ច្បាប់ទៅមុនគឺត្រួសត្រាយផ្លូវ

នាព្រឹកថ្ងៃទី២២ ខែវិច្ឆិកានេះ វេទិកាបង្កើតច្បាប់លើកទី១ នឹងប្រព្រឹត្តទៅដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្រោមប្រធានបទ “ការកែលំអស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី”។ នេះជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ បញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការច្នៃប្រឌិតគំនិតនីតិបញ្ញត្តិ ដោយផ្លាស់ប្តូរពី “ការគ្រប់គ្រង” ទៅជា “ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍” តាមការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam៖ ច្បាប់ទៅមុន ត្រួសត្រាយផ្លូវ ជាពិសេសក្នុងវិស័យលំបាកដែលទាមទារផ្លូវកាត់ និងការគិតទុកជាមុន។

Báo Đại biểu Nhân dân•22/11/2025

វេទិកានេះត្រូវបានប្រារព្ធឡើងភ្លាមៗបន្ទាប់ពីជោគជ័យនៃវេទិកាដំបូងនៃ រដ្ឋសភា ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យក្នុងខែសីហាឆ្នាំ 2025 និងត្រឹមត្រូវក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំលើកទីដប់ - សម័យប្រជុំ "ប្រវត្តិសាស្ត្រ" ដែលមានបរិមាណការងារនីតិប្បញ្ញត្តិច្រើនជាងគេមិនធ្លាប់មាន។ នេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការបង្កើតយន្តការសន្ទនាគោលនយោបាយថ្មី បង្កើនភាពបើកចំហ តម្លាភាព និងស្រូបយកមតិយោបល់យ៉ាងស៊ីជម្រៅពីស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការក្នុងស្រុក សហគមន៍ធុរកិច្ច និងបណ្ឌិតសភា។

ការដែលថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ និងធ្វើជាប្រធានវេទិកានេះ ក៏បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត នយោបាយ ខ្ពស់បំផុតរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការដាក់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិជាចំណុចកណ្តាលនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។

វេទិកានេះគឺជាឱកាសមួយដើម្បីវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយការងារនីតិបញ្ញត្តិចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិទី 15 ដោយផ្តោតលើការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ កំណត់លទ្ធផលលេចធ្លោ គូរបទពិសោធន៍ និងគំរូប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដើម្បីបន្តលើកកម្ពស់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិភាក្សាអំពីការកំណត់ និងតម្រូវការសម្រាប់ការបន្តកែលម្អ និងការបន្ថែមទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ដើម្បីលើកកម្ពស់គុណភាពនៃច្បាប់នាពេលខាងមុខ។

ជាមួយនឹងប្រភពព័ត៌មានដ៏សម្បូរបែប និងពហុវិមាត្រពីការអនុវត្ត វេទិកានេះក៏នឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកសាងទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់នីតិកាលទី 16 នៃរដ្ឋសភាជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

យោងតាមកម្មវិធី វេទិកានេះនឹងផ្តោតលើការពិភាក្សាលើប្រធានបទចំនួន 5 ដែលជាសសរស្តម្ភចំនួន 5 នៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័នផងដែរ។

ទីមួយ ស្ថាប័នសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ នេះគឺជាឧបសគ្គមួយ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាក៏ជា "ទ្វារចំហ" សម្រាប់ផ្លូវកាត់ និងឆ្ពោះទៅមុខ។ សំណួរសួរថា តើសមាជិកសភានឹងហ៊ានទទួលយកហានិភ័យ ត្រៀមខ្លួនចេញច្បាប់ដោយស្មារតីបើកចំហ និងអាចបត់បែនបាន ដើម្បីរំដោះធនធាន ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់គំរូ សេដ្ឋកិច្ច ថ្មីៗដូចជា AI, big data, biotechnology, Blockchain, Fintech... និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗរាប់មិនអស់ និងគំរូសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលដែលអាចលេចឡើងនាពេលអនាគត ដោយសារវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យា? ឬនៅតែមានការភ័យខ្លាចថាការបើកចំហរពេកអាចនាំឱ្យបាត់បង់ការគ្រប់គ្រង ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅតែមានកម្រិតមធ្យម ពាក់កណ្តាលចង់បំបែក ពាក់កណ្តាលចង់មានសុវត្ថិភាព?

ទី២ បង្កើតនិងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦។ ច្បាប់ត្រូវតែរួបរួម តម្លាភាព និងអាចព្យាករណ៍បាន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ស្ថិរភាព និងសមត្ថភាពធ្វើផែនការរយៈពេលវែងរបស់អាជីវកម្ម និងមនុស្ស។ ការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍនៃទិសដៅសម្រាប់កម្មវិធីបង្កើតច្បាប់របស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី 16 បង្ហាញថារដ្ឋសភាបានប្តេជ្ញាចិត្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាបត្យកម្មច្បាប់ស្របគ្នាដោយយកឈ្នះលើការត្រួតស៊ីគ្នា និងការបែងចែក។

ទី៣ ច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ គោលដៅកណ្តាលគឺដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងគួរឱ្យទាក់ទាញ កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ ធានាសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្ម។ បង្កើនស្ថិរភាពគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។

ទី៤ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់មូលដ្ឋាន។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ឧបសគ្គជាច្រើនកើតចេញពីអាជ្ញាធរត្រួតស៊ីគ្នា។ ដូច្នេះហើយ ការកំណត់ទំនួលខុសត្រូវ ជៀសវាងយន្តការ "សួរ-ផ្តល់" និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដោយការទទួលខុសត្រូវ... ត្រូវតែជាគោលការណ៍ស្របគ្នាក្នុងការបង្កើតច្បាប់។

ទី៥ ការទម្លាយគុណភាពនៃធនធានមនុស្សស្របច្បាប់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ទំនើបអាចបង្កើតឡើងបានលុះត្រាតែក្រុមដែលបង្កើត និងអនុវត្តច្បាប់មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ភាពក្លាហាន និងក្រមសីលធម៌សាធារណៈ។ ការលើកកម្ពស់គុណភាពធនធានមនុស្ស ចាប់ពីការព្រាងរហូតដល់ការអនុវត្ត គឺជាតម្រូវការជាមុន ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់។

ពីប្រធានបទដែលបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការពិភាក្សានៅក្នុងវេទិកា តម្រូវការសំខាន់ៗចំនួនបីអាចមើលឃើញនៅក្នុងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនាពេលខាងមុខ។

ទីមួយ ពង្រឹងសមត្ថភាពព្យាករណ៍ និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងនៃច្បាប់។ ច្បាប់មិនអាចធ្វើតាមការពិតបានឡើយ។ នៅក្នុងវិស័យដូចជា បច្ចេកវិទ្យា បរិស្ថាន ហិរញ្ញវត្ថុឌីជីថល ទិន្នន័យជាដើម ការគិតផ្នែកនីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវតែឈានទៅមុខមួយជំហាន ដោយរៀបចំសម្រាប់អនាគតជំនួសឱ្យការដោះស្រាយអ្វីដែលបានកើតឡើង។

ទីពីរ ធានាបាននូវការធ្វើសមកាលកម្ម ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពឆបគ្នារវាងច្បាប់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អមិនមែនគ្រាន់តែជាច្បាប់ល្អច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែជាការភ្ជាប់គ្នាយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដែលមិនបង្កឱ្យមានជម្លោះ ឬបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់។

ទី៣ ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តាមរយៈវិមជ្ឈការសមហេតុផល និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់ចូលជាធរមាន ត្រូវតែមានយន្តការអនុវត្តដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយមានមនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ នេះក៏ជាតម្រូវការស្របគ្នាក្នុងកំណែទម្រង់បែបបទ និងឧបករណ៍របស់ស្ថាប័នផងដែរ។

វេទិកាកសាងច្បាប់លើកទី១ គឺជាព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ក្នុងដំណើរនៃការបង្កើតថ្មីក្នុងការគិតគូរផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា។ ការបង្កើតយន្តការសន្ទនាបើកចំហ ការទទួលយកការរិះគន់អន្តរវិស័យ និងការលើកកម្ពស់ការគិតបែបអភិវឌ្ឈន៍ បង្ហាញថា រដ្ឋសភាកំពុងបន្ត "ផ្លាស់ប្តូរខ្លួនឯង" យ៉ាងសកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃយុគសម័យនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ជាមួយនឹងទិសដៅសំខាន់ៗដែលបានបង្កើតឡើង យើងអាចរំពឹងថានឹងមានសម័យកាលនីតិប្បញ្ញត្តិថ្មី៖ កាន់តែមានតម្លាភាព ភាពបត់បែនជាងមុន និងមានភាពច្នៃប្រឌិតពិតប្រាកដ ដែលធ្វើឲ្យច្បាប់ក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html