ដំណោះស្រាយ 68: ចំណុចរបត់នៃស្ថាប័នដូចជា 'កិច្ចសន្យា 10' សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន

បំបាត់ការលំបាកក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលយ៉ាងរហ័ស

នារសៀលថ្ងៃទី ១៥ ឧសភា គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជន។

ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានឲ្យដឹងថា សហគមន៍ធុរកិច្ច និងសង្គមបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ដោយចាត់ទុកវាជាចំណុចរបត់ស្ថាប័នស្រដៀងនឹង “កិច្ចសន្យាលេខ ១០” ក្នុង វិស័យកសិកម្ម ។

ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau )

លោក Dinh Ngoc Minh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ ប្រសិនបើសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព វានឹងបង្កើតរលកនៃការវិនិយោគដ៏ខ្លាំងក្លា បង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ប្រទេស ”។

យោងតាមលោក Minh ទោះបីជាខ្លឹមសារជាច្រើនដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្មលើបញ្ហាច្បាប់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយក៏ដោយ យោងទៅតាមការវាយតម្លៃរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មនៅតែមានការខ្វះខាតកំណែទម្រង់សំខាន់ៗជាពិសេសនៅក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

លោក Minh បានមានប្រសាសន៍ថា “ដំណោះស្រាយលេខ 68 បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលដៅនៃ “កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល យ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ និងយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម” ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីការកាត់បន្ថយនេះទេ។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅឆ្នាំ២០២៥។ ប៉ុន្តែខ្ញុំបញ្ជាក់ថា រដ្ឋាភិបាលមិនអាចកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងច្បាប់បានឡើយ មានតែសិទ្ធិអំណាចកាត់និតិវិធីដែលចេញដោយខ្លួនឯង ដូចជា ក្រឹត្យ សារាចរ...»។

លោក​បាន​លើក​ឡើង​ថា រដ្ឋសភា​បច្ចុប្បន្ន​កំពុង​ពិចារណា​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ស្តង់ដារ​បច្ចេកទេស និង​បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​នៅ​តែ​រក្សា​បទប្បញ្ញត្តិ​ថា “សេចក្តី​ប្រកាស​ត្រូវ​ដាក់​បញ្ចូល”។ ខណៈពេលដែលផលិតផលទាំងអស់ដែលផលិតដោយសហគ្រាសនាំយកទៅទីផ្សារត្រូវតែគោរពតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិ ដោយសារតែ "អនុវត្តការអនុលោមតាមសេចក្តីប្រកាសបន្ថែម" ពួកគេក៏ត្រូវតែគាំទ្រអង្គភាពធ្វើតេស្តបន្ថែមដើម្បីចេញសេចក្តីប្រកាសអនុលោមភាពផងដែរ។

លោក Minh បានមានប្រសាសន៍ថា “ យោងតាមការគណនាបឋម យើងខាតបង់ប្រហែល 1 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់ការប្រកាសអនុលោមភាព។ នេះបង្ហាញថា ប្រសិនបើយើងមិនកាត់បន្ថយនីតិវិធីត្រឹមត្រូវក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ទេ វានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការកាត់វា ” ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ដើម្បីលុបបំបាត់វិធានការត្រួតពិនិត្យដែលមិនចាំបាច់។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើគម្រោងមិនបង្កើតកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់ វាគ្រាន់តែត្រូវអនុវត្តស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនគួរតម្រូវឱ្យរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន (EIA) នោះទេ។ គម្រោងក្រុម C ដែលមានទំហំតូច ប៉ុន្តែមានកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់ត្រូវតែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយផ្អែកលើហានិភ័យជាក់ស្តែង ហើយមិនគួរត្រូវបានចាត់ថ្នាក់យ៉ាងតឹងរឹងទៅជាក្រុម A, B, និង C នោះទេ។

ត្រូវពង្រីកយន្តការជួលដី

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thanh Trung (គណៈប្រតិភូ Yen Bai) បានស្នើពង្រីកយន្តការសម្រាប់ជួលបន្តនៅសួនឧស្សាហកម្ម/ចង្កោម ដោយមិនខ្វល់ថាមានការឧបត្ថម្ភទុនវិនិយោគពីរដ្ឋឬក៏អត់។

លោកថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ (ប្រការ៥ មាត្រា៧) សួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មី ក្រោយរយៈពេល២ឆ្នាំ ប្រសិនបើគ្មានសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ឬអាជីវកម្មចាប់ផ្តើមច្នៃប្រឌិត ឬជួលបន្តទេ អ្នកវិនិយោគក្នុងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសួនឧស្សាហកម្ម ឬចង្កោមឧស្សាហកម្មមានសិទ្ធិជួល ឬជួលបន្តសហគ្រាសផ្សេងទៀត។

ប្រតិភូ Nguyen Thanh Trung (គណៈប្រតិភូ Yen Bai)

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមប្រការ ៤ មាត្រា ៧ វិនិយោគិនដែលមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ ត្រូវតែរក្សាទុកយ៉ាងហោចណាស់ ២០ ហិកតា ឬ ៥% នៃផ្ទៃដីសម្រាប់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដោយមិនមានសហគ្រាសជួលណាមួយឡើយ។ នេះអាចបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធានដីយ៉ាងច្រើន។

ដូច្នេះហើយ លោកបានស្នើរថា យន្តការសម្រាប់ជួលដីឡើងវិញ ដែលមិនត្រូវបានជួលដោយសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គួរអនុវត្តចំពោះគ្រប់តំបន់ឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋក្នុងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

អត្ថាធិប្បាយលើមាត្រាទី ៨ គ្រប់គ្រងការគាំទ្រផ្ទះជួល និងដីដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ប្រតិភូ Dang Ngoc Huy (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ngai) បានចង្អុលបង្ហាញពីការលំបាកជាក់ស្តែងនៅពេលដែលតំបន់ចង់បំប្លែងទីស្នាក់ការសាធារណៈទៅជាលំនៅឋានសាធារណៈក្នុងបរិបទនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ប៉ុន្តែមិនមានការណែនាំពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទេ។

ប្រតិភូ Dang Ngoc Huy (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ngai)

ដូច្នេះ ប្រតិភូ​បាន​លើក​ឡើង​ថា បទប្បញ្ញត្តិ​ក្នុង​មាត្រា ៨ ស្តី​ពី​ការ​ជួល​ផ្ទះ​សាធារណៈ និង​ដី​ទៅ​ឲ្យ​សហគ្រាស​មាន​ការ​លំបាក​ខ្លាំង និង​មិន​អាច​ធ្វើ​ទៅ​រួច។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ បត់បែន និងអនុវត្តជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតលើការប្រើប្រាស់ទីស្នាក់ការ បរិវេណ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាព “សរសេរលើក្រដាស ប៉ុន្តែមិនអាចអនុវត្តបាន” ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន។

ប្រតិភូ Tran Cong Phan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong)

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Tran Cong Phan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) មានការព្រួយបារម្ភអំពីសមភាពរវាងប្រភេទសហគ្រាស។ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយផ្តល់អាទិភាពដល់ការកាត់បន្ថយការត្រួតពិនិត្យ និងការពិនិត្យសម្រាប់វិស័យឯកជន វានឹងបង្កើតឱ្យមាន "ចិត្តគំនិតអយុត្តិធម៌បញ្ច្រាស" ក្នុងចំណោមវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។

​ចំពោះ​មាត្រា​៥ ទាក់ទង​នឹង​ការ​ដោះស្រាយ​ការ​បំពាន​នោះ លោក​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​ពិនិត្យ​ឡើង​វិញ​ដើម្បី​ធានា​ឱ្យ​ស្រប​នឹង​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន ។ បទប្បញ្ញត្តិ "មិន​ត្រូវ​កាត់​ទោស​ក៏​មិន​អី​ដែរ" គឺ​មិន​ច្បាស់​លាស់ មិន​អាច​មាន​ការ​បំពាន​ច្បាប់​ទេ ប៉ុន្តែ "មាន​ទោស​ក៏​មិន​អី​ដែរ ការ​មិន​មាន​ទោស​ក៏​មិន​អី​ដែរ"។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់ និងឥទ្ធិពលឡើងវិញក្នុងការដោះស្រាយ ដើម្បីកុំឱ្យមានការធ្វេសប្រហែសចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

កំណែទម្រង់ពន្ធដារ៖ តម្លាភាព ប៉ុន្តែត្រូវការការគាំទ្រ

ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលគណៈប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលវិធីសាស្រ្តបូកសរុបពន្ធនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគ្រួសារអាជីវកម្ម និងបុគ្គលអាជីវកម្មចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 យោងតាមប្រការ 6 មាត្រា 10 នៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ។ ប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងរួមចំណែកបង្កើនភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពក្នុងការបង់ពន្ធ ធានាឲ្យគ្រួសារអាជីវកម្មបង់ពន្ធត្រឹមត្រូវតាមចំណូលជាក់ស្តែង។

ប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ)។ រូបថត៖ DN

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកក៏បានព្រមានថា ការផ្លាស់ប្តូរនេះនឹងបង្កើតបញ្ហាថ្មីជាបន្តបន្ទាប់ដោយមិនមានការរៀបចំដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ លោក Tuan បានវិភាគថា " គ្រួសារអាជីវកម្មនឹងត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីកាន់តែស្មុគស្មាញ មានជំនាញគណនេយ្យ គណនេយ្យ និងការប្រកាសពន្ធ ដែលមិនមែនគ្រប់គ្នាមានឆន្ទៈ ឬមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់នោះទេ " ។

ដូច្នេះហើយ លោកបានស្នើថា គួរតែមានដំណោះស្រាយគាំទ្រជាក់លាក់ ដូចជាការបណ្តុះបណ្តាល ការណែនាំលម្អិត និងតម្លាភាព ស្តីពីនីតិវិធីពន្ធដារ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ដើម្បីឲ្យទាំងគ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរពន្ធដារងាយស្រួលប្រតិបត្តិការ និងត្រួតពិនិត្យ។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវដាក់ពង្រាយដំណោះស្រាយការទូទាត់ដោយគ្មានសាច់ប្រាក់ ដើម្បីភាពងាយស្រួល និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានផ្តោតលើការផ្ដល់មតិលើខ្លឹមសារដូចជា៖ ទីតាំង និងមុខងាររបស់កងកម្លាំងវៀតណាមដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរក្សាសន្តិភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ គោលនយោបាយរដ្ឋ; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរក្សាសន្តិភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ; កងកម្លាំងវៀតណាមចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ; អាជ្ញាធរ នីតិវិធីនៃការតែងតាំង ការកែសម្រួល ការបន្តអាណត្តិ ការដកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងកងកម្លាំងស៊ីវិល ...

ធឿង

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-buoc-ngoat-the-che-nhu-khoan-10-cho-kinh-te-tu-nhan-387798.html