វិមជ្ឈការ៖ ជាចំណុចរបត់នៃការគ្រប់គ្រងជាតិ

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតថា វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយការបែងចែកធនធាន ពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្តមន្ត្រីក្រោមឱវាទ និងរៀបចំឧបករណ៍ដើម្បីពង្រឹងអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។

នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាវិធានការបច្ចេកទេសរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាកំណែទម្រង់ស្ថាប័នដ៏ស៊ីជម្រៅដែលបង្ហាញពីផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំក្នុងអភិបាលកិច្ចជាតិ។ ប្រសិនបើអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានោះ នេះនឹងក្លាយទៅជាចំណុចរបត់មួយ ដែលត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់រដ្ឋបាលទំនើប ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដូចសេចក្តីប្រាថ្នារបស់បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន។

ការខិតខំប្រឹងប្រែងដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក

ការចេញអនុក្រឹត្យចំនួន ២៨ ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចក្នុងពេលដំណាលគ្នា គឺជាលទ្ធផលនៃដំណើរការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវចំនួនភារកិច្ច និងអំណាចដ៏ច្រើនរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ យោងតាមស្ថិតិផ្លូវការ ការងារ និងអំណាចចំនួន 6.738 ត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញ ដែលក្នុងនោះ 2.718 កិច្ចការសំខាន់ៗត្រូវបានស្នើឱ្យកំណត់ច្បាស់លាស់ 1.470 ភារកិច្ចត្រូវបានវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ការងារចំនួន ១.២៤៨ ត្រូវបានបែងចែករវាងថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។

នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាចំនួននោះទេ ប៉ុន្តែជាសក្ខីភាពមួយចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏ខ្ជាប់ខ្ជួន ខ្ជាប់ខ្ជួន និងជាប្រព័ន្ធដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពនៃ "រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលធ្វើអ្វីៗសម្រាប់យើង" "អ្នកស្រុករង់ចាំការណែនាំ" និងស្ថានភាពនៃ "ការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យ" ដែលនៅតែបន្តកើតមានក្នុងវិស័យជាច្រើន។

វិមជ្ឈការ៖ ជាចំណុចរបត់នៃការគ្រប់គ្រងជាតិ

ប្រតិភូដើម្បីបង្កើតកម្លាំង

គំនិតថ្មី៖ ប្រតិភូដើម្បីបង្កើតកម្លាំង

តាមទស្សនៈរបស់ស្ថាប័ន វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច គឺជាការបង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់បំផុតនៃអភិបាលកិច្ចស្របតាមគំរូស្ថាបនា។ នៅក្នុងគំរូនេះ ជំនួសឱ្យការរក្សាអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រដ្ឋបាន "ចែករំលែកអំណាច" យ៉ាងសកម្មជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដូច្នេះពួកគេកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន យល់កាន់តែច្បាស់ និងធ្វើសកម្មភាពលឿនជាងមុន។

វិមជ្ឈការមិនត្រឹមតែជា “ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាច” ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជា “ការប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវ” ផងដែរ។ ឥឡូវនេះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនត្រឹមតែជា "អ្នកប្រតិបត្តិបញ្ជារដ្ឋបាល" ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្លាយជាកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាព ការច្នៃប្រឌិត និងលទ្ធផលផងដែរ។

ជាពិសេស កំណែទម្រង់នេះ បានដាក់ថ្នាក់ឃុំ ជាមជ្ឈមណ្ឌលវិមជ្ឈការ មិនមែនឈប់នៅថ្នាក់ខេត្ត ដូចពីមុនទេ។ នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវនិន្នាការដែលជៀសមិនរួច៖ កាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន អភិបាលកិច្ចកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើថ្នាក់ឃុំមានសមត្ថភាព និងឧបករណ៍គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើសកម្មភាព។

ឋានានុក្រមរឹងមាំ - ប៉ុន្តែមិនមែនតាមអំពើចិត្តទេ។

គួរកត់សម្គាល់ថាក្រឹត្យនេះមិនមែនគ្រាន់តែជា "គណៈប្រតិភូរដ្ឋបាល" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចពិតប្រាកដ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់លើភារកិច្ច វិសាលភាព ទំនួលខុសត្រូវ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ។ គំរូនេះជួយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ការបិទបាំង និងការគេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវ – ដែលជាចំណុចខ្សោយដែលមានស្រាប់នៅក្នុងបរិធានរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្ន។

វិមជ្ឈការដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យអាចនាំឱ្យមានអាជ្ញាកណ្តាលយ៉ាងងាយ។ ប៉ុន្តែការត្រួតពិនិត្យដោយគ្មានវិមជ្ឈការអាចនាំឱ្យមានការកកស្ទះ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ ការចេញក្រឹត្យចំនួន ២៨ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាបង្ហាញថា រដ្ឋាភិបាល បានព្យាយាមសម្រេចបាននូវតុល្យភាពរវាងស្វ័យភាព និងវិន័យ រវាងថាមវន្ត និងការគ្រប់គ្រង។

វិមជ្ឈការ៖ ជាចំណុចរបត់នៃការគ្រប់គ្រងជាតិ

វិមជ្ឈការដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យគឺងាយនឹងធ្វើតាមអំពើចិត្ត។

មិនមែនជាបញ្ហាប្រឈមតូចតាចទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យចំណុចរបត់នេះមិនក្លាយជា "ការដើរខុស" នោះ យើងត្រូវទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់ចំពោះបញ្ហាប្រឈមខាងមុខ៖

ទីមួយ សមត្ថភាពអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតែមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។ កន្លែងខ្លះមានសមត្ថភាពទទួលយកការងារថ្មី ប៉ុន្តែកន្លែងខ្លះខ្សោយធនធានមនុស្ស ខ្វះហិរញ្ញវត្ថុ និងយល់ច្រលំថាត្រូវធ្វើដូចម្តេច។

ទី២ ស្ថាប័នគាំទ្រវិមជ្ឈការមិនទាន់ស៊ីសង្វាក់គ្នានៅឡើយ។ ប្រសិនបើអំណាចត្រូវបានវិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែថវិកា ធនធានមនុស្ស និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យមិនទាន់សមស្របទេ នោះអំណាចគឺគ្រាន់តែ "វិមជ្ឈការលើក្រដាស" ប៉ុណ្ណោះ។ ដូចដែល នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀត វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយការបែងចែកធនធាន កែលម្អសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ និងរៀបចំឧបករណ៍ដើម្បីពង្រឹងអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។

ទីបី ចិត្តគំនិតនៃការស្ទាក់ស្ទើរ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវនៅតែរីករាលដាល។ មន្ត្រីមូលដ្ឋានជាច្រើនធ្លាប់ធ្វើតាមការណែនាំ មិនធ្លាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវទេ។ ប្រសិនបើផ្នត់គំនិតមិនផ្លាស់ប្តូរទេ វិមជ្ឈការនឹងគ្រាន់តែជាទម្រង់ប៉ុណ្ណោះ។

ដំណោះស្រាយវិមជ្ឈការ ដែលមិនធ្លាក់ចូលក្នុងរណ្ដៅ

ដើម្បីធ្វើឱ្យបរិមាណដ៏ធំនៃក្រឹត្យនេះចូលមកក្នុងជីវិត ដំណោះស្រាយជាច្រើនចាំបាច់ត្រូវធ្វើសមកាលកម្ម៖

1. ពង្រឹងសមត្ថភាពមន្ត្រីមូលដ្ឋាន៖ យើងមិនអាចផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យអ្នកដែលគ្មានសមត្ថភាពបានទេ។ យើងត្រូវវិនិយោគយ៉ាងច្រើនក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និងលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលយើងត្រូវប្រឈមមុខនឹងការងារថ្មីៗជាច្រើន។

2. ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាដ៏ល្អឥតខ្ចោះ៖ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្រាប់មូលដ្ឋានឱ្យមានស្វ័យភាពក្នុងការចំណាយ និងទាញយកធនធានក្នុងស្រុក ស្របពេលដែលធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាព។

៣-ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលទ្ធផល៖ មិនមែនត្រួតពិនិត្យដើម្បីដកសិទ្ធិអំណាចទេ ប៉ុន្តែត្រូវកែសម្រួល-លើកទឹកចិត្តកន្លែងល្អ កែកន្លែងអាក្រក់។ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើលទ្ធផលលទ្ធផល (KPI) ជំនួសឱ្យនីតិវិធីបញ្ចូល។

4. ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការដឹកនាំ និងការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រងទូទាំងប្រព័ន្ធ៖ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមិនអាចរក្សាទម្លាប់នៃការ “កាន់អំណាច” បានទេ។ មូលដ្ឋានមិនអាចរក្សាទម្លាប់នៃការ "សួរខាងលើ" បានទេ។ វិមជ្ឈការមានប្រសិទ្ធភាព លុះត្រាតែប្រព័ន្ធទាំងមូលមានឯកច្ឆ័ន្ទ រួបរួម ស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដូចមានប្រសាសន៍របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសន្និសីទកាលពីថ្ងៃទី១៤ ខែមិថុនា។

វិមជ្ឈការ៖ ជាចំណុចរបត់នៃការគ្រប់គ្រងជាតិ

ការលះបង់គឺមានច្រើនជាងគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការរៀបចំប៉ុណ្ណោះ – វាគឺជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃសេចក្តីជំនឿ។

ចក្ខុវិស័យវែងឆ្ងាយ - រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅជិតប្រជាជន

អាចនិយាយបានថាការចេញអនុក្រឹត្យចំនួន ២៨ ដំណាលគ្នាគឺជាកិច្ចប្រឹងប្រែងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ វាមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃបរិធានរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គំរូអភិបាលកិច្ចទំនើប មានប្រសិទ្ធភាព និងងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជនផងដែរ។

ប្រសិនបើជោគជ័យ នេះនឹងក្លាយជាជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅរកគំរូអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានពីរជាន់ដ៏រឹងមាំ ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការសម្រួលឧបករណ៍ កាត់បន្ថយកម្រិតអន្តរការី និងការកែលម្អសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងនៅឫសគល់ ដែលមនុស្សចូលទៅដល់រដ្ឋាភិបាលដោយផ្ទាល់។

ក្នុងបរិបទរបស់ប្រទេសឈានចូលយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ស៊ីជម្រៅ ជាមួយនឹងការរំពឹងទុកនៃកម្លាំង ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងវិបុលភាព កំណែទម្រង់បែបនេះគឺជាគន្លឹះក្នុងការបើកអនាគត។

ការផ្ទេរអំណាចមិនមែនគ្រាន់តែជាអង្គការប៉ុណ្ណោះទេ វាគឺជាការប្រកាសអំពីជំនឿ។ ជំនឿលើរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក្នុងសមត្ថភាពប្រព័ន្ធ និងលើសពីសមត្ថភាពរបស់ប្រទេសក្នុងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន។ វាដល់ពេលដែលត្រូវទុកចិត្ត និងផ្តល់អំណាច ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អាចធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីកសាងប្រទេសវៀតណាមដ៏រឹងមាំ វិបុលភាព ជាមួយនឹងប្រជាជនដែលមានសុភមង្គល និងវិបុលភាព។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung/VGP

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/phan-cap-phan-quyen-mot-buoc-ngoat-kien-tao-trong-quan-tri-quoc-gia-252173.htm