 |
| ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានគូសបញ្ជាក់ពីមូលហេតុដែលត្រូវការប្រាក់ខែពិសេសបន្ថែមសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ (រូបថត៖ ង្វៀនអាញ) |
ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ជាក់ថា ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបើកតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ រដ្ឋាភិបាល នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 204/2004/ND-CP ហើយត្រូវបានអនុវត្តតាមតារាងប្រាក់ខែវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រី និងនិយោជិតនៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈរបស់រដ្ឋ ដោយប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមត្រូវគ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតបណ្តុះបណ្តាល (ប្រភេទ B សម្រាប់កម្រិតមធ្យម ប្រភេទ A0 សម្រាប់កម្រិតមហាវិទ្យាល័យ ប្រភេទ A1, A2, A3 សម្រាប់កម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ និងខ្ពស់ជាងនេះ)។
បន្ថែមពីលើប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ គ្រូបង្រៀនក៏ទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាច្រើនប្រភេទផងដែរ រួមមាន៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពការងារ; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអនុគ្រោះដោយផ្អែកលើវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀនដែលបង្រៀនដោយផ្ទាល់នៅគ្រប់កម្រិត មុខវិជ្ជា ក្រុមគោលដៅ និងតំបន់ការងារ ដោយមានអត្រាចាប់ពី 25-70%...
គោលនយោបាយប្រាក់ខែ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងប្រាក់លើកទឹកចិត្តនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយទេ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់ខែ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។
ទីមួយ គោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនឲ្យជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរដ្ឋបាល និងសេវាសាធារណៈមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅឡើយទេ។
ជាពិសេស មាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែដែលអនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការជាទូទៅមានមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែចំនួន 10 ដែលរៀបចំពីទាបបំផុតទៅខ្ពស់បំផុត ដែលត្រូវគ្នានឹង C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (មានកម្រិតចាប់ពី 1 ដល់ 12 ចំនួនកម្រិតអាស្រ័យលើប្រភេទមន្ត្រីរាជការ)។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នសម្រាប់មុខតំណែងបង្រៀនបង្ហាញថា មានតែមុខតំណែងចំនួន 3 ប៉ុណ្ណោះដែលស្ថិតនៅក្រោមមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែមន្ត្រីរាជការ A3 (រួមទាំង A3.2 និង A3.1 - មាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុតពីរ)៖ សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់នៃសាកលវិទ្យាល័យ (រួមទាំងសាស្ត្រាចារ្យ និងសាស្ត្រាចារ្យរង) សាស្ត្រាចារ្យ អប់រំ វិជ្ជាជីវៈជាន់ខ្ពស់ និងគ្រូបង្រៀនអប់រំវិជ្ជាជីវៈជាន់ខ្ពស់។ មានប្រមាណ 1.17% នៃចំនួនគ្រូបង្រៀនសរុប។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀតមានមន្ត្រីរាជការប្រហែល 10% ដែលស្ថិតនៅក្រោមមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែមន្ត្រីរាជការ A3។
ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ភារកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការថ្នាក់ទី I ទាំងអស់ជាទូទៅគឺដូចគ្នានឹងគ្រូបង្រៀនជាន់ខ្ពស់ (ថ្នាក់ទី I)៖ ការអភិវឌ្ឍសម្ភារៈ ការណែនាំមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ក្រោម បម្រើការជាចៅក្រម អ្នកសួរចម្លើយ ឬគ្រូបង្វឹកនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែង ការធ្វើជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តទិសដៅនវានុវត្តន៍របស់ឧស្សាហកម្ម ហើយជាពិសេស ពួកគេមិនត្រូវបានតម្រូវឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចធ្វើគោលនយោបាយដូចមន្ត្រីរាជការនោះទេ។
ប្រាក់ខែរបស់អ្នកអប់រំភាគច្រើន (មិនរាប់បញ្ចូលសាស្ត្រាចារ្យមហាវិទ្យាល័យ និងសាកលវិទ្យាល័យ និងគ្រូបង្រៀនអប់រំវិជ្ជាជីវៈ) គឺទាបជាងប្រាក់ខែរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត ដូចជា សុខាភិបាល (វេជ្ជបណ្ឌិត ឱសថការី) សំណង់ (ស្ថាបត្យករ អ្នកវាយតម្លៃ) ដឹកជញ្ជូន (ជាងជួសជុលផ្លូវថ្នល់ អ្នកគ្រប់គ្រង កម្មករថែទាំ។ល។) យុត្តិធម៌ (មន្ត្រីកត់ត្រាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ។ល។) វប្បធម៌ និងកីឡា (អ្នកដឹកនាំរឿង តារាសម្ដែង សិល្បករ គ្រូបង្វឹក។ល។) វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (អ្នកស្រាវជ្រាវ វិស្វករ) និងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង (អ្នកយកព័ត៌មាន អ្នកបកប្រែ អ្នកដឹកនាំរឿងទូរទស្សន៍)។
មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា 3-4 ថ្នាក់ (ពីថ្នាក់ទី IV ដល់ថ្នាក់ទី I) ដោយទទួលបានប្រាក់ខែចាប់ពី A1-A2.1-A3.1 (ដែលត្រូវគ្នានឹងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ 6-8-10)។ ក្រៅពីសាស្ត្រាចារ្យសាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យ និងគ្រូបង្រៀនអប់រំវិជ្ជាជីវៈ អ្នកអប់រំក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា 3-4 ថ្នាក់ (ពីថ្នាក់ទី IV ដល់ថ្នាក់ទី I) ដែលភាគច្រើនទទួលបានប្រាក់ខែចាប់ពី A0-A1-A2.2-A2.1 (ដែលត្រូវគ្នានឹងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ 5-6-7-8)។ ទាំងនេះគឺជាគ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា បឋមសិក្សា មធ្យមសិក្សា មត្តេយ្យសិក្សា និងអប់រំបន្ត (មានប្រមាណ 88% នៃចំនួនអ្នកអប់រំសរុប)។
លើសពីនេះ មាត្រា គ ចំណុចទី ១ មាត្រា ២៣ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន បានចែងថា "គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា... មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភខ្ពស់ជាងគ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតា"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រាក់ខែរបស់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាគឺទាបបំផុតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុខតំណែងគ្រូបង្រៀនផ្សេងទៀត (A0-A1-A2) និងស្ទើរតែទាបបំផុតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងមន្ត្រីរាជការនៅក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀត។
 |
ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងការរចនាមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែមន្ត្រីរាជការផងដែរ។ ក្រសួងបានបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិប្រាក់ខែត្រូវបានអនុវត្តដូចគ្នាចំពោះមន្ត្រីរាជការទាំងអស់នៅគ្រប់វិស័យ/គ្រប់វិស័យ ដែលនាំឱ្យមានការបរាជ័យក្នុងការឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពស្មុគស្មាញនៃឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងៗគ្នា។
ភាពខុសគ្នានៃមេគុណប្រាក់ខែរវាងតារាងប្រាក់ខែរបស់មន្ត្រីរាជការគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទេ។ តារាងប្រាក់ខែមួយចំនួនមានភាពខុសគ្នាតិចតួចណាស់រវាងមេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើម ខណៈពេលដែលតារាងផ្សេងទៀតមានភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់រវាងមេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើម។ ឧទាហរណ៍ ភាពខុសគ្នារវាងប្រភេទ A0 (2.10) និង A1 (2.34) និងរវាង A2.2 (4.0) និង A2.1 (4.4) គឺតូចណាស់។ ដូច្នេះ វាមិនបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គ្រូបង្រៀនឱ្យសិក្សាដើម្បីបង្កើនជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ និងជឿនលឿនក្នុងអាជីពរបស់ពួកគេទេ។
យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន ដែលផ្អែកលើមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រភេទ និងថ្នាក់ តាមពិតកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើមុខតំណែងដែលត្រូវបានតែងតាំង គុណវុឌ្ឍិអប់រំ និងឆ្នាំនៃការបម្រើការងារ។
មានគម្លាតប្រាក់ខែគួរឱ្យកត់សម្គាល់រវាងគ្រូបង្រៀនដែលទើបតែងតាំងថ្មី និងគ្រូបង្រៀនដែលបម្រើការងារយូរ (មេគុណខ្ពស់ជាង ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពខ្ពស់ជាង និងទោះបីជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភលើកទឹកចិត្តវិជ្ជាជីវៈគឺដូចគ្នាក៏ដោយ វាត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើមេគុណប្រាក់ខែ ដោយហេតុនេះពង្រីកគម្លាត) ខណៈពេលដែលកំពុងអនុវត្តភារកិច្ចដូចគ្នា។
អត្រានៃគ្រូបង្រៀនលាលែងពីតំណែងកំពុងកើនឡើង។
ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា កង្វះខាតគ្រូបង្រៀននៅតែបន្តកើតមាននៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន (ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សា និងបឋមសិក្សានៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈ) ដោយសារតែការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃចំនួនសិស្ស ខណៈដែលមូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ លើសពីនេះ មានការខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនលើមុខវិជ្ជាមួយចំនួនដូចជា បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ភាសាបរទេស និងសិល្បៈ ដោយសារតែខ្វះប្រភពជ្រើសរើសបុគ្គលិក ព្រោះអ្នកដែលមានជំនាញក្នុងវិស័យទាំងនេះមានឱកាសស្វែងរកការងារក្នុងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងទៀតដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ជាងការក្លាយជាគ្រូបង្រៀន ឬមានកង្វះខាតគ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការនៅតាមសាលារៀននៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស...
គិតត្រឹមខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥ ទូទាំងប្រទេសនៅតែខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនចំនួន ១០២,០៩៧នាក់ នៅគ្រប់កម្រិតអប់រំ (មត្តេយ្យសិក្សា និងអប់រំទូទៅ) នៅក្នុងបញ្ជីបើកប្រាក់បៀវត្ស បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកូតាដែលកំណត់ដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (រួមមាន ៣០,០៥៧នាក់ សម្រាប់មត្តេយ្យសិក្សា ២២,២៥៥នាក់ សម្រាប់បឋមសិក្សា ៣០,៧០២នាក់ សម្រាប់មធ្យមសិក្សាបឋមភូមិ និង ១៩,០៨៣នាក់ សម្រាប់មធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ)។
លើសពីនេះ យោងតាមស្ថិតិពីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំសិក្សា ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២០ ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៣ គ្រូបង្រៀនជាង ៤០.០០០នាក់ទូទាំងប្រទេសបានលាលែងពីតំណែង ឬផ្លាស់ប្តូរការងារ។ គ្រូបង្រៀនដែលមានអាយុក្រោម ៣៥ឆ្នាំ មានចំនួន ៦០% នៃការលាលែងពីតំណែងសរុប។ ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២៣ ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤ គ្រូបង្រៀនចំនួន ៧.២១៥នាក់ បានលាលែងពីតំណែង ដោយមានភាគរយខ្ពស់ (ប្រហែល ១.៦០០នាក់ ឬប្រហែល ២២%) បានចាកចេញពីវិជ្ជាជីវៈនេះ ហើយចំនួននេះបានថយចុះបន្តិចម្តងៗនៅគ្រប់កម្រិតអប់រំទាំងអស់។
គ្រូបង្រៀនទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភអនុគ្រោះដោយផ្អែកលើវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេចាប់ពី 25% ដល់ 70% ដោយភាគច្រើនទទួលបានត្រឹមតែ 25% - 35% (ប្រហែល 76%) - ភាគច្រើនប្រមូលផ្តុំនៅតំបន់ទំនាប និងទីក្រុងដែលថ្លៃដើមនៃការរស់នៅខ្ពស់ជាងតំបន់ដទៃទៀត។ អត្រាខ្ពស់ជាងនេះត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងករណីពិសេសប៉ុណ្ណោះ។
លើសពីនេះ គ្រូបង្រៀនដែលទើបតែងតាំងថ្មី ក្នុងអំឡុងពេលប្រាំឆ្នាំដំបូងនៃការបម្រើការងាររបស់ពួកគេ ទទួលបានប្រាក់ខែតែដោយផ្អែកលើមេគុណប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភអនុគ្រោះរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះ ដោយគ្មានប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពការងារ។ ជាលទ្ធផល ប្រាក់ចំណូលសរុបរបស់ពួកគេនៅតែទាប ដែលបង្កើតគម្លាតគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគ្រូបង្រៀនដែលមានបទពិសោធន៍ ទោះបីជាពួកគេបំពេញភារកិច្ចជាមូលដ្ឋានដូចគ្នាក៏ដោយ។
ជាពិសេស ប្រាក់ខែទាបបំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាគឺប្រហែល ៦,៦ លានដុង គ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សាប្រហែល ៧,៣ លានដុង និងគ្រូបង្រៀនអនុវិទ្យាល័យ វិទ្យាល័យ និងគ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាប្រហែល ៧,១ លានដុង។ នេះគឺជាគម្លាតគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុតសម្រាប់អ្នកអប់រំ ដែលមានចំនួន ២០,៦ លានដុង ២៤,៦ លានដុង ២៨,៥ លានដុង និង ៣០,៥ លានដុងរៀងៗខ្លួន។ ហើយទាបជាងប្រាក់ខែជាមធ្យម ៧,៧ លានដុងសម្រាប់កម្មករក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។
ប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់ក៏ជាកត្តារួមចំណែកដល់និន្នាការកើនឡើងនៃគ្រូបង្រៀនលាលែងពីតំណែងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ជាពិសេសក្នុងចំណោមគ្រូបង្រៀនវ័យក្មេងដែលមានអាយុក្រោម 35 ឆ្នាំ។
យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការចេញក្រឹត្យមួយដែលចែងអំពីគោលនយោបាយប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គ្រូបង្រៀន គឺចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតដែលមានស្រាប់ ធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃចំនួនគ្រូបង្រៀន និងលើកកម្ពស់គុណភាពរបស់ពួកគេ។
ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html
