អ្នកជំនាញ ទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា របៀបគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងរដ្ឋ និងឯកជនគឺមិនយុត្តិធម៌ទេ ប៉ុន្តែមិនអាចផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗបានទេ ដោយសារកត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ប្រសិនបើមនុស្សម្នាក់ធ្វើការក្នុងវិស័យសាធារណៈ អាស្រ័យលើពេលវេលាដែលពួកគេចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេនឹងត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើមធ្យមភាគនៃ 5-10-20 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ មានតែអ្នកដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 បន្ទាប់ពីឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ប្រាក់សោធនរបស់ពួកគេនឹងត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើរយៈពេលនៃការរួមចំណែកទាំងមូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សម្រាប់កម្មករក្នុងវិស័យឯកជន ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេតែងតែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើរយៈពេលចូលរួមទាំងមូល។
ក្នុងជំនួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៃគណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា ទីក្រុងហូជីមិញនាពេលថ្មីៗនេះ កម្មករនិយោជិតបាននិយាយថា ការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍អាស្រ័យលើអតីតភាពការងារ ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រគណនាសម្រាប់វិស័យរដ្ឋកាន់តែមានអត្ថប្រយោជន៍ ហើយចំនួនដែលទទួលបានក៏ខ្ពស់ជាងផងដែរ។ ដើម្បីឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ កម្មករបានស្នើថា ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់កម្មករក្នុងវិស័យឯកជនគួរតែត្រូវបានគណនាតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដូចគ្នានឹងវិស័យសាធារណៈដែរ។
អាស្រ័យលើពេលវេលានៃការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់មន្ត្រីរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើរយៈពេល 5-20 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ខណៈដែលកម្មករផ្នែកឯកជនត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើរយៈពេលចូលរួមទាំងមូល។ ក្រាហ្វិក៖ Tien Thanh
លោក Pham Minh Huan អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច មានប្រសាសន៍ថា មតិរបស់កម្មករគឺត្រឹមត្រូវ ហើយវិធីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងវិស័យទាំងពីរគឺពិតជាអយុត្តិធម៌ណាស់។ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់បុគ្គលិករដ្ឋគឺល្អជាងវិស័យឯកជន ប៉ុន្តែ «មិនអាចជួសជុលភ្លាមៗបានទេ»។
លោក Huan បានថ្លែងថា៖ «ភាពខុសគ្នានេះជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ មុនឆ្នាំ 1993 ប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចរកបានសម្រាប់តែបុគ្គលិករដ្ឋដែលមានកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់បំផុតរហូតដល់ 95% នៃប្រាក់ខែនិងប្រាក់ឧបត្ថម្ភនៃខែចុងក្រោយនៃការងារ។ របបធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅដំណាក់កាលនេះ មិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវគោលការណ៍វិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍ទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការទទួលស្គាល់របស់រដ្ឋចំពោះដំណើរការការងាររបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដូច្នេះបន្ទាប់ពីពួកគេចូលនិវត្តន៍ ពួកគេនឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលត្រូវនឹងម៉ោងធ្វើការ។
នៅឆ្នាំ 1993 នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 43 ដោយពង្រីកជាផ្លូវការនូវការធានារ៉ាប់រងសង្គមដល់គ្រប់ វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះវិស័យឯកជន ហើយមូលនិធិបានចាប់ផ្តើមមានការរួមចំណែកពីអាជីវកម្ម និងនិយោជិត។ យោងតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវតែផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក - ភាពរីករាយ ពោលគឺដំណើរការវិភាគទានទាំងមូលត្រូវបានគណនា។
ប៉ុន្តែតើត្រូវដោះស្រាយជាមួយមនុស្សក្នុងវិស័យសាធារណៈដោយរបៀបណា? លោក ហួន សួរ។ នៅពេលនោះមានការជជែកគ្នាច្រើនក្នុងចំណោមអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអំពីវិធីសាស្ត្រគណនានេះ។ ប្រសិនបើគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក-អត្ថប្រយោជន៍ត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ វានឹងបង្កឱ្យមាន "ការភ្ញាក់ផ្អើល" ដ៏ធំមួយដែលអាចបង្កឱ្យមានរលកនៃការលាលែងពីតំណែងនៅក្នុងវិស័យសាធារណៈយ៉ាងងាយស្រួល។ ដូច្នេះការគណនាប្រាក់សោធនក្នុងវិស័យនេះត្រូវកែសម្រួលបន្តិចម្តងៗ។
មន្ត្រីរដ្ឋ និងនិយោជិតដែលកំពុងធ្វើការនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Thu Duc ខែសីហា ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Quynh Tran
លោក Cao Van Sang អតីតប្រធានក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងសង្គមទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយដែរថា វិធីដែលវិស័យរដ្ឋគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺមិនយុត្តិធម៌សម្រាប់វិស័យឯកជនទេ ប៉ុន្តែ "វាស្ទើរតែគ្មានវិធីប្រសើរជាងនេះ" ។
នៅឆ្នាំ 1993 នៅពេលដែលវិធីសាស្ត្រគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋបានផ្លាស់ប្តូរពីការពឹងផ្អែកលើប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ខែចុងក្រោយមុនពេលចូលនិវត្តន៍ទៅជាមធ្យមភាគនៃ 5 ឆ្នាំចុងក្រោយ មនុស្សនៅក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលក៏មានប្រតិកម្ម និងប្រៀបធៀបផងដែរ ដោយសារតែពួកគេមានគុណវិបត្តិ។ លោក សាំង បាននិយាយថា “ក្នុងបរិបទនោះ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលទៅតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ វាដូចជាថ្នាំបំបាត់ការឈឺចាប់ ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋទទួលយកបន្តិចម្តងៗ។
ម៉្យាងវិញទៀត អតីតនាយកធានារ៉ាប់រងសង្គមទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលការពិតនៃប្រាក់ខែរបស់បុគ្គលិករដ្ឋយ៉ាងតឹងរ៉ឹងតាមខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលមានកម្រិតចាប់ផ្តើមទាបបំផុត។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលនេះ និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៅសកលវិទ្យាល័យដែលចាប់ផ្តើមធ្វើការឱ្យរដ្ឋនឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍តិចជាង 3.5 លានដុង (មេគុណ 2.34 x ប្រាក់ខែគោល 1.49 លានដុង)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍អប្បបរមាសម្រាប់កម្មករនិយោជិតគ្មានជំនាញ និងគ្មានការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងសហគ្រាសមានចំនួន ៤,៦៨លានដុង។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងវិស័យរដ្ឋមិនអាចកើនឡើងភ្លាមៗទេ ប៉ុន្តែត្រូវកែសម្រួលម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។
លើសពីនេះ ក្នុងវិស័យឯកជន ប្រាក់ឈ្នួលគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងនិយោជិត និងនិយោជក ដោយដំណើរការទៅតាមយន្តការទីផ្សារ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃជីវិតការងាររបស់និយោជិត មានកំឡុងពេលដែលប្រាក់ឈ្នួលរបស់ពួកគេខ្ពស់ខ្លាំង ចាប់ពីរាប់សិបទៅរាប់រយលានដុងក្នុងមួយខែ ប៉ុន្តែក៏មានពេលខ្លះដែលប្រាក់ឈ្នួលរបស់ពួកគេមានកម្រិតទាបផងដែរ។ ប្រសិនបើប្រាក់ឈ្នួលទាបធ្លាក់ក្នុងអំឡុងពេលជិតចូលនិវត្តន៍ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលទទួលបានក្នុងឆ្នាំចុងក្រោយនឹងមានគុណវិបត្តិយ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលត្រូវបានគណនាជាមធ្យមនៃរយៈពេលនៃការរួមចំណែកទាំងមូលគឺសមហេតុផល។
លោក សាង បានមានប្រសាសន៍ថា “នោះក៏ជាគោលការណ៍នៃការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅលើ ពិភពលោក ហើយវិស័យរដ្ឋក៏ដើរតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនេះ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍វិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍។ ជាពិសេសនៅពេលដែលវិស័យសាធារណៈកំពុងអនុវត្តជាបណ្តើរៗនូវកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ ដោយបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ។
កម្មករ Pou Yuen ឈប់ធ្វើការនៅពាក់កណ្តាលខែតុលា ឆ្នាំ 2021។ រូបថត៖ Thanh Nguyen
លោក Tran Hai Nam អនុប្រធាននាយកដ្ឋានធានារ៉ាប់រងសង្គម (ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច) មានប្រសាសន៍ថា ភាពខុសគ្នារវាងការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់វិស័យសាធារណៈ និងឯកជនកំពុងរួមតូចជាបណ្តើរៗ យោងទៅតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ២០០៦ និង ២០១៤ នៅពេលឆ្ពោះទៅរកការគណនាជាមធ្យមនៃរយៈពេលវិភាគទានទាំងមូល។ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់និយោជិតក្នុងវិស័យឯកជនប្រហែលជាមិនមានភាពយុត្តិធម៌ទេបើប្រៀបធៀបនឹងវិស័យសាធារណៈ ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការចូលរួមចំណែកក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម វាមិនមានគុណវិបត្តិទេព្រោះវាគោរពតាមគោលការណ៍វិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍។
លោក Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា (ឥឡូវជាគណៈកម្មាធិការកិច្ចការសង្គមនៃរដ្ឋសភា) មានប្រសាសន៍ថា វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់កម្មករក្នុងវិស័យឯកជនតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដូចគ្នានឹងវិស័យសាធារណៈ។ ជាការពិត វិធីគណនាប្រាក់សោធនក្នុងវិស័យរដ្ឋកំពុងផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗ ដើម្បីឲ្យស្របតាមគោលការណ៍អន្តរជាតិ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយដើម្បី "កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង" រវាងវិស័យទាំងពីរ ក្នុងការបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីគោលការណ៍នៃការចែករំលែករវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ និងប្រាក់ចំណូលទាប។ នេះគឺដើម្បីជៀសវាងគម្លាតធំពេករវាងក្រុមអ្នកទទួលផល ជាពិសេសកម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។
ឡឺទុយយ៉េត
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)