទុកពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ។

នាយកដ្ឋានឃោសនាការ និងចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហូជីមិញកំពុងស្នើសុំមតិយ៉ាងទូលំទូលាយលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសសម្រាប់ទីក្រុង។ ពីជំហរផ្សេងៗគ្នា ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនបានសម្តែងការយល់ស្រប និងសង្ឃឹមថាច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសនឹងដោះស្រាយ "បញ្ហាកកស្ទះ" ជាក់លាក់ និងបង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។

កម្មករនៅក្រុមហ៊ុន Datalogic Vietnam Co., Ltd. (ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទីក្រុងហូជីមិញ) កំពុងធ្វើការលើខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិច (រូបថត៖ HOANG HUNG)

ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍

នៅក្នុងសិក្ខាសាលាថ្មីៗនេះ ដែលមានចំណងជើងថា "ដំណោះស្រាយដើម្បីលើកកម្ពស់កំណើនពីរខ្ទង់ពីកត្តាជំរុញបែបប្រពៃណី និងថ្មីក្នុងបរិបទនៃការធានាស្ថិរភាពថាមពលនៅទីក្រុងហូជីមិញ" លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ឌឿក ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសនឹងក្លាយជា "កម្លាំងចលករដ៏ធំមួយ" ដែលជា "កម្លាំងចលករដ៏សំខាន់" ដែលបង្កើតឱកាសបន្ថែមទៀតសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីអភិវឌ្ឍតួនាទីរបស់ខ្លួនជាមជ្ឈមណ្ឌល សេដ្ឋកិច្ច របស់ប្រទេសឱ្យបានពេញលេញ។

ការវាយតម្លៃនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរំពឹងទុកសម្រាប់យន្តការជាក់លាក់ដែលស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ទីក្រុងធំមួយដូចជាទីក្រុងហូជីមិញ។

ពីទស្សនៈស្រាវជ្រាវ លោកបណ្ឌិត ប៊ូយ ង៉ុកហៀន មកពីបណ្ឌិត្យសភាកម្មាភិបាលទីក្រុងហូជីមិញ ជឿជាក់ថា ច្បាប់នេះគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងជាក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នជាមូលដ្ឋានសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងទ្រង់ទ្រាយធំ ជាជាងគ្រាន់តែបន្ថែមយន្តការនីមួយៗ។ យោងតាមលោក វិធីសាស្រ្ត "ពង្រីក" នឹងពិបាកបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ទីក្រុង។ អ្វីដែលត្រូវការគឺការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលមានសមត្ថភាពដោះសោ និងកៀរគរធនធាន។

ចំណុចមួយដែលលោកបណ្ឌិត ប៊ូយ ង៉ុកហៀន បានបញ្ជាក់ជាពិសេសគឺសិទ្ធិក្នុងការពិសោធន៍ជាមួយគំរូថ្មីៗ ពីព្រោះនៅក្នុងទីក្រុងដែលមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស បើគ្មានយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រងបានទេ គំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើននឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្ត។

លោកបណ្ឌិត ប៊ូយ ង៉ុកហៀន បានមានប្រសាសន៍ថា “ច្បាប់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងនានាសាកល្បងគំរូគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមសមស្រប ជាមួយនឹងដែនកំណត់ច្បាស់លាស់លើវិសាលភាព ពេលវេលា និងយន្តការវាយតម្លៃ។ នៅពេលដែលធ្វើបានល្អ នេះនឹងក្លាយជាមធ្យោបាយមួយសម្រាប់គោលនយោបាយដែលត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់នៅក្នុងការអនុវត្ត”។

ដោយមានទស្សនៈដូចគ្នា លោកស្រី ឌិញ ហ្វាងហា នាយិកាជាតិនៃ Hanbridge Academy Singapore ជឿជាក់ថា បញ្ហាស្នូលដូចជា អំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ គួរតែត្រូវបានចែងដោយផ្ទាល់នៅក្នុងច្បាប់ ដោយកាត់បន្ថយការផ្ទេរអំណាចតាមរយៈឯកសារអនុច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់ថា ក្រសួង និងស្ថាប័ននានាគ្រាន់តែផ្តល់ការណែនាំបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនដាក់លក្ខខណ្ឌបន្ថែម ឬបកស្រាយអំណាចតាមរបៀបដែលរឹតត្បិតវាឡើយ។

យោងតាមលោក ច្បាប់គួរតែផ្តល់សិទ្ធិដល់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងការចេញបទបញ្ជាលម្អិតជាមុននៅក្នុងសិទ្ធិអំណាចដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ដោយធានាគោលការណ៍ "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអនុវត្ត និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវពេញលេញ"។ នេះគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់មួយដើម្បីជៀសវាងការអនុវត្តដែលត្រួតស៊ីគ្នា និងអូសបន្លាយពេល។

ក្នុងចំណោមប្រធានបទដែលកំពុងស្ថិតក្រោមការពិគ្រោះយោបល់ អនុបណ្ឌិតស្ថាបត្យកម្ម ង្វៀន ប៊ិញ ឌឿង មកពីវិទ្យាស្ថានផែនការសំណង់ទីក្រុងហូជីមិញ ចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសទៅលើខ្លឹមសារនៃ "ភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី"។

យោងតាមលោក ចំណុចខ្វះខាតដ៏សំខាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺថា ការធ្វើផែនការតែងតែយឺតយ៉ាវនៅពីក្រោយល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍ។ ដំណើរការកែសម្រួលមានរយៈពេលវែង ខណៈដែលតម្រូវការប្រជាជន និងទីផ្សារប្រែប្រួលយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលបណ្តាលឱ្យឱកាសវិនិយោគជាច្រើនត្រូវបានខកខាន។ ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុងគួរតែផ្តល់អំណាចជាពិសេសដល់ទីក្រុងនានាក្នុងការកែសម្រួលការធ្វើផែនការក្នុងស្រុកដោយសកម្ម ដោយអនុវត្តសូចនាករដែលអាចបត់បែនបាននៅក្នុងតំបន់ដែលទើបអភិវឌ្ឍថ្មី ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកលើកម្រិតអំណាចច្រើនកម្រិត។

លើសពីនេះ បញ្ហាកកស្ទះជាច្រើនទៀតត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដូចជាការជួសជុលអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដែលត្រូវបានរារាំងដោយតម្រូវការឯកភាពខ្ពស់ និងកង្វះយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសមស្រប ការអភិវឌ្ឍខ្សែរថភ្លើងក្រោមដីដែលមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយនឹងការធ្វើអាជីវកម្មលើដីជុំវិញតាមគំរូ TOD និងធនធានមានកម្រិតសម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដោយសារតែខ្វះឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។ លើសពីនេះ បញ្ហាដូចជាការធ្វើអាជីវកម្មលើទីធ្លាក្រោមដី និងទីធ្លាខ្ពស់ៗ និងការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់គំរូសេដ្ឋកិច្ចថ្មី ក៏ត្រូវដោះស្រាយនៅក្នុងច្បាប់ផងដែរ។

ស្ថាបត្យករ ង្វៀន ប៊ិញឌឿង បានមានប្រសាសន៍ថា “យន្តការធ្វើផែនការដែលអាចបត់បែនបាន ការធ្វើស្ថាប័នគំរូ TOD ការកេងប្រវ័ញ្ចលំហក្រោមដី និងការពង្រីកលំហហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនជាឯកសិទ្ធិទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍ វិទ្យាសាស្ត្រ និងផ្អែកលើភស្តុតាង ដើម្បីបញ្ចេញធនធាន ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងរៀបចំឡើងវិញនូវលំហទីក្រុងទំនើប និងប្រកបដោយចីរភាព ដែលសក្តិសមនឹងការរំពឹងទុករបស់ប្រទេសជាតិ”។

យន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើនកំពុងត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីវាយតម្លៃពីភាពចាំបាច់របស់ពួកវា ប្រសិនបើត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេស៖

- បង្កើនស្វ័យភាពក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា (ការសម្រេចចិត្តលើការចំណាយ និងការរក្សាចំណូល)។

- ការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងរឹងមាំនៃការគ្រប់គ្រងវិនិយោគសាធារណៈ និងការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។

- ត្រូវមានភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

- យន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ទាក់ទាញ និងផ្តល់រង្វាន់ដល់បុគ្គល និងអ្នកជំនាញដែលមានទេពកោសល្យ។

- សាកល្បងគោលនយោបាយថ្មីៗ ស្តីពី វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

- ធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ និងបង្កើនអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។

- បរិស្ថាន - គុណភាពជីវិត

គោលនយោបាយដែលដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់

ខណៈពេលដែលនៅកម្រិតគោលនយោបាយ ច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបើកឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ប្រជាជនមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងអំពីការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងនៅក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេ។

លោក យឿង ក្វាង គៀន លេខាធិការ​នៃ​ក្រុម​បក្ស​សង្កាត់​មីថាញ់ សង្កាត់​ភូមី បាន​មានប្រសាសន៍ថា អ្វីដែល​ប្រជាជន​ចង់បាន​បំផុត​គឺ​ភាពងាយស្រួល​ក្នុង​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល។ រឿង​ដូចជា​ឯកសារ និង​ការជួសជុល​ផ្ទះ ប្រសិនបើ​វា​ស្មុគស្មាញ និង​តម្រូវ​ឲ្យ​ធ្វើដំណើរ​ច្រើនដង នឹង​បង្ក​ឲ្យ​មាន​ភាព​អស់កម្លាំង។ ដូច្នេះ ច្បាប់​ត្រូវ​បង្កើត​យន្តការ​ដើម្បី​សម្រួល​ដំណើរការ លើកកម្ពស់​សេវាសាធារណៈ​តាម​អ៊ីនធឺណិត និង​ភ្ជាប់​ទិន្នន័យ​រវាង​ភ្នាក់ងារ​នានា ដើម្បី​កុំ​ឲ្យ​ប្រជាជន​ត្រូវ​ផ្តល់​ព័ត៌មាន​ម្តងហើយ​ម្តងទៀត​។

លើសពីនេះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងក៏ត្រូវការកែលម្អយ៉ាងទូលំទូលាយផងដែរ ដោយចាប់ផ្តើមពីតម្រូវការជាក់ស្តែងខ្លាំង ដូចជាផ្លូវតូចស្អាត គ្មានទឹកជំនន់ ប្រព័ន្ធភ្លើងបំភ្លឺគ្រប់គ្រាន់ និងបរិស្ថានរស់នៅដែលមានសុវត្ថិភាព និងមានការបំពុលតិចជាងមុន។

ច្បាប់ត្រូវការយន្តការមួយដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធានសម្រាប់បញ្ហាសង្គមជាក់លាក់ទាំងនេះ ដោយជៀសវាងការវិនិយោគដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ យោងតាមលោក ប្រសិនបើតម្រូវការសង្គមទាំងនេះត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ ប្រជាជននឹងមានអារម្មណ៍យ៉ាងច្បាស់អំពីប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ។

ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទីក្រុងហូជីមិញ ដែលជាទីតាំងរបស់ក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យាធំៗជាច្រើន រួមចំណែកដល់ការជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុង (រូបថត៖ ហួងហ៊ុង)

ក្នុងនាមជានិយោជិតម្នាក់ អ្នកស្រី ង្វៀន ធី មី លីញ មកពីក្រុមហ៊ុន Juki Vietnam Co., Ltd. (តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តាន់ ធ្វួន ទីក្រុងហូជីមិញ) បានចែករំលែកថា ទោះបីជាអ្នកស្រីមិនយល់ច្បាស់អំពីព័ត៌មានលម្អិតស៊ីជម្រៅទាំងអស់នៃយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលទីក្រុងមានគម្រោងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងច្បាប់តំបន់ទីក្រុងពិសេសក៏ដោយ ក៏រឿងងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់អ្នកស្រីក្នុងការស្រមៃអំពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ពិសេសនេះគឺការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងដែលវានឹងនាំមកជូនអ្នកស្រី។

អ្នកស្រី លិញ សង្ឃឹមថា ទីក្រុងនេះនឹងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនឲ្យកាន់តែរឹងមាំ ដើម្បីបង្កើតការងារដែលមានស្ថេរភាពជាងមុន បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ និងធ្វើឱ្យការថែទាំសុខភាពកាន់តែងាយស្រួល។ អ្នកស្រីក៏សង្ឃឹមថានឹងជៀសវាងការធ្វើដំណើរទៅធ្វើការប្រចាំថ្ងៃដែលមានយានយន្តច្រើន ឬការកកស្ទះចរាចរណ៍យូរ និងលែងមានការព្រួយបារម្ភអំពីការដើរកាត់ទឹកនៅតាមផ្លូវត្រឡប់ទៅផ្ទះវិញនៅពេលភ្លៀងធ្លាក់។

លោកស្រី តូ ធី ប៊ីច ចូវ អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម៖

ច្បាប់ត្រូវតែលើកកម្ពស់តួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការឯកភាពគ្នាក្នុងសង្គម។

ក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេស ខ្ញុំជឿជាក់ថាចំណុចពីរគួរតែត្រូវបានពិចារណា៖ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពអតិបរមា និងការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងសំខាន់ទៅឱ្យទីក្រុងហូជីមិញ និងសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវដែលអាចវាស់វែងបាន ជាជាងភាពមិនច្បាស់លាស់ខាងគុណភាព។

នៅពេលដែលទទួលបានអំណាចហើយ បុគ្គលម្នាក់ៗត្រូវតែមានសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តអំណាចទាំងនោះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបង្កើតលទ្ធផលជាក់ស្តែងដែលបម្រើសង្គម។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់" ទៅជាយន្តការនៃការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង និងការទទួលខុសត្រូវ ឬតាមរយៈសូចនាករនៃប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុង ទាមទារសមត្ថភាពស្របគ្នា និងសំខាន់សម្រាប់ការវាយតម្លៃ ការវិភាគរិះគន់ និងការត្រួតពិនិត្យពេញមួយដំណើរការទាំងមូល ចាប់ពីការរៀបចំច្បាប់រហូតដល់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

តាមបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំរបស់ខ្ញុំក្នុងការធ្វើការនៅក្នុងប្រព័ន្ធរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ខ្ញុំបានសង្កេតឃើញថា ការឯកភាពគ្នាក្នុងសង្គមមិនកើតឡើងដោយធម្មជាតិទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែត្រូវបានចិញ្ចឹមបីបាច់តាមរយៈការធានាថាប្រជាពលរដ្ឋទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ ចូលរួមក្នុងការផ្តល់មតិយោបល់ និងទទួលបានការឆ្លើយតបច្បាស់លាស់។

ដូច្នេះ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការធ្វើច្បាប់ គួរតែសង្កត់ធ្ងន់លើការរចនាបទប្បញ្ញត្តិដែលធានាបាននូវភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព ជាពិសេសសម្រាប់បញ្ហាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដូចជាការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការជួសជុលទីក្រុងជាដើម។

ចំណុចសំខាន់មួយគឺត្រូវធ្វើស្ថាប័នយ៉ាងពេញលេញនូវតួនាទីត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់សង្គមរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមផ្សេងៗទៀត។ នេះគឺជាបណ្តាញសម្រាប់ប្រមូលមតិទូលំទូលាយពីគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈនៃប្រជាជន ជួយរកឃើញបញ្ហាដែលកំពុងកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងតាំងពីដំបូង និងស្នើការកែតម្រូវសមស្រប។

ក្រុមអ្នកយកព័ត៌មាន

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-ky-vong-tu-thuc-tien-tphcm-post850712.html