
នោះគឺជាគោលបំណងស្នូលនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ដែលចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី 6 ខែមករា។
កម្លាំងស្នូល ទីតាំងសំខាន់
ពេញមួយរយៈពេលជាង ៨០ ឆ្នាំនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ ដែលជាកម្លាំងឈានមុខគេ បានបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច ដោយរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់កំណើន ធ្វើឱ្យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថិរភាព រក្សាតុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ ធានាការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លើកកម្ពស់វឌ្ឍនភាព និងសមធម៌សង្គម លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់វៀតណាមនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ ក្នុងចំណោមក្រុមមូលដ្ឋានទាំងបីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ ក្រុមសហគ្រាសរដ្ឋ (SOEs) ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការវិនិយោគរបស់រដ្ឋ រួមទាំងការវិនិយោគរបស់ SOEs ខ្លួនឯង គឺជាអង្គភាពអាជីវកម្ម និងកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចស្នូល ដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចជាឧបករណ៍របស់រដ្ឋក្នុងការសម្រេចគោលដៅសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងសង្គម។
តាមពិតទៅ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOEs) ជាយូរមកហើយ គឺជាកម្លាំងចលករ ដែលបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗទៀត។ នៅក្នុងរបាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរវាងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធាន និងអគ្គនាយកនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនរដ្ឋជាច្រើន (SOEs) ដែលបានធ្វើឡើងនៅចុងឆ្នាំ ២០២៥ លោក ង្វៀន ឌឹក តាម អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានថ្លែងថា គិតត្រឹមឆ្នាំ ២០២៤ ទ្រព្យសកម្មសរុបរបស់ SOEs ចំនួន ៦៧១ ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួនជាង ៥,៦ ពាន់ពាន់លានដុង ចំណូលសរុបជិត ៣,៣ ពាន់ពាន់លានដុង ដែលរួមចំណែកជាង ២៩% ដល់ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។
យោងតាមលោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ឌឹក តាម ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើនដូចជា Viettel, VNPT និង MobiFone គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតានៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការបម្រើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការអនុវត្តគោលនយោបាយសុខុមាលភាពសង្គម ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការការពារអធិបតេយ្យភាពជាតិ។
ជាពិសេស ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ក្រុមហ៊ុន Viettel បានផលិត និងផ្គត់ផ្គង់អាវុធសំខាន់ៗជាច្រើនដល់ក្រសួងការពារជាតិ បានសាកល្បងអាវុធយុទ្ធសាស្ត្ររយៈចម្ងាយឆ្ងាយដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ថ្មីជាលើកដំបូង ដោយជោគជ័យលើសពីកាលវិភាគស្រាវជ្រាវ ហើយបានក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងផលិតស្នូលសម្រាប់ផលិតផលឧស្សាហកម្មប្រើប្រាស់បានពីរយ៉ាង ដោយធ្វើជាម្ចាស់លើបច្ចេកវិទ្យាស្នូល...

នៅតែមានដែនកំណត់ និងធនធានដែលខ្ជះខ្ជាយ។
ក្រៅពីសមិទ្ធផលទាំងនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ឌឹក តាម ក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ៗថា ការចូលរួមចំណែករបស់សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) មិនទាន់បានបំពេញតាមការរំពឹងទុកនៅឡើយទេ ហើយមិនទាន់បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការដឹកនាំ បង្កើតសន្ទុះ ត្រួសត្រាយផ្លូវ ណែនាំ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍវិស័យផ្សេងទៀត ភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃ... ដោយសារតែចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនដែលមានស្រាប់ ដូចជាការបែកបាក់ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លង ដែលនាំឱ្យមានការវិនិយោគរបស់រដ្ឋខ្ចាត់ខ្ចាយ ការប្រកួតប្រជែងមិនល្អក្នុងចំណោម SOE និងសូម្បីតែការខ្ជះខ្ជាយធនធាន។
ផលវិបាកដែលជៀសមិនរួចនោះគឺថា ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសជាច្រើននៅតែទាប។ ឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់មួយគឺថា នៅឆ្នាំ ២០២៣ មានសហគ្រាសរដ្ឋចំនួន ១៣៤ ដែលមានការខាតបង់សរុបប្រមាណ ១១៥,២៧០ ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះសហគ្រាសចំនួន ៧២ បានរងការខាតបង់លើសពី ៣៣,៧០០ ពាន់លានដុង។ ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុន EVN បានកត់ត្រាការខាតបង់ចំនួន ២៦,៧០០ ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធ ២០២៣។ មូលហេតុចម្បងគឺថា ក្រុមហ៊ុនត្រូវប្រើប្រាស់ប្រភពថាមពលដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមផលិតកម្ម ខណៈដែលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់សងការខាតបង់ទាំងនេះ។
ម៉្យាងវិញទៀត តាមទស្សនៈរបស់អ្នកតាក់តែងច្បាប់ដែលមានបទពិសោធន៍ច្រើនឆ្នាំក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ច លោកស្រី ផាម ធុយជីញ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា បានកត់សម្គាល់ថា តាមពិតទៅ មានកង្វះទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់វិស័យសហគ្រាសរដ្ឋឆ្ពោះទៅរកនិរន្តរភាព។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេប្រើប្រាស់សក្តានុពលរបស់ពួកគេយ៉ាងពេញលេញ និងបំពេញតួនាទីរបស់ពួកគេជាឧបករណ៍និយតកម្មសំខាន់ៗសម្រាប់រដ្ឋដើម្បីណែនាំ និងធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចនៅពេលចាំបាច់ ការពារប្រទេស និងប្រជាជនរបស់ខ្លួនពីការប្រែប្រួលទីផ្សារ និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរសកលលោកកាន់តែស្មុគស្មាញ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះធានានូវឯករាជ្យភាព និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម និងសន្តិសុខជាតិ។
ដូច្នេះ ជំហរ និងតួនាទីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ (SOEs) ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងណែនាំបន្ថែមទៀតដោយគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ក៏ដូចជាការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ កំណែទម្រង់ និងការអភិវឌ្ឍ SOEs ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃប្រទេសដែលកំពុងចូលដល់យុគសម័យថ្មីមួយ។
វិសាលភាពទូលំទូលាយ ដំណោះស្រាយរួមបញ្ចូលគ្នា និង វិធីសាស្រ្តផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍ។
បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ជិត ៤០ ឆ្នាំ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋតែងតែជា «បារ៉ូម៉ែត្រ» នៃសេដ្ឋកិច្ច ជាកម្លាំងមួយដែលរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចក្នុងអំឡុងពេលដ៏លំបាកបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រកាន់តែខ្លាំងឡើង ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលឡើងវិញជាបន្តបន្ទាប់ គ្រាន់តែដើរតួជា «ខែល» គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ តម្រូវការខ្ពស់ជាងនេះទៀតគឺត្រូវការ៖ ដើម្បីក្លាយជាកម្លាំងចលករដែលទម្លុះដែនកំណត់ចាស់នៃកំណើន។
នៅថ្ងៃទី 6 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 អគ្គលេខាធិការ លោក To Lam បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ដែលកំណត់សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋជាសមាសធាតុសំខាន់ជាពិសេសនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម ដោយធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច តុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងការរក្សាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។
បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឯកសារមុនៗ លោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញ ថាវ មកពីវិទ្យាស្ថានយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) ជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងវិសាលភាពដ៏ទូលំទូលាយ ដំណោះស្រាយដែលធ្វើសមកាលកម្ម និងទិសដៅអនុវត្តដ៏ម៉ឺងម៉ាត់ ដែលមានគោលបំណងអនុញ្ញាតឱ្យវិស័យនេះដើរតួនាទីនាំមុខគេយ៉ាងពិតប្រាកដនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW តំណាងឱ្យជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការគិត និងវិធីសាស្រ្តចំពោះវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់នេះ។ វាតំណាងឱ្យវិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយ និងឯកភាពជាងមុនចំពោះគោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាព និងខ្លឹមសាររបស់វា និងបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត។
លើសពីនេះ យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញ ថាវ សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ណែនាំនៃការបំបែកការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋក្នុងការផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មសាធារណៈ និងការបំពេញភារកិច្ចនយោបាយចេញពីសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ការចុះបញ្ជីគណនេយ្យច្បាស់លាស់រវាងភារកិច្ចទាំងពីរនេះនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់កែលម្អប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។ នាពេលអនាគត ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងបន្តត្រូវបានធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្ថាប័ននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈជាក់ស្តែងតាមរយៈកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។
ដូច្នេះហើយ ការបំបែកមុខងារនៃភាពជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ និងការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្មយ៉ាងច្បាស់លាស់ មិនមែនគ្រាន់តែជាការកែសម្រួលបច្ចេកទេសនោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត។ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) មិនអាចបន្តជាប់ក្នុងវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ "ការលេងទាំងសងខាង" បានទេ ហើយពួកគេក៏មិនអាចអភិវឌ្ឍបានដែរ ប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តអាជីវកម្មនីមួយៗពឹងផ្អែកលើយន្តការ "សំណើ និងការផ្តល់ជំនួយ"។ ជាពិសេស ការដាក់បញ្ចូលគោលគំនិតដូចជា "សេដ្ឋកិច្ចលំហ" "សេដ្ឋកិច្ចកម្រិតទាប" និង "សេដ្ឋកិច្ចក្រោមដី" នៅក្នុងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រជាលើកដំបូងបង្ហាញថា បក្សបានដាក់វិស័យ SOE នៅលើអ័ក្សនៃការអភិវឌ្ឍនាពេលអនាគត ដែលការប្រកួតប្រជែងមិនត្រឹមតែផ្អែកលើមាត្រដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យា និងសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗផងដែរ។
ក្នុងនាមជាមនុស្សម្នាក់ដែលមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងអំពីការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃដើមទុនរដ្ឋ លោកស្រី ផាម ធុយជីញ បានវាយតម្លៃថា នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តរីកចម្រើនមួយ ដែលសមស្របសម្រាប់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិ។
លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ក៏បានកំណត់គោលដៅជាក់លាក់ និងមានមហិច្ឆតាខ្ពស់សម្រាប់ឆ្នាំ 2030 និង 2045។ លោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញ ថាវ បានវាយតម្លៃថា ការសម្រេចគោលដៅទាំងនេះតម្រូវឱ្យមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងផ្នែកនយោបាយកាន់តែខ្លាំង សកម្មភាពកាន់តែម៉ឺងម៉ាត់ ទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ដោយផ្អែកលើគោលដៅទាំងនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់អភិបាលកិច្ច ការពង្រឹងវិន័យ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងតម្លាភាពនៅក្នុងការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋតាមរយៈគោលការណ៍ណែនាំ និងដំណោះស្រាយដែលមានគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធាន ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងអនុញ្ញាតឱ្យការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍ ការដឹកនាំ ការត្រួសត្រាយផ្លូវ ការលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្ម ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មី...
ហើយបន្ទាប់មក តួនាទីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋដូចជា Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... នឹងត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែថាជាការរីកចម្រើនកាន់តែរឹងមាំសម្រាប់ខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងក្លាយជាសសរស្តម្ភពិតប្រាកដដើម្បីជំរុញប្រទេសឱ្យកាន់តែខ្ពស់។
គោលបំណងនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 79-NQ/TW ទាក់ទងនឹងសហគ្រាសរដ្ឋ
ត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០៖
- ខិតខំឲ្យមានសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ចំនួន ៥០ ស្ថិតក្នុងចំណោមសហគ្រាសធំៗទាំង ៥០០ នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។
- សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ចន្លោះពី 1 ទៅ 3 នឹងស្ថិតក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុនធំៗទាំង 500 របស់ពិភពលោក។
- សហគ្រាសរដ្ឋ 100% អនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្មទំនើបលើវេទិកាឌីជីថល។
- ១០០% នៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសហគ្រាសរដ្ឋអនុវត្តគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចរបស់ OECD។
នៅឆ្នាំ ២០៤៥៖
- គោលដៅគឺត្រូវមានសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ប្រមាណ 60 ក្នុងចំណោមសហគ្រាសធំៗចំនួន 500 នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។
- សហគ្រាសរដ្ឋចំនួនប្រាំស្ថិតក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុនធំៗទាំង ៥០០ របស់ពិភពលោក។
- យ៉ាងហោចណាស់ 50% នៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ត្រូវតែមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង ក្នុងការគ្របដណ្តប់លើការចំណាយដដែលៗ និងការចំណាយវិនិយោគ ឬដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។
ប្រភព៖ https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html








Kommentar (0)