ច្បាប់ដឹកនាំផ្លូវ។

នៅព្រឹកនេះ ទី២២ ខែវិច្ឆិកា វេទិកានីតិបញ្ញត្តិលើកដំបូងនឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដោយមានប្រធានបទ «ការកែលម្អស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី»។ នេះគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ ដែលបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងការច្នៃប្រឌិតការគិតបែបនីតិបញ្ញត្តិ ដោយផ្លាស់ប្តូរពី «ការគ្រប់គ្រង» ទៅជា «ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍ» ស្របតាមស្មារតីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ៖ ច្បាប់នាំផ្លូវ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យលំបាកៗ ដែលតម្រូវឱ្យមានផ្លូវកាត់ និងវិធីសាស្រ្តសកម្ម។

វេទិកានេះត្រូវបានធ្វើឡើងភ្លាមៗបន្ទាប់ពីភាពជោគជ័យនៃវេទិកា រដ្ឋសភា លើកទីមួយស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ២០២៥ និងក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំលើកទី១០ ដែលជាសម័យប្រជុំ «ប្រវត្តិសាស្ត្រ» ដែលមានការងារនីតិបញ្ញត្តិច្រើនបំផុតមិនធ្លាប់មាន។ នេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការបង្កើតយន្តការសន្ទនាគោលនយោបាយថ្មី បង្កើនតម្លាភាព និងភាពបើកចំហ និងបញ្ចូលយ៉ាងទូលំទូលាយនូវមតិយោបល់ពីស្ថាប័ននីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ មូលដ្ឋាន សហគមន៍ធុរកិច្ច និងស្ថាប័នសិក្សា។

ការចូលរួមដោយផ្ទាល់ និងការធ្វើជាប្រធានវេទិកាដោយថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ក៏បង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់បំផុត នៃការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយ របស់ទាំងរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ក្នុងការដាក់នវានុវត្តន៍ក្នុងការគិតគូរនីតិបញ្ញត្តិជាចំណុចកណ្តាលនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។

វេទិកានេះផ្តល់ឱកាសដើម្បីវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីការងារនីតិបញ្ញត្តិចាប់ពីដើមអាណត្តិសមាជបក្សលើកទី ១៥ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ដោយផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតគូរពីការធ្វើច្បាប់ កំណត់សមិទ្ធផលលេចធ្លោ ទាញយកមេរៀន និងគំរូដែលមានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីលើកកម្ពស់បន្ថែមទៀត និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះពិភាក្សាអំពីដែនកំណត់ និងតម្រូវការសម្រាប់ការកែលម្អ និងបំពេញបន្ថែមទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តបន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃច្បាប់នាពេលអនាគត។

ដោយមានព័ត៌មានដ៏សម្បូរបែប និងចម្រុះពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង វេទិកានេះក៏នឹងចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកសាងទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់នីតិកាលទី ១៦ នៃរដ្ឋសភា ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

យោងតាមកម្មវិធីនេះ វេទិកានេះនឹងផ្តោតលើការពិភាក្សាលើប្រធានបទចំនួនប្រាំ ដែលក៏ជាសសរស្តម្ភទាំងប្រាំនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័នផងដែរ។

ទីមួយ មានបញ្ហាស្ថាប័នសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ នេះគឺជាឧបសគ្គមួយ ប៉ុន្តែក៏ជា «ច្រកទ្វារ» សម្រាប់ការចាប់យកឱកាសផងដែរ។ សំណួរគឺថា តើអ្នកតាក់តែងច្បាប់ហ៊ានទទួលយកហានិភ័យ ហើយអនុវត្តច្បាប់ដោយបើកចំហ និងបត់បែន ដើម្បីបញ្ចេញធនធាន និងបើកផ្លូវសម្រាប់គំរូ សេដ្ឋកិច្ច ថ្មីៗ ដូចជា បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ទិន្នន័យធំ ជីវបច្ចេកវិទ្យា Blockchain ហិរញ្ញវត្ថុបច្ចេកវិទ្យា... និងគំរូបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចថ្មីៗរាប់មិនអស់ ដែលអាចលេចចេញនាពេលអនាគត ដោយសារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា? ឬក៏នឹងនៅតែមានការភ័យខ្លាចថា ភាពបើកចំហរច្រើនពេកអាចនាំឱ្យបាត់បង់ការគ្រប់គ្រង ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅតែមានការប្រុងប្រយ័ត្ន ពាក់កណ្តាលចង់បានការទម្លាយ និងពាក់កណ្តាលចង់លេងវាដោយសុវត្ថិភាព?

ទីពីរ ការកែទម្រង់ និងការធ្វើឲ្យរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមល្អឥតខ្ចោះ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការអភិវឌ្ឍនៃទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់អាណត្តិរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦។ ច្បាប់ត្រូវតែមានលក្ខណៈឯកភាព មានតម្លាភាព និងអាចព្យាករណ៍បាន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ស្ថិរភាព និងសមត្ថភាពធ្វើផែនការរយៈពេលវែងសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ការភ្ជាប់រឿងនេះទៅនឹងការអភិវឌ្ឍនៃទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់អាណត្តិទី១៦ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការធ្វើឲ្យស្ថាបត្យកម្មច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយល្អឥតខ្ចោះ ដោយយកឈ្នះលើរចនាសម្ព័ន្ធដែលត្រួតស៊ីគ្នា និងបែកបាក់។

ទីបី ច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយមមានគោលបំណងបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដ៏យុត្តិធម៌ និងទាក់ទាញ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាព ធានាសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិ និងសិទ្ធិក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មស្របច្បាប់ និងបង្កើនស្ថិរភាពគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។

ទីបួន ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងច្បាស់លាស់ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ឧបសគ្គជាច្រើនកើតឡើងពីអំណាចត្រួតស៊ីគ្នា។ ដូច្នេះ ការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងច្បាស់លាស់ ការជៀសវាងយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់" និងការផ្តល់អំណាចដល់បុគ្គល ខណៈពេលដែលធានាការទទួលខុសត្រូវ ត្រូវតែជាគោលការណ៍ណែនាំពេញមួយដំណើរការធ្វើច្បាប់។

ទីប្រាំ ការទម្លាយ​ភាព​ជឿនលឿន​មួយ​ក្នុង​គុណភាព​ធនធានមនុស្ស​ផ្នែក​ច្បាប់​គឺ​មាន​សារៈសំខាន់​ណាស់។ ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់​ទំនើប​មួយ​អាច​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​លុះត្រា​តែ​ក្រុម​ដែល​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​សេចក្តីព្រាង និង​អនុវត្ត​ច្បាប់​មាន​សមត្ថភាព ភាព​ស្មោះត្រង់ និង​ក្រមសីលធម៌​វិជ្ជាជីវៈ​គ្រប់គ្រាន់។ ការ​កែលម្អ​គុណភាព​ធនធានមនុស្ស ចាប់ពី​ការ​រៀបចំ​សេចក្តីព្រាង​រហូតដល់​ការ​អនុវត្ត គឺជា​តម្រូវការ​ជាមុន​សម្រាប់​ធានា​គុណភាព និង​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ច្បាប់។

ពីប្រធានបទដែលបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការពិភាក្សានៅក្នុងវេទិកានេះ តម្រូវការសំខាន់ៗចំនួនបីសម្រាប់សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិក្នុងរយៈពេលខាងមុខអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។

ទីមួយ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្កើនសមត្ថភាពព្យាករណ៍ និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងរបស់ច្បាប់។ ច្បាប់មិនអាចគ្រាន់តែដើរតាមការពិតបានទេ។ នៅក្នុងវិស័យដូចជាបច្ចេកវិទ្យា បរិស្ថាន ហិរញ្ញវត្ថុឌីជីថល និងទិន្នន័យ ការគិតបែបនីតិបញ្ញត្តិត្រូវតែឈានទៅមុខមួយជំហាន ដោយរៀបចំសម្រាប់អនាគតជាជាងគ្រាន់តែដោះស្រាយព្រឹត្តិការណ៍កន្លងមក។

ទីពីរ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងភាពឆបគ្នាក្នុងចំណោមច្បាប់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អមិនមែនគ្រាន់តែជាការមានច្បាប់ល្អៗជាច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែវាជាការរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏ស៊ីសង្វាក់គ្នាដែលជៀសវាងជម្លោះ ឬចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់។

ទីបី ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពតាមរយៈវិមជ្ឈការសមហេតុផល និងធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់មួយអាចអនុវត្តបាន វាត្រូវតែមានយន្តការអនុវត្តដែលអាចធ្វើទៅបាន ជាមួយនឹងតួនាទី ការទទួលខុសត្រូវ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ - នេះក៏ជាតម្រូវការជាប់លាប់មួយនៅក្នុងកំណែទម្រង់នីតិវិធី និងអង្គការផងដែរ។

វេទិកា​នីតិបញ្ញត្តិ​លើកដំបូង គឺជា​ព្រឹត្តិការណ៍​ដ៏សំខាន់​មួយ​នៅក្នុង​ដំណើរ​នៃ​ការកែទម្រង់​ការគិត​ផ្នែក​នីតិបញ្ញត្តិ​របស់​រដ្ឋសភា។ ការបង្កើត​យន្តការ​សន្ទនា​បើកចំហរ ការបញ្ចូល​មតិ​ប្រតិកម្ម​អន្តរវិស័យ និង​ការលើកកម្ពស់​ការគិត​បែប​ស្ថាបនា​បង្ហាញថា រដ្ឋសភា​កំពុង «បន្ត​កសាង​ខ្លួនឯង» យ៉ាងសកម្ម ដើម្បី​បំពេញតម្រូវការ​នៃ​យុគសម័យ​នៃ​ការផ្លាស់ប្តូរ​យ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ជាមួយនឹងទិសដៅសំខាន់ៗទាំងនេះដែលបានបង្កើតឡើង យើងអាចរំពឹងថានឹងមានដំណាក់កាលនីតិបញ្ញត្តិថ្មីមួយ៖ មានតម្លាភាពជាងមុន អាចបត់បែនបានជាងមុន និងមានលក្ខណៈស្ថាបនាពិតប្រាកដ ដែលធ្វើឱ្យច្បាប់ក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html