ច្បាប់ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស តើអាជីវកម្មអាចបន្តបានទេ?

យោងតាមលោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ប្រព័ន្ធច្បាប់អាជីវកម្មវៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2024 និងខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025 បានឃើញនូវការផ្លាស់ប្តូរល្បឿនដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ជាមួយនឹងច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរជាច្រើនត្រូវបានចេញជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្ម។

យោងតាមស្ថិតិ VCCI ក្នុងឆ្នាំ 2024 វៀតណាមបានអនុម័តច្បាប់ចំនួន 31 ដែលជាចំនួនទ្វេដងនៃឆ្នាំមុន។ រដ្ឋាភិបាល​បាន​ចេញ​ក្រឹត្យ​ចំនួន ១៨២ ហើយ​ក្រសួង និង​សាខា​បាន​ចេញ​សារាចរ​រហូត​ដល់ ៦២៩។ គួរកត់សម្គាល់ថា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា ដែលគ្រោងនឹងបើកនៅដើមខែឧសភានេះ ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយរហូតដល់ ៣៥ នឹងត្រូវបានពិភាក្សា និងអនុម័ត ដែលជាបរិមាណដ៏ច្រើន។

និន្នាការលេចធ្លោមួយគឺ "ច្បាប់មួយ ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន" ដោយមានដំណើរការរលូន។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការឆ្លើយតបគោលនយោបាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយបានដកចេញនូវឧបសគ្គជាក់ស្តែងភ្លាមៗសម្រាប់អាជីវកម្ម។

លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តនេះក៏បង្កហានិភ័យផងដែរ ប្រសិនបើវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មនេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយពេក ឬប្រសិនបើមានកង្វះការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ សូម្បីតែការណែនាំក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកដោយសារតែពេលវេលាដ៏តឹងតែង ដែលដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងដល់អាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ឱ្យត្រួតពិនិត្យ ស្វែងយល់ និងអនុវត្តឱ្យបានទាន់ពេលវេលា"។

លោក Dau Anh Tuan - អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI)។

ជាធម្មតា ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃទើបតែត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅឆ្នាំ២០២៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ ហើយនឹងបន្តធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងសម័យប្រជុំខែឧសភា ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ ទម្រង់កិច្ចសន្យា BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) ដែលត្រូវបានលុបចោលពីមុន ឥឡូវនេះត្រូវបាននាំយកមកវិញនៅក្នុងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបួនដែលបានអនុម័តថ្មីៗនេះ។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃគោលនយោបាយនេះបង្ហាញពីភាពបត់បែន ប៉ុន្តែក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធថេរក្នុងការកែតម្រូវ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អាជីវកម្មដោយគ្មាននាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយជាក់លាក់។

ទាក់ទងទៅនឹងដំណោះស្រាយលេខ 57 នៃការិយាល័យនយោបាយផងដែរ យោងតាមលោក Tuan នេះគឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា - ឯកសារជាមួយនឹងការគិតថ្មីនិងលម្អិតដែលទទួលបានការកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងដោយសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រនិងអាជីវកម្ម។ ប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ រដ្ឋសភាបានអនុម័តភ្លាមៗនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៣ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គនានាក្នុងការអនុវត្ត ដោយមិនរង់ចាំឱ្យច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានបញ្ចប់។

យោងតាមលោក Tuan ចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់គឺការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញនៅដើមឆ្នាំ 2025 ។ ច្បាប់នេះកាត់បន្ថយដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិយ៉ាងសំខាន់៖ ជំនួសឱ្យការចំណាយពេល 2 ឆ្នាំ ច្បាប់ជាច្រើនអាចត្រូវបានព្រាងនិងអនុម័តក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 6-7 ខែប៉ុណ្ណោះ។ ជាពិសេស គោលនយោបាយ និងច្បាប់ឥឡូវនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របគ្នា មិនមែនបន្តបន្ទាប់គ្នាដូចពីមុនទេ។ ច្បាប់​នេះ​ផ្តោត​សំខាន់​លើ​គោលការណ៍ ចំណែក​ព័ត៌មាន​លម្អិត​ត្រូវ​ទុក​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល និង​ក្រសួង​គ្រប់គ្រង​តាម​ក្រឹត្យ និង​សារាចរ។

អគ្គលេខាធិការរងនៃ VCCI បានវាយតម្លៃថា វិធីសាស្រ្តថ្មីនេះជួយឱ្យភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ឆ្លើយតបកាន់តែលឿន ប៉ុន្តែបើគ្មានការពិគ្រោះយោបល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្នទេ វាអាចបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមានសម្រាប់អាជីវកម្ម និងទីភ្នាក់ងារបង្កើតច្បាប់ដោយខ្លួនឯង។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺការកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលបញ្ចេញមតិ៖ ពី 60 ថ្ងៃទៅ 20 ថ្ងៃ។ ល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរផ្លូវច្បាប់គឺលឿនណាស់ ដែលសូម្បីតែ VCCI ដែលជាទីភ្នាក់ងារដែលតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវគោលនយោបាយ ក៏មានការលំបាកក្នុងការរក្សាបច្ចុប្បន្នភាព។

លោក Tuan បានព្រមានថា "ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដោយគ្មានការពិគ្រោះយោបល់គ្រប់គ្រាន់ និងការពិចារណាពហុវិមាត្រអាចបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មបានយ៉ាងងាយស្រួល។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនយកចិត្តទុកដាក់និងមិនវិនិយោគលើការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយ សូម្បីតែការផ្លាស់ប្តូរបន្តិចបន្តួចក៏អាចបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើនផងដែរ" ។

តាម​ការ​ពិត​ខាង​លើ លោក Tuan បាន​ផ្តល់​អនុសាសន៍​ថា អាជីវកម្ម​ត្រូវ​ពង្រឹង​នាយកដ្ឋាន​តាមដាន​គោលនយោបាយ​របស់​ខ្លួន។ ដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ ប្រសិនបើមិនយល់ភ្លាមៗនោះ អាចបង្កការខូចខាតយ៉ាងធំដល់អាជីវកម្ម មិនតិចជាងហានិភ័យពីទីផ្សារនោះទេ។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សពីដំណោះស្រាយរបស់បក្សទៅជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់គឺជាការបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី កំណែទម្រង់ច្បាប់នៅតែត្រូវមានភាពសំខាន់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាបន្ថែមទៀតក្នុងចំណោមក្រសួង និងវិស័យនានា។ បន្ថែមពីលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសទៅលើគុណភាពនៃដំណើរការបង្កើតច្បាប់ បង្កើនការពិគ្រោះយោបល់ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព និងធានាបាននូវរយៈពេលផ្លាស់ប្តូរសមហេតុផល ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចសម្របខ្លួន និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ពន្លឺព្រះច័ន្ទ

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089