ហេតុផលបន្ថែមប្រាក់ខែពិសេសជូនគ្រូ...

Bộ GD-ĐT nêu những lý do cần phải thêm lương đặc thù cho giáo viên

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃតម្រូវការបន្ថែមប្រាក់ខែពិសេសដល់គ្រូបង្រៀន។ (រូបថត៖ Nguyet Anh)

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានបង់តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងក្រិត្យលេខ 204/2004/ND-CP និងត្រូវបានអនុវត្តតាមតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេសសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋ ដោយប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមត្រូវនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតបណ្តុះបណ្តាល (ប្រភេទ B សម្រាប់កម្រិតមធ្យម ប្រភេទ A0 ខាងលើ) សម្រាប់កម្រិតមហាវិទ្យាល័យ កម្រិត A2 ។

ក្រៅពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ គ្រូបង្រៀនក៏មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់មួយចំនួនរួមមានៈ ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ។ ប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះតាមវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូផ្ទាល់ បង្រៀនគ្រប់កម្រិត មុខវិជ្ជា វត្ថុបង្រៀន និងតំបន់ធ្វើការ ដែលមានកម្រិតចាប់ពី 25-70%...

ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់ និងគោលនយោបាយអនុគ្រោះដល់គ្រូបង្រៀននៅមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន។

ទីមួយ គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។

ជាក់ស្តែង មាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលអនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការទូទៅ រួមមាន ខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន១០ ដែលរៀបចំពីកម្រិតទាបទៅខ្ពស់រៀងៗខ្លួន C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (មានកម្រិតចាប់ពី ១ ដល់ ១២ ចំនួនកម្រិតអាស្រ័យលើប្រភេទមន្ត្រីរាជការ)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នសម្រាប់មុខតំណែងបង្រៀនគឺមានតែ 3 មុខតំណែងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្រ្តីប្រភេទ A3 (រួមទាំង A3.2 និង A3.1 - កម្រិតប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុត 2) ដែលជាសាស្ត្រាចារ្យសាកលវិទ្យាល័យជាន់ខ្ពស់ (រួមទាំងសាស្រ្តាចារ្យ និងសាស្ត្រាចារ្យរង) សាស្ត្រាចារ្យ អប់រំ វិជ្ជាជីវៈជាន់ខ្ពស់ និងគ្រូបង្រៀនវិជ្ជាជីវៈជាន់ខ្ពស់។ ស្មើនឹង 1.17% នៃចំនួនគ្រូបង្រៀនសរុប។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀត មន្ត្រីប្រហែល 10% ត្រូវទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីប្រភេទ A3។

ជាមួយគ្នានេះ បើតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ភារកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការថ្នាក់ទី១ ជាទូទៅគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការងាររបស់គ្រូបង្រៀនជាន់ខ្ពស់ (ថ្នាក់ទី១) គឺរៀបចំឯកសារ និងណែនាំមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ក្រោម។ ដើរតួជាចៅក្រម កំណត់សំណួរ ឬផ្តល់ការណែនាំក្នុងការប្រកួត និងការប្រកួតប្រជែង។ ជាក្រុមត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តទិសដៅច្នៃប្រឌិតនៃឧស្សាហកម្ម ជាពិសេសដោយមិនទាមទារឱ្យមានភារកិច្ចបង្កើតគោលនយោបាយដូចមន្ត្រីរាជការ។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនភាគច្រើន (លើកលែងតែសាស្ត្រាចារ្យមហាវិទ្យាល័យ និងសកលវិទ្យាល័យ និងគ្រូបង្រៀនអប់រំវិជ្ជាជីវៈ) គឺទាបជាងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតដូចជា ថែទាំសុខភាព (វេជ្ជបណ្ឌិត ឱសថការី) សំណង់ (ស្ថាបត្យករ គណនេយ្យករ) ការដឹកជញ្ជូន (អ្នកបច្ចេកទេសផ្លូវថ្នល់ អ្នកគ្រប់គ្រង ថែទាំសំណង់។ល។) យុត្តិធម៌ (មន្ត្រីកត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្ម។ និងការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នា (អ្នករាយការណ៍ អ្នកបកប្រែ នាយកទូរទស្សន៍)។

មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងៗ ត្រូវបានគេចាត់ថ្នាក់ជា ៣-៤ ថ្នាក់ (ពីឋានន្តរស័ក្តិ ដល់ថ្នាក់ទី១) ទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពី A1-A2.1-A3.1 (ត្រូវនឹងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ ៦-៨-១០)។ លើកលែងតែសាស្ត្រាចារ្យសាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យ និងគ្រូបង្រៀនអប់រំវិជ្ជាជីវៈ គ្រូបង្រៀនក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា 3-4 (ពីចំណាត់ថ្នាក់ IV ដល់ចំណាត់ថ្នាក់ I) ដែលភាគច្រើនទទួលបានប្រាក់ខែចាប់ពី A0-A1-A2.2-A2.1 (ត្រូវគ្នាទៅនឹងមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ 5-6-7-8) និងជាថ្នាក់មត្តេយ្យ អំពីការអប់រំទូទៅ និងគ្រូបង្រៀនបន្តចំនួន 8% នៃសាកលវិទ្យាល័យ។ ចំនួនគ្រូសរុប)។

លើសពីនេះ ចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ២៣ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ចែងថា “គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា… មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភខ្ពស់ជាងគ្រូដែលធ្វើការក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតា”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា ស្ថិតក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ទាបបំផុត បើធៀបនឹងមុខតំណែងបង្រៀនផ្សេងទៀត (A0-A1-A2) ហើយស្ទើរតែទាបបំផុត បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀត។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងការរៀបចំតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ។ ក្រសួងជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការគ្រប់ផ្នែក/គ្រប់វិស័យ ដែលនាំឱ្យមានការខកខានក្នុងការឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពស្មុគស្មាញនៃវិស័យ និងវិជ្ជាជីវៈនីមួយៗ។

ភាពខុសគ្នានៃមេគុណប្រាក់ខែរវាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការគឺមិនដូចគ្នាទេ មានតារាងប្រាក់ខែដែលមានភាពខុសគ្នាតិចតួចពេករវាងមេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើម ឬមានតារាងប្រាក់ខែដែលមានគម្លាតច្រើនរវាងមេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើម។ ឧទាហរណ៍ ភាពខុសគ្នានៃមេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមរវាង A0 (2.10) និង A1 (2.34) និងរវាង A2.2 (4.0) និង A2.1 (4.4) គឺតូចណាស់។ នេះមិនបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គ្រូក្នុងការសិក្សាដើម្បីលើកកម្ពស់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈជំនាញនិងការរីកចម្រើនអាជីពរបស់ពួកគេ។

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជាក់ស្តែង វិធីសាស្រ្តទូទាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នគឺផ្អែកលើមុខតំណែងដែលត្រូវបានតែងតាំង - កម្រិតបណ្តុះបណ្តាល - អតីតភាពការងារ។

គម្លាតប្រាក់បៀវត្សរ៍រវាងគ្រូបង្រៀនដែលមានសមត្ថភាពថ្មី និងគ្រូបង្រៀនដែលមានបទពិសោធន៍គឺធំ (មេគុណខ្ពស់ជាង ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ និងប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះគឺស្មើគ្នា ប៉ុន្តែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើមេគុណប្រាក់ខែ ដូច្នេះគម្លាតកាន់តែធំ) ខណៈពេលដែលអនុវត្តការងារដូចគ្នាជាមូលដ្ឋាន។

ចំនួនគ្រូបង្រៀនដែលឈប់ពីការងារកំពុងកើនឡើង។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏បានឲ្យដឹងដែរថា កង្វះគ្រូបង្រៀននៅតែកើតមាននៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន (ជាពិសេសគ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងគ្រូបឋមសិក្សានៅតាមគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ) ដោយសារតែចំនួនសិស្សកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ខណៈនៅតាមមូលដ្ឋានត្រូវសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនក្នុងមុខវិជ្ជាមួយចំនួន ដូចជា បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ភាសាបរទេស និងសិល្បៈ ដោយសារខ្វះប្រភពជ្រើសរើស ពីព្រោះអ្នកដែលសិក្សាមុខជំនាញទាំងនេះមានឱកាសស្វែងរកការងារធ្វើក្នុងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងទៀតដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ជាងការក្លាយជាគ្រូបង្រៀន។ ឬកង្វះគ្រូបង្រៀនដែលកំពុងបម្រើការនៅតាមសាលារៀននៅតាមតំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេស...

គិតត្រឹមខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ប្រទេសទាំងមូលនៅតែខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនចំនួន 102,097 នាក់នៅគ្រប់កម្រិតនៃមត្តេយ្យសិក្សានិងការអប់រំទូទៅនៅក្នុងបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទដ្ឋានកំណត់របស់ក្រសួងអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាល (ក្នុងនោះមតេយ្យសិក្សាខ្វះខាតចំនួន 30,057 នាក់, បឋមសិក្សាខ្វះខាតចំនួន 22,255 នាក់, អនុវិទ្យាល័យខ្វះខាតចំនួន 30,701, វិទ្យាល័យខ្វះខាតចំនួន 30,701 នាក់)។

លើសពីនេះ យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក្នុងរយៈពេល ៣ ឆ្នាំសិក្សា ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ ទូទាំងប្រទេសមានគ្រូបង្រៀនជាង ៤ ម៉ឺននាក់បានឈប់ ឬផ្លាស់ប្តូរការងារ។ គ្រូបង្រៀនដែលមានអាយុក្រោម 35 ឆ្នាំដែលឈប់ពីការងារមានចំនួន 60% នៃចំនួនសរុបនៃការឈប់ពីការងារ។ ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 គ្រូបង្រៀនចំនួន 7,215 នាក់បានឈប់ពីការងារដែលក្នុងនោះចំនួនគ្រូបង្រៀនដែលឈប់ពីការងារនៅកម្រិតមត្តេយ្យមានសមាមាត្រខ្ពស់ (គ្រូបង្រៀនប្រហែល 1,600 នាក់ ស្មើនឹង 22%) និងថយចុះជាលំដាប់ទៅតាមកម្រិតនៃការអប់រំពីកម្រិតទាបទៅខ្ពស់។

គ្រូបង្រៀនទទួលបានប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះអាស្រ័យលើវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេពី 25% ទៅ 70% ដែលគ្រូបង្រៀនភាគច្រើនទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភពី 25% - 35% (ប្រហែល 76%) - ផ្តោតជាសំខាន់នៅតាមតំបន់ទំនាប និងទីក្រុងដែលកម្រិតជីវភាពរស់នៅខ្ពស់ជាងតំបន់ផ្សេងទៀត។ កម្រិតខ្ពស់អនុវត្តចំពោះករណីពិសេសប៉ុណ្ណោះ។

ម្យ៉ាងទៀត ការងារ៥ឆ្នាំដំបូង គ្រូថ្មីគ្រាន់តែទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ ដោយគ្មានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ ដូច្នេះប្រាក់ចំណូលសរុបនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ដូច្នេះហើយនៅមានគម្លាតធំបើធៀបនឹងគ្រូដែលមានបទពិសោធន៍ បើទោះជាការងារមូលដ្ឋានដូចគ្នាក៏ដោយ។

ជាក់ស្តែង ប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតរបស់គ្រូមត្តេយ្យគឺប្រហែល ៦,៦ លាននាក់ គ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សាមានប្រហែល ៧,៣ លាននាក់ សាលាមធ្យម វិទ្យាល័យ និងគ្រូត្រៀមសាកលវិទ្យាល័យមានប្រហែល ៧,១ លាននាក់។ មានគម្លាតដ៏ធំបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុតរបស់គ្រូបង្រៀនរៀងៗខ្លួន 20.6 លាន 24.6 លាន 28.5 លាន និង 30.5 លាន។ ទាបជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍មធ្យមចំនួន ៧,៧ លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។

ប្រាក់ចំណូលដែលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរស់នៅក៏ជាផ្នែកនៃហេតុផលដែលចំនួនគ្រូបង្រៀនដែលឈប់ពីការងារបានកើនឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ជាពិសេសក្នុងចំណោមគ្រូបង្រៀនវ័យក្មេងដែលមានអាយុក្រោម 35 ឆ្នាំ។

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការចេញក្រឹត្យស្តីពីការកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន គឺជាការចាំបាច់ ដើម្បីជម្នះការខ្វះខាតដែលមានស្រាប់ ធានាបាននូវបរិមាណស្ថិរភាព និងលើកកម្ពស់គុណភាពបុគ្គលិកបង្រៀន។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html