ខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការបន្ធូរបន្ថយបំណុលពន្ធ ការបង់យឺតយ៉ាវ ការបន្ធូរបន្ថយបំណុល ការប្រាក់យឺតយ៉ាវ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមិនមានលទ្ធភាពបង់ថវិការដ្ឋ។

Việt Nam•19/12/2023

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីការបន្ធូរបន្ថយបំណុលពន្ធ ការបង់យឺតយ៉ាវ ការបន្ធូរបន្ថយបំណុល ការប្រាក់យឺតយ៉ាវ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមិនមានលទ្ធភាពបង់ថវិការដ្ឋ។

នៅថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2019 ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 8 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 14 រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត លេខ 94/2019/QH14 ។ លើការបន្ធូរបន្ថយបំណុលពន្ធ ការបន្ធូរបន្ថយការផាកពិន័យលើការបង់យឺត ការប្រាក់យឺតយ៉ាវ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមិនមានលទ្ធភាពបង់ថវិការដ្ឋ (តទៅនេះហៅថា ដំណោះស្រាយការដោះស្រាយបំណុល)។ ដំណោះស្រាយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ហើយត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាន។

I. ភាពចាំបាច់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយដំណោះស្រាយ

ភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងចំណុចសំខាន់បីដូចខាងក្រោម៖

- ទី១៖ ក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពគ្រប់គ្រងពន្ធនាពេលកន្លងមក អាជ្ញាធរពន្ធដារបានអនុវត្តវិធានការជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងបំណុល និងប្រមូលបំណុលពន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានអ្នកជាប់ពន្ធមួយចំនួនបានស្លាប់បាត់បង់ជីវិត បាត់បង់សមត្ថភាពរដ្ឋប្បវេណី បាត់បង់សមត្ថភាពបង់ ក្ស័យធន រំលាយចោល លែងមានផលិតកម្ម ឬសកម្មភាពអាជីវកម្ម ឬរងគ្រោះដោយសារគ្រោះធម្មជាតិ ឬគ្រោះមហន្តរាយផ្សេងៗ។ អាជ្ញាធរពន្ធដារបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវវិធានការប្រមូលបំណុលតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ប៉ុន្តែអ្នកជាប់ពន្ធមិនអាចបង់ពន្ធជូនរដ្ឋបានទៀតទេ។

បំណុលដែលនៅសេសសល់នេះមានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ការផាកពិន័យទូទាត់យឺត និងថ្លៃទូទាត់យឺតដែលបានគណនាក្នុងអត្រា 0.03% ក្នុងមួយថ្ងៃបានកើនឡើងតាមពេលវេលា (រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន បំណុលដែលមិនអាចបង់ចូលថវិកាបានមានចំនួន 48.7% នៃបំណុលពន្ធ) ប៉ុន្តែតាមពិត បំណុលនេះគឺជាបំណុលនិម្មិត មិនអាចប្រមូលបានទៀតទេ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការដោះស្រាយបំណុលនោះទេ។

- ទី២ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្នមិនបានចែងអំពីការលើកលែងបំណុលទេ ចំណែកការលុបបំណុលសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងបីក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្ន ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តវិធានការអនុវត្តបំណុលជាបន្តបន្ទាប់ ហើយបំណុលពន្ធត្រូវមានអាយុកាល១០ឆ្នាំ នាំឱ្យមានការ ខ្វះខាត និងមិនអាចសម្រេចបាន ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងករណីអ្នកជាប់ពន្ធបានស្លាប់ បាត់ខ្លួន រំលាយចោល ក្ស័យធន ឈប់ធ្វើអាជីវកម្ម ត្រូវបានដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម ហើយក្នុងករណីគ្រោះធម្មជាតិ គ្រោះធម្មជាតិ ឬបំណុលពន្ធដែលរដ្ឋមិនបានបង់... តាមពិតទៅពួកគេមិនអាចបង់ថវិការដ្ឋបានទៀតទេ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបង់ពិន័យ បង់ប្រាក់យឺត និងថ្លៃបង់យឺត។

ទី៣៖ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធលេខ៣៨/២០១៩/QH14 ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២០ រួមមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មដើម្បីដោះស្រាយបំណុលចំពោះមុខវិជ្ជាដែលមិនមានលទ្ធភាពបង់ថវិកា ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពន្យាពេលបំណុលពន្ធ (ក្នុងមាត្រា ៨៣) ការបង់បំណុលពន្ធលើមាត្រា ៨៥ ការលុបចោលការផាកពិន័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមមាត្រា 152 នៃច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធលេខ 38/2019/QH14 សម្រាប់ពន្ធដែលត្រូវបានលើកលែង កាត់បន្ថយ មិនបានប្រមូល ឬត្រូវលុបចោលបំណុលដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ពួកគេនឹងបន្តដោះស្រាយទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្ន ។ ដូច្នេះសម្រាប់បំណុលដែលលែងប្រមូលបានមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ពួកគេនឹងមិនត្រូវបានដោះស្រាយតាមច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធលេខ 38/2019/QH14 ឡើយ។

អាស្រ័យហេតុខាងលើ សូមធ្វើសេចក្តីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចដោះស្រាយបំណុលជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលលែងមានលទ្ធភាពបង់ថវិការដ្ឋ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយបំណុលដែលនៅសេសសល់មុនថ្ងៃទី០១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២០ ដើម្បីកុំឱ្យបង្កើតបំណុលនិម្មិតបន្ថែមទៀត ពិន័យទូទាត់យឺត ថ្លៃទូទាត់យឺតយ៉ាវ ដែលមិនអាចយកមកវិញបាន និងមិនមានកម្មវត្ថុដែលត្រូវសងឡើងវិញ។

II. ខ្លឹមសារសំខាន់នៃដំណោះស្រាយ

សេចក្តីសម្រេចមាន ៨ មាត្រា រួមមានៈ មាត្រា ១.វិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិ; មាត្រា 2. មុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន; ប្រការ 3. គោលការណ៍នៃការទូទាត់បំណុល; ប្រការ 4. មុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិក្នុងការដោះស្រាយបំណុល; មាត្រា 5. វិធានការដោះស្រាយបំណុល; ប្រការ 6. សិទ្ធិអំណាច កំណត់ត្រា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់បំណុល; ប្រការ 7. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ; មាត្រា 8. បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្ត។

1. វិសាលភាពនៃការកែតម្រូវ

ដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងការបង្កកបំណុលពន្ធ ការលុបចោលការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 (កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធលេខ 38/2019/QH14) សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមិនអាចបង់ថ្លៃរដ្ឋបាន រួមទាំងពន្ធ ការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត ថ្លៃបង់ពន្ធគយ និងការផាកពិន័យរដ្ឋបាល។

2. មុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន។

កម្មវត្ថុនៃពាក្យស្នើសុំរួមមានៈ i) អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានបំណុលពន្ធដែលមានសិទ្ធិលុបចោលបំណុលពន្ធ ការលុបចោលបំណុលពិន័យការទូទាត់យឺត និងការលុបចោលការប្រាក់យឺតយ៉ាវដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយនេះ ។ ii) ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលសារពើពន្ធ មន្ត្រីរដ្ឋបាលសារពើពន្ធ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបំណុល ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយ។ iii) ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គល។

3. គោលការណ៍នៃការទូទាត់បំណុល

ការទូទាត់បំណុលត្រូវតែធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

- ទី១ ធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ មុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ សិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ។ ធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌ កំណត់ត្រា ដំណើរការ នីតិវិធី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

- ទី២ ធានាដល់ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។ ធានាបាននូវ ការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ និងបុគ្គល និងការត្រួតពិនិត្យដោយប្រជាពលរដ្ឋ។

- ទី៣ បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីដកការលំបាកសម្រាប់អ្នកបង់ពន្ធ។ ទប់ស្កាត់ បញ្ឈប់ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះការរំលោភបំពានលើគោលនយោបាយដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬការពន្យារពេលពន្ធដោយចេតនា និងបំណុល។

- ទី៤៖ ក្នុងករណីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលសារពើពន្ធរកឃើញថា ការកំណត់កាលបរិច្ឆេទឡើងវិញ ឬលុបចោលបំណុលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬអ្នកជាប់ពន្ធបានកំណត់ពេលបំណុល ប៉ុន្តែត្រឡប់ទៅផលិតកម្ម ឬអាជីវកម្ម ឬបង្កើតផលិតកម្ម ឬគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មថ្មី លើកលែងតែមុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ ៦ និងប្រការ ៧ នៃបំណុលត្រូវតែមានសេចក្តីសម្រេចលុបចោល ឬលុបចោល។ ត្រូវបានបញ្ជូនទៅថវិការដ្ឋត្រូវតែប្រមូល។

4. មុខវិជ្ជាដោះស្រាយបំណុល

មុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិក្នុងការដោះស្រាយបំណុល គឺអ្នកជាប់ពន្ធដែលជំពាក់បំណុលពន្ធ ការផាកពិន័យការទូទាត់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ហើយមិនអាចបង់ចូលថវិការដ្ឋបានទៀតទេ រួមមាន 7 ក្រុម៖

(១) អ្នកជាប់ពន្ធ គឺជាអ្នកស្លាប់ បុគ្គលដែលប្រកាសថាស្លាប់ បាត់ខ្លួន ឬបាត់បង់សមត្ថភាពផ្លូវរដ្ឋប្បវេណីដោយតុលាការ។

(2) អ្នកជាប់ពន្ធមានសេចក្តីសម្រេចរំលាយ ផ្ញើទៅអាជ្ញាធរពន្ធដារ និងអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដើម្បីបំពេញនីតិវិធីរំលាយ។ អាជ្ញាធរចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មបានជូនដំណឹងដល់អ្នកជាប់ពន្ធថាខ្លួនកំពុងបំពេញនីតិវិធីរំលាយនៅលើប្រព័ន្ធព័ត៌មានការចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មជាតិ ប៉ុន្តែអ្នកជាប់ពន្ធមិនទាន់បានបញ្ចប់នីតិវិធីរំលាយ។

(3) អ្នកជាប់ពន្ធបានដាក់ពាក្យស្នើសុំបើកដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធន ឬត្រូវបានប្តឹងដោយបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចពាក់ព័ន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន។

(4) អ្នកជាប់ពន្ធលែងដំណើរការនៅអាស័យដ្ឋានអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ហើយអាជ្ញាធរពន្ធដារបានសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ សង្កាត់ ឬក្រុងដែលអ្នកជាប់ពន្ធមានទីស្នាក់ការ ឬអាសយដ្ឋានទំនាក់ទំនងដើម្បីពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មានអំពីអ្នកជាប់ពន្ធមិនប្រតិបត្តិការនៅអាសយដ្ឋានអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជី ឬអាសយដ្ឋានទំនាក់ទំនងដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយអាជ្ញាធរពន្ធដារ។

(5) អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្ម វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីសហគ្រាស វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីសហករណ៍ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីអាជីវកម្មគ្រួសារ អាជ្ញាប័ណ្ណបង្កើត និងប្រតិបត្តិការ ឬអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្តត្រូវបានដកហូតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមការស្នើសុំរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ។

(6) អ្នកជាប់ពន្ធទទួលរងការខូចខាតសម្ភារៈដោយសារគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ មហន្តរាយ ជំងឺរាតត្បាត អគ្គីភ័យ ឬគ្រោះថ្នាក់ដែលមិននឹកស្មានដល់។

(7) អ្នកជាប់ពន្ធ ដែលផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និង សេវាកម្មត្រូវបានបង់ ដោយផ្ទាល់ ពី ថវិការដ្ឋ រួមទាំងអ្នកម៉ៅការ បន្ត ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយអ្នកវិនិយោគ ហើយត្រូវបានបង់ដោយផ្ទាល់ដោយអ្នកវិនិយោគ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានបង់ ។

5. វិធានការដោះស្រាយបំណុល

(1) ពន្យារពេលការជាប់ពន្ធចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 1, 2, 3, 4 និង 5 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយ។

(2) លុបចោល ការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃបង់យឺត ដែលជំពាក់ មុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 1, 2, 3, 4 និង 5 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយ៖

-លក្ខខណ្ឌនៃការលុបចោលបំណុលសម្រាប់មុខវិជ្ជានីមួយៗមានដូចខាងក្រោម៖

ក) អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៤ នៃដំណោះស្រាយ មានសំបុត្រមរណៈភាព ឬសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីមរណភាព ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលប្រកាសថា ពួកគេស្លាប់ បាត់ខ្លួន ឬខ្វះសមត្ថភាពរដ្ឋប្បវេណី ឬឯកសារជំនួសការជូនដំណឹងមរណភាព ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។

ខ) អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយមានសេចក្តីសម្រេចរំលាយ ឬសេចក្តីជូនដំណឹងពីអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មថា អ្នកជាប់ពន្ធកំពុងអនុវត្តនីតិវិធីរំលាយនៅលើប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិស្តីពីការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។

គ) អ្នកជាប់ពន្ធដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 3 ប្រការ 4 នៃដំណោះស្រាយបានដាក់ពាក្យស្នើសុំបើកដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធន ឬតុលាការបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការទទួលយកសំណើដើម្បីបើកដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធន។

ឃ) អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានចែងក្នុងប្រការ 4 និងប្រការ 5 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយគឺលែងចូលរួមក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម ឬអាជីវកម្មទៀតហើយ ហើយមានកំណត់ត្រាបញ្ជាក់រវាងអាជ្ញាធរពន្ធដារ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃឃុំ សង្កាត់ ឬក្រុងដែលអ្នកជាប់ពន្ធមានការិយាល័យកណ្តាល ឬអាសយដ្ឋានទំនាក់ទំនងដែលអ្នកជាប់ពន្ធលែងដំណើរការនៅអាស័យដ្ឋានពន្ធដារ អាជ្ញាធរចុះបញ្ជី ស្នើសុំទំនាក់ទំនង ឬប្រកួតប្រជែងឡើងវិញ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការដកហូតវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មតាមសំណើរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ។

(៣) ជម្រះការពិន័យលើការបង់ប្រាក់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២០ សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ ៦ ប្រការ ៤ នៃដំណោះស្រាយ ដោយធានានូវលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖

- មានការបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចថា អ្នកជាប់ពន្ធបានទទួលរងនូវគ្រោះធម្មជាតិ គ្រោះមហន្តរាយ ជំងឺរាតត្បាត អគ្គីភ័យ គ្រោះថ្នាក់ដែលមិននឹកស្មានដល់ និងពេលវេលា និងទីកន្លែងដែលកើតឡើង។

- ការប្រាក់យឺតយ៉ាវមិនត្រូវបានលើកលែងទេ ចាប់តាំងពីច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធលេខ 21/2012/QH13 បានចូលជាធរមាន។

- មានឯកសារវាយតម្លៃតម្លៃនៃការខូចខាតសម្ភារៈដែលរៀបចំដោយអ្នកជាប់ពន្ធ និងបញ្ជាក់ដោយអង្គការសវនកម្មឯករាជ្យ ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ ឬភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រង។

- ចំនួននៃការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃទូទាត់យឺតយ៉ាវដែលត្រូវបានលើកលែងគឺត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើចំនួនបំណុលពន្ធដែលមិនអាចប្រមូលបានដោយសារគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ គ្រោះមហន្តរាយ រោគរាតត្បាត អគ្គីភ័យ និងគ្រោះថ្នាក់ដែលមិននឹកស្មានដល់ ហើយមិនលើសពីតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងទំនិញដែលខូចខាតបន្ទាប់ពីកាត់ប្រាក់សំណង និងការធានារ៉ាប់រង (ប្រសិនបើមាន)។

(4) ជម្រះការពិន័យលើការបង់ប្រាក់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលមានចែងក្នុងប្រការ 7 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយ ដោយធានានូវលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖

- មានការ បញ្ជាក់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីមូលធនថវិការដ្ឋដោយប្រើប្រាស់ឯកតាអំពីអ្នកជាប់ពន្ធដែលមិនបានបង់ ចំនួន ទឹកប្រាក់ ដែល មិនបានបង់ និងពេលវេលានៃការបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវ ដល់អ្នកជាប់ពន្ធ ។

- មាន កិច្ចសន្យា សេដ្ឋកិច្ច ដែលចុះហត្ថលេខាជាមួយ អង្គភាពដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ ។ សម្រាប់ អ្នកទទួលការបន្ត ត្រូវ មានចែងជាពិសេសនៅក្នុងកិច្ចសន្យា ឬឧបសម្ព័ន្ធនៃកិច្ចសន្យា ហើយ អង្គភាពប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋត្រូវទូទាត់ដោយផ្ទាល់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានទូទាត់ និង កំណត់ហេតុនៃការទទួលយក គម្រោង ធាតុគម្រោង ប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ ឬវិក្កយបត្រសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។

- ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការផាកពិន័យលើការបង់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតយ៉ាវដែលត្រូវបានលើកលែងគឺត្រូវគណនាដោយផ្អែកលើបំណុលពន្ធ ប៉ុន្តែបំណុលពន្ធមិនលើសពីចំនួនថវិការដ្ឋដែលបានបង់យឺតយ៉ាវដល់ អ្នកជាប់ពន្ធ និងចំនួនដែលបានលើកលែងក្នុងអំឡុងពេលដែលថវិការដ្ឋបានយឺតយ៉ាវក្នុងការបង់។

6. អាជ្ញាធរ ឯកសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់បំណុល

(1) ប្រធានអាជ្ញាធរពន្ធដារផ្ទាល់គ្រប់គ្រងអ្នកជាប់ពន្ធ សម្រេចចិត្តលើការដោះស្រាយបំណុលពន្ធ។

(2) សិទ្ធិអំណាចក្នុងការលុបចោលការផាកពិន័យការទូទាត់យឺត និងថ្លៃសេវាទូទាត់យឺតសម្រាប់សហគ្រាស និងអង្គការត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាដូចខាងក្រោមៈ

ក) នាយករដ្ឋមន្ត្រី សម្រេចលុបចោលការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃទូទាត់យឺតយ៉ាវចំនួន ១៥ ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ។

ខ) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្រេចលុបចោលការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃទូទាត់យឺតយ៉ាវពី ១០ ពាន់លានដុង ទៅតិចជាង ១៥ ពាន់លានដុង។

គ) អគ្គនាយកនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ និងអគ្គនាយកនៃអគ្គនាយកដ្ឋានគយ សម្រេចលុបចោលការផាកពិន័យការទូទាត់យឺតយ៉ាវ និងថ្លៃទូទាត់យឺតយ៉ាវចាប់ពី ៥ ពាន់លានដុង ទៅតិចជាង ១០ ពាន់លានដុង។

ឃ) ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សម្រេចលុបចោលការផាកពិន័យលើការទូទាត់យឺត និងថ្លៃបង់យឺតក្រោម 5 ពាន់លានដុង។

(៣) ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សម្រេចលុបចោលការផាកពិន័យការទូទាត់យឺតយ៉ាវ និងកម្រៃសេវាទូទាត់យឺតសម្រាប់បុគ្គល បុគ្គលអាជីវកម្ម គ្រួសារ និងគ្រួសារអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចនេះបានប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចេញបញ្ជាឯកសារ និងផ្តល់ការណែនាំអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់បំណុល។

7. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គល

សេចក្តីសម្រេចបានកំណត់ជាពិសេសនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់៖ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលសារពើពន្ធ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការដោះស្រាយបំណុលដូចជា៖ ការិយាល័យចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្ម ភ្នាក់ងារនគរបាល ស្ថាប័នឥណទាន តុលាការ សវនកម្មរដ្ឋ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ...។

8. ស្តីពីការអនុវត្ត

ដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ហើយត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 03 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាន ។

ប្រភព