ជាងមួយសតវត្សរ៍មុន ការពិសោធន៍របស់លោក Pavlov បានបង្ហាញពីប្រតិកម្មបែបបុរាណមួយ៖ គ្រាន់តែឃើញ ឬធុំក្លិនអាហារឆ្ងាញ់ៗ នឹងជំរុញការបញ្ចេញទឹកក្រពះដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដើម្បីត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ដំណើរការរំលាយអាហារដែលជំរុញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការជីវសាស្រ្តដ៏ល្អឥតខ្ចោះនេះហាក់ដូចជាកំពុងបែកបាក់នៅក្នុងសង្គមសម័យទំនើប។ ឥឡូវនេះ នៅពេលដែលប្រឈមមុខនឹងអាហារដែលទាក់ទាញបំផុត អ្វីដែលជារឿយៗកើតឡើងនៅក្នុងខ្លួនយើងមិនមែនជាទឹកក្រពះទេ ប៉ុន្តែជាការព្រួយបារម្ភឥតឈប់ឈរ៖ តើសាច់ស្រស់នោះនឹងផ្ទុកមេរោគដែរឬទេ? តើបន្លែបៃតងស្រស់ៗទាំងនោះនឹងមានផ្ទុកសារធាតុគីមីដែលនៅសេសសល់ដែរឬទេ?
ស្ថិតិចាប់ពីដើមឆ្នាំ ២០២៦ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺគួរឱ្យគិត។ គ្រាន់តែនៅក្នុងត្រីមាសទីមួយ ប្រទេសនេះបានកត់ត្រាឧប្បត្តិហេតុពុលអាហារចំនួន ៣៦ ករណី ដែលក្នុងនោះឧប្បត្តិហេតុទ្រង់ទ្រាយធំចំនួន ៩ ករណីបានប៉ះពាល់ដល់មនុស្សជាង ៣០ នាក់ក្នុងម្នាក់ៗ។ បញ្ហាជាមួយនឹងដំណើរការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់។
ដោយប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ យើងកំពុងផ្តោតលើ «ចំណុចកកស្ទះ» ដ៏ធំបំផុត៖ គំរូគ្រប់គ្រងដែលបែកបាក់សម្រាប់វិស័យទាំងបី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងស្វែងយល់ពីឫសគល់នៃបញ្ហា ចំនួនចំណុចគ្រប់គ្រងគឺគ្រាន់តែជាចុងផ្ទាំងទឹកកកប៉ុណ្ណោះ។
"នាំមុខតែមួយគត់"
យោងតាមអង្គការស្បៀងអាហារ និង កសិកម្ម នៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (FAO) និងអង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) គំរូគ្រប់គ្រងពហុវិស័យបង្កើតឱ្យមានការចម្លងគ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិ និងការបែងចែកអំណាច ដែលអាចនាំឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យត្រួតស៊ីគ្នានៃកន្លែងមួយ ខណៈពេលដែលកន្លែងមួយទៀតនៅតែស្ថិតនៅក្រៅការគ្រប់គ្រង។
ផ្ទុយទៅវិញ ស្ថាប័ននិយតកម្មបង្រួបបង្រួមមួយនឹងផ្តល់នូវសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយធ្វើការសម្រេចចិត្តភ្លាមៗដើម្បីទប់ស្កាត់ផលិតផលដោយមិនមានការពន្យារពេលដោយឧបសគ្គអន្តរវិស័យ។ ឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៃភាពជោគជ័យនេះគឺអាជ្ញាធរចំណីអាហារសិង្ហបុរី (SFA) ជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រ "កន្ត្រកចំណីអាហារចំនួន 3" របស់ខ្លួន ដែលបានគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ទោះបីជានាំចូលចំណីអាហាររបស់ខ្លួនរហូតដល់ 90% ពីប្រទេសចំនួន 170 ក៏ដោយ។
មេរៀនពីសហគមន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ការប្រមូលផ្តុំអំណាចនៅកន្លែងតែមួយអាចដោះស្រាយបញ្ហាបាន។ ករណីរបស់ប្រទេសនូវែលសេឡង់ក្នុងអំឡុងវិបត្តិការបំពុល botulinum Fonterra ឆ្នាំ ២០១៣ គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយ។ មូលហេតុចម្បងគឺការរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ប្រទេសនូវែលសេឡង់នៃអាជ្ញាធរសុវត្ថិភាពចំណីអាហារជាតិ (NZFSA) ទៅក្នុងក្រសួងឧស្សាហកម្ម ដោយបង្កើតជាក្រសួងជាន់ខ្ពស់មួយដែលមានភារកិច្ចលើកកម្ពស់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងការនាំចេញ។ នៅពេលដែលវិបត្តិនេះបានផ្ទុះឡើង អង្គការនេះត្រូវបានថ្កោលទោសចំពោះការផ្តល់អាទិភាពដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះពាណិជ្ជកម្មជាងជីវិតមនុស្ស។
មេរៀននៅទីនេះគឺ៖ ការបង្កើតអង្គការថ្មីមួយគ្រាន់តែជា «សំបក» ប៉ុណ្ណោះ ការរក្សាឯករាជ្យភាពដាច់ខាតក្នុងមុខងារវាយតម្លៃហានិភ័យសុខភាពគឺជា «ព្រលឹង»។ ស្ថាប័នសម្របសម្រួលកណ្តាលត្រូវតែជាភ្នាក់ងារសុវត្ថិភាព និងអនាម័យចំណីអាហារឯករាជ្យ ដែលដាច់ដោយឡែកទាំងស្រុងពីសម្ពាធនៃ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ឬការអនុវត្តការនាំចេញ។
បញ្ហាគឺការប្រើប្រាស់ស្តង់ដារខ្ពស់ពេក។
ទោះបីជាមានភ្នាក់ងារតែមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយសុវត្ថិភាពចំណីអាហារក៏ដោយ ប្រព័ន្ធនេះនឹងនៅតែគ្មានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចក្រៅផ្លូវការមិនត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់នេះបរាជ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងបញ្ហាសុវត្ថិភាពចំណីអាហារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងបណ្តាញគ្រួសារ អាជីវកម្មខ្នាតតូច អ្នកលក់ដូរតាមចិញ្ចើមផ្លូវ និងពាណិជ្ជករខ្នាតតូចជាច្រើនប្រភេទ។ ការគ្រប់គ្រងក្រុមនេះតាមរយៈ "កិច្ចព្រមព្រៀងប្តេជ្ញាចិត្ត" ជាផ្លូវការជារឿយៗគ្មានប្រយោជន៍ទេ ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះគ្រាន់តែលាក់ទុកក្នុងថតតុ ហើយពិបាកតាមដានក្នុងការអនុវត្ត។
បញ្ហានេះមិនមែនជារឿងតែមួយគត់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនោះទេ។ ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការ FAO នៅក្នុងប្រទេសអាហ្វ្រិក និងអាមេរិកឡាទីនបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងក្លាយទៅជាគ្មានប្រសិទ្ធភាព នៅពេលដែលអាជ្ញាធរព្យាយាមអនុវត្តស្តង់ដារអនាម័យលោកខាងលិច និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើបទៅក្នុងទីផ្សារប្រពៃណី។ នៅពេលដែលស្តង់ដារខ្ពស់ពេក ហើយថ្លៃដើមអនុលោមភាពថ្លៃពេក ពាណិជ្ជករខ្នាតតូចត្រូវបានបង្ខំឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការលួចលាក់ ដែលប្រែក្លាយទៅជាអាជីវកម្មខុសច្បាប់ និងលើកកម្ពស់ការសូកប៉ាន់។
ជំនួសឲ្យការធ្វើឲ្យមានបទឧក្រិដ្ឋ ឬការដាក់ស្តង់ដារតឹងរ៉ឹង មេរៀននៅទីនេះគឺការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រ "ការអនុវត្តតាមជំហានៗ" ដែលមន្ត្រីមូលដ្ឋានត្រូវប្តូរតួនាទីរបស់ពួកគេពី "អ្នកអនុវត្តច្បាប់" ទៅជា "អ្នកគាំទ្រ" ដោយណែនាំពាណិជ្ជករតូចៗជាមួយនឹងសៀវភៅណែនាំដែលមើលឃើញ ឧទាហរណ៍ ការញែកកាំបិត និងក្តារកាត់ និងអាហារឆៅ/ឆ្អិន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវវិនិយោគលើការកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអនាម័យនៃទីផ្សារក្នុងស្រុក។
ការផ្លាស់ប្តូរពីអាជ្ញាប័ណ្ណទៅការទាញយកខ្សែសង្វាក់ទិន្នន័យ
បញ្ហាមួយទៀតគឺថា ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលកំពុងផ្តោតធនធានរបស់ខ្លួនទៅលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវពាក្យសុំដំបូង ប៉ុន្តែការត្រួតពិនិត្យក្រោយពេលអនុម័តមានភាពធូររលុងបន្តិច។ នេះនាំឱ្យមានការប្រើប្រាស់លិខិតអនុញ្ញាតជា "ការបិទបាំង" ដើម្បីរត់ពន្ធសាច់ដែលមានជំងឺ និងអាហារដែលមានមេរោគចូលទៅក្នុងសាលារៀនដោយស្របច្បាប់។ នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យក្រោយពេលអនុម័តគឺជាឆ្អឹងខ្នងនៃការគ្រប់គ្រងគុណភាព។
គន្លឹះនៃការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យគឺទិន្នន័យ។ បើគ្មានទិន្នន័យទេ ការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់គឺមិនអាចទៅរួចទេ។ ប្រសិនបើការរក្សាទុកកំណត់ត្រាដោយដៃបច្ចុប្បន្ននៅផ្សារលក់ដុំ ឬសាលារៀនមិនតំណាងឱ្យប្រតិបត្តិការជាមួយឯកសារអេឡិចត្រូនិកទេ នោះនៅពេលដែលមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើង ការតាមដាននឹងមិនអាចទៅរួចទេ។
យើងត្រូវយោងទៅលើបទប្បញ្ញត្តិសហភាពអឺរ៉ុប 178/2002។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គោលការណ៍ "ថយក្រោយមួយជំហាន ទៅមុខមួយជំហាន" ត្រូវតែក្លាយជាកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អាជីវកម្មទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីទំហំឡើយ។ ពួកគេត្រូវតែកត់ត្រាព័ត៌មានឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីអ្នកដែលពួកគេទិញវត្ថុធាតុដើមពី និងអ្នកណាដែលពួកគេលក់ទៅឱ្យ។ ការធ្វើឌីជីថលប្រព័ន្ធវិក្កយបត្រ ការអនុវត្តលេខកូដតំបន់ដាំដុះ និងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា Blockchain គឺជាឧបករណ៍ដើម្បីការពារសាធារណជនពីអាហារក្លែងក្លាយ។ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធឆ្លងកាត់ព្រំដែនមិនទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រវិភាគហានិភ័យអេឡិចត្រូនិកនៅប្រភពទេ បទបញ្ជាឆ្លងកាត់គយត្រូវតែត្រូវបានរារាំងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។
នៅទីបំផុត រឿងអាស្រូវ «សាច់មានមេរោគ» ឆ្នាំ ២០១៧ នៅប្រទេសប្រេស៊ីល ជាកន្លែងដែលក្រុមហ៊ុនសាច់យក្សបានសូកប៉ាន់អធិការកិច្ចដើម្បីនាំចេញសាច់ខូចគុណភាព បានបង្ហាញថា គ្មានច្បាប់ណាមួយមានប្រសិទ្ធភាពទេ ប្រសិនបើក្រុមអនុវត្តច្បាប់ពុករលួយ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ថ្មីតម្រូវឱ្យមានយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដោយតម្រូវឱ្យមានការបង្វិលបុគ្គលិកក្នុងមុខតំណែងងាយរងគ្រោះនៅទូទាំងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ទាំងមូល។
លើសពីនេះ វប្បធម៌សុវត្ថិភាពចំណីអាហារនឹងផ្លាស់ប្តូរលុះត្រាតែរដ្ឋាភិបាលប្រើប្រាស់វិធានការសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ "អនាម័យនាំទៅរកប្រាក់ចំណេញ ភាពមិនស្អាតនាំទៅរកការក្ស័យធន"។
មេរៀនពីប្រទេសចិន ក្នុងការណែនាំយន្តការសំណងរដ្ឋប្បវេណីទៅក្នុងច្បាប់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ฟ้องร้อง និងទាមទារសំណងរហូតដល់ 10 ដងនៃតម្លៃនៃការទាមទាររបស់ពួកគេ បានប្រែក្លាយប្រជាពលរដ្ឋរាប់លាននាក់ទៅជា "អធិការកិច្ចដែលមិនបានបង់ប្រាក់" ដែលបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើសុវត្ថិភាពចំណីអាហារសម្រាប់អាជីវកម្មនៅក្នុងវិស័យនេះ។
លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធផ្អែកលើពិន្ទុរបស់ប្រទេសសិង្ហបុរី និងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណជាអចិន្ត្រៃយ៍សម្រាប់ការរំលោភលើអនាម័យណាមួយបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដ៏ខ្លាំងក្លា។ អាជីវកម្មនានាត្រូវបានតម្រូវឱ្យបង្ហាញជាសាធារណៈនូវចំណាត់ថ្នាក់អនាម័យរបស់ពួកគេនៅមុខហាង ដើម្បីឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់អាចប្រើប្រាស់ការធ្វើពហិការរបស់ពួកគេដើម្បីកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការផលិត និងប្រតិបត្តិការរបស់អាជីវកម្ម។
យើងមានសមត្ថភាពពេញលេញក្នុងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារជាមួយភ្នាក់ងារដែលមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ក្រៅផ្លូវការ ផ្លាស់ប្តូរពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅការត្រួតពិនិត្យក្រោយដោយផ្អែកលើការតាមដានឌីជីថល និងបង្កើតវិធានការសម្រេចចិត្តដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។ តាមរយៈការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ យើងអាចគ្រប់គ្រងជីវិតរបស់យើង និងជីវិតរបស់មនុស្សជំនាន់ក្រោយ។
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/nguyen-tac-lam-sach-co-lai-lam-ban-pha-san-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-2517431.html
Kommentar (0)