ច្បាប់ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស តើអាជីវកម្មអាចសម្របខ្លួនបានយ៉ាងឆាប់រហ័សគ្រប់គ្រាន់ទេ?

DNVN - ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយយ៉ាងឆាប់រហ័សនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីភាពបត់បែន ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធសម្រាប់ការកែតម្រូវជាបន្តបន្ទាប់ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អាជីវកម្មប្រសិនបើពួកគេមិនមាននាយកដ្ឋានដែលខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយ។

យោងតាមលោក ដូវ អាញ ទួន អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ប្រព័ន្ធច្បាប់អាជីវកម្មវៀតណាមក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ និងខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៥ បានឃើញការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដោយមានច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានចេញផ្សាយដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្ម។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ VCCI ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ប្រទេសវៀតណាមបានអនុម័តច្បាប់ចំនួន ៣១ ដែលកើនឡើងទ្វេដងពីឆ្នាំមុន។ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យចំនួន ១៨២ ហើយក្រសួង និងស្ថាប័ននានាបានចេញសារាចរចំនួន ៦២៩។ ជាពិសេស នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៩ នៃរដ្ឋសភា ដែលគ្រោងនឹងបើកនៅដើមខែឧសភា ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរហូតដល់ ៣៥ នឹងត្រូវបានពិភាក្សា និងអនុម័ត ដែលជាបរិមាណដ៏ច្រើន។

និន្នាការលេចធ្លោមួយគឺវិធីសាស្រ្ត "ច្បាប់មួយធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន" ជាមួយនឹងដំណើរការដ៏រលូន។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៅក្នុងការឆ្លើយតបគោលនយោបាយ ដែលអាចឱ្យមានដំណោះស្រាយរហ័ស និងទាន់ពេលវេលានៃឧបសគ្គជាក់ស្តែងសម្រាប់អាជីវកម្ម។

លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា «ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តនេះក៏មានហានិភ័យផងដែរ ប្រសិនបើវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មមានទំហំធំទូលាយពេក ឬខ្វះការរៀបចំយ៉ាងហ្មត់ចត់។ សូម្បីតែក្រឹត្យណែនាំក៏ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារតែពេលវេលាកំណត់ដ៏តឹងរ៉ឹង ដែលដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើអាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ យល់ និងអនុវត្តតាមទាន់ពេលវេលា»។

លោក ដូវ អាញ ទួន - អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI)។

ជាធម្មតា ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដែលបានអនុម័តនៅឆ្នាំ ២០២៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាក្នុងខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ហើយនឹងត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មបន្ថែមទៀតនៅក្នុងសម័យប្រជុំខែឧសភាខាងមុខនេះ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៧ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយភាពទាល់ច្រកក្នុងការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ គំរូកិច្ចសន្យា BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) ដែលត្រូវបានលុបចោលពីមុន ក៏ត្រូវបានស្ដារឡើងវិញនៅក្នុងច្បាប់ដែលទើបអនុម័តថ្មីៗនេះ ដែលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបួនដែលមានស្រាប់។

ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយយ៉ាងឆាប់រហ័សនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីភាពបត់បែន ប៉ុន្តែក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធសម្រាប់ការកែតម្រូវជាប្រចាំផងដែរ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អាជីវកម្មដែលគ្មាននាយកដ្ឋានដែលខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយ។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ 57 របស់ការិយាល័យនយោបាយផងដែរ នេះបើយោងតាមលោក Tuan នេះគឺជាឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយ - ឯកសារមួយដែលមានការគិតថ្មី និងលម្អិត ដែលត្រូវបានកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងដោយសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងអាជីវកម្ម។ ត្រឹមតែប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចលេខ 193 ភ្លាមៗ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានបញ្ចប់។

យោងតាមលោក Tuan ចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់គឺការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញនៅដើមឆ្នាំ 2025។ ច្បាប់នេះធ្វើឱ្យដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិខ្លីជាងមុនយ៉ាងខ្លាំង៖ ជំនួសឱ្យការចំណាយពេលពីរឆ្នាំ ច្បាប់ជាច្រើនអាចត្រូវបានព្រាង និងអនុម័តក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 6-7 ខែប៉ុណ្ណោះ។ ជាពិសេស គោលនយោបាយ និងច្បាប់ឥឡូវនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របគ្នា មិនមែនតាមលំដាប់លំដោយដូចមុនទេ។ ច្បាប់ផ្តោតលើគោលការណ៍ ខណៈពេលដែលព័ត៌មានលម្អិតត្រូវបានទុកឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងគ្រប់គ្រងតាមរយៈក្រឹត្យ និងសារាចរ។

អគ្គលេខាធិការរងនៃ VCCI បានវាយតម្លៃថា វិធីសាស្រ្តថ្មីនេះជួយភ្នាក់ងារអនុវត្តឱ្យមានប្រតិកម្មលឿនជាងមុន ប៉ុន្តែប្រសិនបើខ្វះការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងហ្មត់ចត់ វាអាចមានផលវិបាកអវិជ្ជមានសម្រាប់អាជីវកម្ម និងសូម្បីតែភ្នាក់ងារដែលបានអនុម័តច្បាប់។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺការកាត់បន្ថយគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃរយៈពេលពិគ្រោះយោបល់៖ ពី 60 ថ្ងៃមកត្រឹម 20 ថ្ងៃ។ ល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរផ្នែកច្បាប់គឺលឿនណាស់ ដែលសូម្បីតែ VCCI ដែលជាភ្នាក់ងារដែលតាមដានគោលនយោបាយយ៉ាងដិតដល់ ក៏កំពុងមានការលំបាកក្នុងការតាមដានព័ត៌មានថ្មីៗផងដែរ។

លោក Tuan បានព្រមានថា «ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដែលធ្វើឡើងដោយគ្មានការពិគ្រោះយោបល់គ្រប់គ្រាន់ និងការពិចារណាច្រើនទិដ្ឋភាព អាចនាំឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ ដែលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនយកចិត្តទុកដាក់ ឬវិនិយោគលើការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយទេ សូម្បីតែការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចក៏អាចបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ»។

ដោយផ្អែកលើចំណុចខាងលើ លោក Tuan បានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា អាជីវកម្មនានាត្រូវពង្រឹងនាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយរបស់ពួកគេ។ ពីព្រោះការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ ប្រសិនបើមិនយល់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលាទេ អាចបង្កការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់អាជីវកម្ម មិនតិចជាងហានិភ័យពីទីផ្សារនោះទេ។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សពីសេចក្តីសម្រេចរបស់គណបក្សទៅជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់ច្បាប់នៅតែត្រូវការឱ្យកាន់តែមានខ្លឹមសារ និងសមធម៌នៅទូទាំងក្រសួង និងស្ថាប័ននានា។ រួមជាមួយនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកែទម្រង់ស្ថាប័ន ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគុណភាពនៃដំណើរការធ្វើច្បាប់ ការពង្រឹងការពិគ្រោះយោបល់ តម្លាភាព និងការធានារយៈពេលអន្តរកាលសមហេតុផល ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មសម្របខ្លួន និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ង្វៀត មិញ

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089