សំណើសម្រាប់វិមជ្ឈការដ៏ទូលំទូលាយ
ការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋានមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។ ពីមុន ទីក្រុងហាណូយ ភាគច្រើនអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលតាមរបៀបបង្រួបបង្រួម។ ឥឡូវនេះ ទីក្រុងនេះត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចកាន់តែទូលំទូលាយក្នុងការអភិវឌ្ឍ ជ្រើសរើស និងកែសម្រួលគោលនយោបាយឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់របស់ខ្លួន។

ភ្ញៀវកិត្តិយសចូលរួមក្នុងកម្មវិធីព័ត៌មានស្តីពីប្រធានបទ "ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ ផ្តល់អំណាចដល់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពជឿនលឿន" នៅល្ងាចថ្ងៃទី ៤ ខែមេសា។ រូបថត៖ ផាម ហ៊ុង
យោងតាមសេចក្តីព្រាងសំណើនេះ ទីក្រុងហាណូយនឹងត្រូវបានផ្តល់អំណាចសរុបចំនួន ១៩២ ដែលក្នុងនោះក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងនឹងអនុវត្តអំណាចចំនួន ១២៤ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ៥៦ អំណាច និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ១២ អំណាច។ នេះគឺជាជំហានដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងការធ្វើវិមជ្ឈការ ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីទិសដៅនៃការផ្តល់អំណាចជាសារវន្តដល់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងពិសេស។
ក្នុងចំណោមអំណាចទាំងនេះ អំណាចចំនួន ៥០ ត្រូវបានកំណត់រួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៨/២០២៥/QH១៥ របស់ រដ្ឋសភា ។ អំណាចចំនួន ៥៧ ត្រូវបានផ្ទេរពីភ្នាក់ងាររដ្ឋកម្រិតខ្ពស់។ និងអំណាចថ្មីទាំងស្រុងចំនួន ៨៥ ត្រូវបានបន្ថែមដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីស្មារតីនៃការធ្វើវិមជ្ឈការនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗជាច្រើន។ សំណើនៅក្នុងមាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បង្ហាញថា ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបុគ្គលិករបស់ខ្លួន។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងសម្រេចលើកម្រិតបុគ្គលិកនៅក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដែលជួលមន្ត្រីរាជការដោយផ្ទាល់ចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើស ការតែងតាំង និងការវាយតម្លៃ។
មាត្រា ៨ ពង្រីកអំណាចរបស់ក្រុងក្នុងការចេញបទបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យក្រុងកំណត់វិធានការជាក់លាក់សម្រាប់រៀបចំ និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងករណីដែលមិនមានបទបញ្ជាជាក់លាក់ពីរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬក្រសួង និងស្ថាប័ននានា។
ជាពិសេស មាត្រា ៩ ចែងអំពីការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការសាកល្បងគោលនយោបាយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហាណូយបង្កើត និងអនុម័តគម្រោងសាកល្បងសម្រាប់យន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីៗដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីដោះស្រាយ «បញ្ហាកកស្ទះ» ក្នុងការអនុវត្ត។

មន្ត្រីនៅឃុំភុកធីញ (ហាណូយ) កំពុងដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ រូបថត៖ ផាមហ៊ុង
នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍មួយលើកម្មវិធីព័ត៌មាន "ការកែសម្រួលច្បាប់រាជធានី៖ ផ្តល់អំណាចដល់ទីក្រុងហាណូយឱ្យទម្លុះទម្លុះ" ដែលចាក់ផ្សាយដោយទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងផ្សព្វផ្សាយទីក្រុងហាណូយ នៅល្ងាចថ្ងៃទី 4 ខែមេសា លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ័ន ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំឯកសារច្បាប់ (ក្រសួងយុត្តិធម៌) បានថ្លែងថា វិធីសាស្រ្តនេះជួយទីក្រុងហាណូយផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងស្តង់ដារទៅជាអភិបាលកិច្ច ដោយផ្តល់ឱ្យវានូវឧបករណ៍ដែលអាចបត់បែនបានកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងមិនត្រឹមតែអនុវត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរៀបចំគោលនយោបាយប្រកបដោយភាពសកម្មផងដែរ ដោយបង្កើតនូវភាពលេចធ្លោក្នុងការអភិវឌ្ឍ។
ការធ្វើវិមជ្ឈការក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជួយដល់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន បង្កើនសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងធំៗ និងបន្ទាន់ និងបង្កើតគោលនយោបាយដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិន អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។
បង្កើនស្វ័យភាពរួមទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ ហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធាន។
រួមជាមួយនឹងការពង្រីកអំណាចរបស់ខ្លួន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ផ្តោតលើការពង្រឹងស្វ័យភាពដ៏ទូលំទូលាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ចាប់ពីរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងធនធានមនុស្ស រហូតដល់ហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។
យោងតាមលោកស្រី វូ មិញ ហ៊ុយន អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់រដ្ឋាភិបាល (នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទីក្រុងហាណូយ) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានស្នើឡើងនូវយន្តការលេចធ្លោជាច្រើន ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្ស។
ក្រុងមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើការរៀបចំស្ថាប័នជំនាញក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង និងនៅថ្នាក់ឃុំ។ ក្រុងក៏អាចសម្រេចចិត្តលើចំនួនសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនផងដែរ រួមទាំងអនុប្រធាន និងសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់ ដែលបង្កើតឱកាសដ៏សំខាន់សម្រាប់ការកសាងឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលសមស្របសម្រាប់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទាក់ទងនឹងកម្រិតបុគ្គលិក ទីក្រុងហាណូយនឹងត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ (រូបថត៖ ផាម ហ៊ុង)
ទាក់ទងនឹងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ទីក្រុងហាណូយក៏ត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តផងដែរ។ យោងតាមលោកស្រី វូ មិញ ហ៊ុយអាន នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការរៀបចំធនធានមនុស្សឡើងវិញ ដើម្បីកែលម្អគុណភាព និងបំពេញតម្រូវការការងារនៅក្នុងបរិបទថ្មី។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បើកយន្តការដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានកិច្ចសន្យាសាកល្បងសម្រាប់មុខតំណែងមួយចំនួន រួមទាំងមុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ "ការចូល និងចេញ" ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការវាយតម្លៃការអនុវត្តតាមរយៈសូចនាករជាក់លាក់។ នេះមានគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធ និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។
លើសពីនេះ ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្តល់អំណាចក្នុងការបង្កើតយន្តការដើម្បីទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ទេពកោសល្យ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយជាក់លាក់លើការបណ្តុះបណ្តាល លំនៅដ្ឋាន សន្តិសុខសង្គមជាដើម ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យថ្មីៗ។
នៅក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការសំខាន់ៗជាច្រើនផងដែរ។ ដោយពិភាក្សាអំពីបញ្ហានេះ លោក ង្វៀន ក្វឹកហ៊ូន បានមានប្រសាសន៍ថា មានខ្លឹមសារស្នូលចំនួនបីគឺ៖ ការដោះសោធនធានដែលភ្ជាប់ទៅនឹងកំណើនជាក់ស្តែង; ការពង្រីកស្វ័យភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកា; និងការធ្វើពិពិធកម្មវិធីសាស្រ្តនៃការចល័តធនធាន។
ដូច្នេះ ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលទាំងអស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា ហើយនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រភពចំណូលថ្មីដូចជាឥណទានកាបូន និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទីក្រុងអាចគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយថវិការបស់ខ្លួនដោយភាពបត់បែន និងកៀរគរធនធានបន្ថែមតាមរយៈឧបករណ៍ដូចជា មូលបត្រគម្រោង មូលបត្រក្រុង និងមូលបត្របៃតង។
យន្តការទាំងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើត "អានុភាព" ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងសំខាន់ ដោយផ្តល់ឱ្យដើមទុននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែងរបស់ខ្លួន។
លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ័ន ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំឯកសារច្បាប់ (ក្រសួងយុត្តិធម៌)។
ធានាគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច រួមផ្សំជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាព។
ទោះបីជាបានផ្តល់អំណាចសំខាន់ៗក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក៏បានកំណត់គោលការណ៍យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាថា ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចត្រូវបានអនុវត្តដោយតម្លាភាព មានប្រសិទ្ធភាព និងក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។
យោងតាមលោក ង្វៀន ក្វឹកហ៊ូន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់គោលការណ៍ស្នូលចំនួនបួនក្នុងការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាច។ ទីមួយគឺគោលការណ៍នៃអំណាចអតិបរមា ទូលំទូលាយ និងច្បាស់លាស់ ដោយទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្តល់អំណាចមួយចំនួនធំ រួមទាំងអំណាចដែលពីមុនជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

ជ្រុងមួយនៃទីក្រុងហាណូយ។ រូបថត៖ ផាម ហ៊ុង
នេះក៏រួមបញ្ចូលទាំងតម្រូវការសម្រាប់ភាពបើកចំហ តម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពលើអំណាចផងដែរ។ អំណាចដែលបានផ្តល់ត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាថាពួកគេមិនរំលោភលើគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងមិនរំលោភលើសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ។
គោលការណ៍សំខាន់មួយទៀតគឺត្រូវជៀសវាងការធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិ រក្សាការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលបង្រួបបង្រួម និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយឱ្យធ្វើសកម្មភាពប្រកបដោយភាពសកម្មក្នុងសិទ្ធិអំណាចដែលបានផ្ទេរឱ្យ។
នៅទីបំផុត វិមជ្ឈការត្រូវបានដឹកនាំដោយវិធីសាស្រ្តផ្តោតលើប្រជាជន ដោយធានាបាននូវយុត្តិធម៌សង្គម និងរក្សាអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌របស់រាជធានី។
យើងអាចមើលឃើញថា ដោយមានវិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មិនត្រឹមតែពង្រីកអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់អំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។ នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់រាជធានីក្នុងការដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងការដឹកនាំការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិទាំងមូលនៅក្នុងសម័យកាលថ្មី។
អំណាចទាំងអស់ដែលផ្តល់ឱ្យរាជធានីមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តអភិវឌ្ឍន៍ ដោយហេតុនេះធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍អតិបរមាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន និងកសាងអនាគតប្រកបដោយចីរភាព។
លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ័ន ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំឯកសារច្បាប់ (ក្រសួងយុត្តិធម៌)។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tu-thuc-thi-sang-phan-quyen-toan-dien-toi-da-743165.html
Kommentar (0)