ចំណុចថ្មីជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានកែប្រែ

(Chinhphu.vn) - ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដែលមាន ៦៤ មាត្រា ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃនេះ (ថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា) គ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការអធិការកិច្ច រួមទាំងការបន្ថែមអំណាចថ្មីដល់អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល។

Báo Chính Phủ•01/07/2025

ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនៅពេលដែលមានសញ្ញា 1 ក្នុងចំណោម 5 នៃការបំពានច្បាប់

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិធ្វើការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវករណីដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអធិការនៃក្រសួងការពារជាតិ អធិការកិច្ច នៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានធនាគាររដ្ឋ និងអធិការដ្ឋានខេត្តនៅពេលរកឃើញសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់។

Nhiều điểm mới trong Luật Thanh tra sửa đổi- Ảnh 1. — ដោយមានសំឡេងគាំទ្រយ៉ាងច្រើនលើសលប់ ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ - រូបថត៖ VGP

ស្ថាប័នអធិការកិច្ច (រួមមាន អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល អធិការកិច្ចខេត្ត អធិការកិច្ចក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានក្រសួងការពារជាតិ អធិការធនាគាររដ្ឋ អធិការកិច្ចគ្រីបតូ និងអធិការកិច្ចដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ) មានមុខងារជួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការងារអធិការកិច្ច ការទទួល និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ។ ភាពអវិជ្ជមាន។

ភ្នាក់ងារទាំងនេះក៏ធ្វើអធិការកិច្ច ទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ដោះស្រាយបណ្តឹង និងបរិហារកេរ្តិ៍ និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងអវិជ្ជមាន ស្របតាមច្បាប់។

គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានចែងអំពីគំនិតរួមនៃអធិការកិច្ច ដោយមិនបែងចែករវាងអធិការកិច្ចរដ្ឋបាល និងអធិការកិច្ចឯកទេសឡើយ។

ទន្ទឹមនឹងនោះមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល អធិការដ្ឋានខេត្ត អធិការដ្ឋានក្រសួងការពារជាតិ អធិការដ្ឋានក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងអធិការធនាគាររដ្ឋ។ ដោយសារតែភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចទាំងនេះមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

អំណាចបន្ថែមសម្រាប់អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល

ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានកែសម្រួលក៏បន្ថែមអំណាចថ្មីដល់អធិការរដ្ឋាភិបាលផងដែរ ព្រោះបន្ទាប់ពីរៀបចំឡើងវិញ អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលទទួលបន្ទុកមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អធិការកិច្ចទាំង១២។

តាមនោះ អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិ “ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយ ច្បាប់ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័ន អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គលដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួង ដោយគ្មានអធិការកិច្ចក្រសួង”; «ពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងតំបន់ដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋនៃក្រសួងដែលគ្មានអធិការកិច្ច»។

ករណីនេះមានភាពស្មុគស្មាញ ពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តជាច្រើន ហើយក៏ស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។

ច្បាប់ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិធ្វើការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវករណីដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអធិការនៃក្រសួងការពារជាតិ អធិការកិច្ចនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានធនាគាររដ្ឋ អធិការកិច្ចគ្រីបតូ អធិការកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងអធិការដ្ឋានខេត្តនៅពេលរកឃើញសញ្ញាល្មើសច្បាប់។

អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលសម្រេចត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវករណីដែលបានបញ្ចប់ដោយអធិការនៃក្រសួងការពារជាតិ អធិការកិច្ចនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានធនាគាររដ្ឋ អធិការកិច្ចគ្រីបតូ អធិការដ្ឋានដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងអធិការដ្ឋានខេត្តនៅពេលរកឃើញសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះត្រូវបានបន្ថែមនៅក្នុងវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា។

យោងតាមច្បាប់ ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលដែលមានសញ្ញា 1 ក្នុងចំណោម 5 នៃការបំពានច្បាប់ ជាពិសេស:

ការបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចអធិការកិច្ច នីតិវិធី និងដំណើរការក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអធិការកិច្ច។

កំហុសក្នុងការអនុវត្តច្បាប់នៅពេលបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យ។

ខ្លឹមសារនៃការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងភស្តុតាងដែលប្រមូលបានក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ។

អធិការមានចេតនាក្លែងបន្លំឯកសារសំណុំរឿង ឬសន្និដ្ឋានដោយចេតនាដោយខុសច្បាប់។

មានសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយអង្គភាពដែលបានត្រួតពិនិត្យ ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានរកឃើញពេញលេញតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ។

លក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញគឺ 2 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច។

Nhiều điểm mới trong Luật Thanh tra sửa đổi- Ảnh 2. — អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល-រូបថត៖ VGP/Toan Thang

នៅពេលដែលមានមូលដ្ឋានសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចជាន់ខ្ពស់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចក្រោមឱវាទ។

ជាមួយនឹងការបញ្ចប់អធិការកិច្ចរបស់អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល របាយការណ៍ត្រូវដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចលើការធ្វើអធិការកិច្ចឡើងវិញ។

រយៈពេលនៃការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ មិនត្រូវលើសពីរយៈពេលនៃការត្រួតពិនិត្យឡើយ។

ជាពិសេសការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដោយអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលមិនត្រូវលើសពី 60 ថ្ងៃ; ក្នុងករណីស្មុគ្រស្មាញ វាអាចបន្តម្តងក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 30 ថ្ងៃ; ក្នុងករណីដែលមានភាពស្មុគស្មាញ វាអាចបន្តជាលើកទីពីរ មិនលើសពី 20 ថ្ងៃ។

ការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដោយអធិការដ្ឋាននៃក្រសួងការពារជាតិ អធិការកិច្ចនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានធនាគាររដ្ឋ និងអធិការដ្ឋានខេត្ត មិនត្រូវលើសពី 45 ថ្ងៃ; ក្នុងករណីស្មុគស្មាញ ឬនៅតំបន់ភ្នំ ព្រំដែន កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល ឬតំបន់ពិបាកចូល នោះរយៈពេលត្រួតពិនិត្យអាចនឹងត្រូវបន្តម្តងក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 25 ថ្ងៃ។

អធិការកិច្ចដែលធ្វើឡើងដោយអធិការកិច្ចគ្រីបតូ អធិការកិច្ចដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចផ្សេងទៀតនៅក្នុងកងទ័ពប្រជាជន សន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងធនាគាររដ្ឋវៀតណាម មិនត្រូវលើសពី 30 ថ្ងៃ; ក្នុងករណីដែលមានភាពស្មុគស្មាញ ឬនៅតំបន់ភ្នំ ព្រំដែន កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល ឬតំបន់ពិបាកចូល នោះរយៈពេលត្រួតពិនិត្យអាចនឹងត្រូវបន្តម្តងក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 10 ថ្ងៃ។

ការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងអធិការនៃអធិការកិច្ចពីមុន។

ច្បាប់បានចាត់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតលើបញ្ហានេះ។

អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ច នឹងកំណត់ជាក់លាក់អំពីមូលដ្ឋាន សិទ្ធិអំណាចក្នុងការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ខ្លឹមសារជាក់លាក់នៃសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃអធិការកិច្ចឡើងវិញ និងការបង្ហាញសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ។

ក្នុងរបាយការណ៍ដែលផ្ញើជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលក៏បានពន្យល់ពីមូលហេតុដែលច្បាប់នេះមិនកំណត់ជាក់លាក់អំពីសមត្ថកិច្ចក្នុងការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចរបស់អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល។

របាយការណ៍ដដែលបញ្ជាក់ថា “ដោយសារអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច។ ក្នុងករណីការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចមានបញ្ហាណាមួយត្រូវរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីពិនិត្យ និងបំភ្លឺខ្លឹមសារអធិការកិច្ចតាមការស្នើសុំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី”។

ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មជាពិសេសគ្រប់គ្រងការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មាន និងឯកសារ។ ការដោះស្រាយការរំលោភក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការត្រួតពិនិត្យ; តាមដានសកម្មភាពរបស់ក្រុមអធិការកិច្ច; ព្រមទាំងរៀបចំសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច វាយតម្លៃ និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច...

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចរបស់អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល អធិការកិច្ចក្រសួងការពារជាតិ អធិការដ្ឋានក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានធនាគាររដ្ឋ និងអធិការដ្ឋានខេត្តត្រូវវាយតម្លៃមុនពេលចុះហត្ថលេខា និងចេញ។ ការវាយតម្លៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលចាំបាច់។

ច្បាប់ក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា "ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច ប្រសិនបើមានការលំបាក ឬបញ្ហាណាមួយ ត្រូវរាយការណ៍ទៅទីភ្នាក់ងារដែលចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច ដើម្បីសំយោគ និងរាយការណ៍ជូនប្រធានទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅកម្រិតដូចគ្នាជាមួយភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ដើម្បីពិនិត្យ និងដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ"។

តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីដោះស្រាយការត្រួតពិនិត្យដែលមិនមានការសន្និដ្ឋានមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា?

ដើម្បីដោះស្រាយគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានចែងថា៖ ក្នុងករណីច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀតមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការអធិការកិច្ចដែលមិនស្របនឹងច្បាប់នេះ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមត្រូវតែបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី ០១ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៧ ដើម្បីឲ្យស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។

ក្នុងអំឡុងពេលដែលច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបំពេញបន្ថែម នោះបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះត្រូវអនុវត្ត។

ចំពោះអធិការកិច្ចដែលមានសេចក្តីសម្រេចអធិការកិច្ចចេញមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ប៉ុន្តែមិនទាន់មានសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចចេញនៅឡើយ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អធិការកិច្ចលេខ ១១/២០២២ ត្រូវបន្តអនុវត្ត។

ក្នុងករណីអធិការកិច្ចកំពុងដំណើរការ ឬបានបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់ ប៉ុន្តែការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចមិនទាន់ចេញ ក្រុមការងារអធិការកិច្ចត្រូវបន្តអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ខ្លួន បង្កើតសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច ហើយដាក់ជូនប្រធានភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច បន្ទាប់ពីរៀបចំឧបករណ៍របស់អង្គភាពដើម្បីពិនិត្យ និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច។

ចំពោះការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដោយអធិការនៃនាយកដ្ឋាន និងអធិការកិច្ចធានារ៉ាប់រងសង្គមវៀតណាម ដែលបានបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន និងធ្វើឡើងដោយទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេស ប្រធានទីភ្នាក់ងារទទួលមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាច និងប្រធានទីភ្នាក់ងារដែលបានចាត់តាំងពីមុនឱ្យបំពេញមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេសត្រូវពិនិត្យ និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច។

ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច និងសេចក្តីសម្រេចលើការគ្រប់គ្រងអធិការកិច្ច ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ច វិសោធនកម្មបានកំណត់ថា បន្ទាប់ពីស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ប្រសិនបើស្ថាប័នណាមួយលែងរៀបចំអធិការកិច្ច ប្រមុខដឹកនាំត្រូវចាត់ឱ្យអង្គភាពក្រោមឱវាទត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងពិនិត្យការអនុវត្តអធិការកិច្ច លើការចាត់ចែង និងសេចក្តីសម្រេច។

អធិការដ្ឋានខេត្តត្រូវត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចរបស់អធិការដ្ឋានស្រុក។

ជាមួយនឹងការបញ្ចប់អធិការកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេស ប្រធានទីភ្នាក់ងារដែលបានចាត់តាំងពីមុនមកបំពេញមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេសត្រូវត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។

ក្នុងករណីដែលអង្គភាព ឬបុគ្គលត្រូវអនុវត្តការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច ឬការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងអធិការកិច្ច ប៉ុន្តែប្រតិបត្តិការត្រូវបានបញ្ចប់ អង្គការ ឬបុគ្គលដែលទទួលមុខងារ ភារកិច្ច និងអាជ្ញាធរត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបណ្តឹង ការបរិហារ អនុសាសន៍ និងការឆ្លុះបញ្ចាំងលើសកម្មភាពអធិការកិច្ច យោងតាមច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចឆ្នាំ 2022 ប្រធានទីភ្នាក់ងារទទួលមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាច និងប្រធានទីភ្នាក់ងារដែលបានចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេសទទួលបន្ទុកបន្តដោះស្រាយ។

ថន ថង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nhieu-diem-moi-trong-luat-thanh-tra-sua-doi-102250701103808123.htm