វិមជ្ឈការខ្លាំងនៃយន្តការ និងធនធានដល់មូលដ្ឋាន

BTO-បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែតុលានេះ នៅវិមានរដ្ឋ សភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រដ្ឋសភាបានបន្តពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Quang Phuong ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

អញ្ជើញចូលរួមផ្តល់មតិ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានអះអាងថា៖ នេះជាលើកទីមួយហើយ ដែលរដ្ឋសភាបានត្រួតពិនិត្យដំណាលគ្នានូវកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣។ ជាមួយនឹងបន្ទុកការងារដ៏ច្រើន គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យមានវិធីសាស្រ្តសមស្រប និង វិទ្យាសាស្រ្ត ដូច្នេះលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យបង្ហាញរូបភាពទូលំទូលាយនៃការអនុវត្ត និងលទ្ធផលដំបូងនៃកម្មវិធីទាំង 3 ។ ការត្រួតពិនិត្យក៏បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈ ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងភាពជាដៃគូរបស់រដ្ឋសភាជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីប្រកបដោយមនុស្សធម៌ និងអត្ថន័យទាំងនេះ។

ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បាននិយាយថា អ្នកទទួលផលពីកម្មវិធីទាំងបីនេះគឺជាក់លាក់ណាស់គឺកសិករ ជនក្រីក្រ ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចលំបាកខ្លាំង។ ទាមទារឱ្យរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលជួយថែរក្សាឱ្យបានឆាប់។
យ៉ាងណាមិញ លទ្ធផលដែលសម្រេចបានក្នុងពេលកន្លងមកមិនដូចការរំពឹងទុកនោះទេ។ “មានហេតុផលជាច្រើន ទាំងប្រធានបទ និងគោលបំណង រួមទាំងហេតុផលសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ជាដំបូង ក្របខណ្ឌច្បាប់ និងឯកសារដឹកនាំ ប្រតិបត្តិការ និងណែនាំការអនុវត្តដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ ដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមានភាពយឺតយ៉ាវ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬមិនទាន់ចេញសេចក្តីណែនាំ។ យោងតាមរបាយការណ៍ ត្រឹមត្រីមាសទី ៤ ឆ្នាំ ២០២២ រដ្ឋាភិបាលមានសេចក្តីណែនាំជាមូលដ្ឋានដែលខ្ញុំចង់បាន។ មូលដ្ឋាន” - ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បាននិយាយ។

ប្រតិភូបានផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តសារាចរលេខ 53/2022/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលមានខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមិនត្រូវបានណែនាំសម្រាប់ការចំណាយ។ ខ្លឹមសារនៃការចំណាយមួយចំនួនតម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នាសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់លើកម្រិតគាំទ្រ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការរៀបចំថវិកា និងការបញ្ចេញមូលធន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមិនមានភាពបត់បែនក្នុងការកែសម្រួលការបែងចែកដើមទុន និងផែនការប្រើប្រាស់នោះទេ។ សារាចរក៏បានលើកយកឯកសារជាច្រើនទៀត ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការរកមើល និងអនុវត្ត ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានមួយចំនួនឆ្លុះបញ្ចាំងថា ដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារការងារ មន្ត្រីឃុំត្រូវស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំរាប់សិបពីថ្នាក់លើ។

ក៏មានការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP គ្រប់គ្រងយន្តការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ដើម្បីជំនះការលំបាកទាំងនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ៣៨/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៣ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្រិត្យលេខ ២៧។ ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ៣៨ បញ្ហាមួយចំនួននៅតែបន្តកើតមាន ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ បញ្ជាក់តម្លៃឯកតាផលិតផល ថ្លៃសេវាតាមទីផ្សារ ការទិញទំនិញតាមទីផ្សារ។ ពេលដូចគ្នា; ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការទូទាត់ និងការបញ្ចេញដើមទុនដល់តំណាងក្រុមសហគមន៍ និងភាគីពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តនៅក្នុងកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយតំណាងក្រុមសហគមន៍"។ ដូច្នេះនៅពេលចូលរួមក្នុងគម្រោងផលិតកម្ម និងសេវាកម្មសហគមន៍ ដើមទុនត្រូវវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តវាជាមុនសិន ហើយក្រោយការទទួលយកទើបអាចទូទាត់បាន ចំណែកអ្នកចូលរួមគម្រោងជាគ្រួសារក្រីក្រ គ្រួសារស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាក គ្មានលុយ គ្មានចំណេះដឹងផ្នែកផែនការ ឬគណនេយ្យ។ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនខុសពីការចោទប្រកាន់ប្រជាពលរដ្ឋទេ!

ដោយអះអាងថា មូលហេតុទីពីរគឺមកពីកត្តាមនុស្ស រួមទាំងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បាននិយាយថា “យន្តការ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីទាំងអស់ត្រូវបានចេញដោយក្រសួង ស្ថាប័នមជ្ឈិម ប៉ុន្តែតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន មិនជិតនឹងការពិត និងនីតិវិធីដ៏លំបាក ដូចដែលបានលើកឡើងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមកាលពីថ្ងៃទី 25 ខែតុលា។ ម៉្យាងវិញទៀត គណៈប្រតិភូបានអះអាងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសារាចរណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ ប៉ុន្តែក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន មិនទាន់មានសកម្មភាព និងមិនបានអង្គុយរួមគ្នាដោះស្រាយនោះឡើយ។ទន្ទឹមនឹងនោះ ជនក្រីក្រ ជនជាតិភាគតិច តំបន់ដាច់ស្រយាល កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាករបស់រដ្ឋ កំពុងរង់ចាំយ៉ាងស្វាហាប់ និងរង់ចាំការសម្រេចរបស់បក្ស។ អាចរីករាយ និងរួចផុតពីភាពក្រីក្រ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong ស្នើរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយជាបន្ទាន់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមានលក្ខណៈពេញលេញ និងអាចធ្វើទៅបាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយន្តការ និងធនធានដល់មូលដ្ឋាន ដែលជាទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន “មជ្ឈិមគួរតែធ្វើការងារឃុំសង្កាត់ ជៀសមិនផុតបញ្ហា” តាមការលើកឡើងរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តធ្វើវិមជ្ឈការទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីសម្រេចលើបទបញ្ជា នីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោង ផែនការ និងគំរូអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យពន្យាររយៈពេលអនុវត្ត និងបញ្ចេញថវិការហូតដល់ថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ សម្រាប់ថវិការដ្ឋនៃកម្មវិធីដែលមិនទាន់បានបញ្ចេញឱ្យពេញលេញក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការបន្តអនុវត្ត។ សាកល្បងវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីសម្រេចយ៉ាងសកម្ម និងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន និងបញ្ជីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីនានា។

ប្រភព