ច្បាប់​ត្រូវតែ​ក្លាយជា​ឧបករណ៍​សម្រាប់​ការអភិវឌ្ឍន៍ មិន​កំណត់​ចំពោះ​ការគ្រប់គ្រង​ត្រឹមត្រូវ​នោះទេ។

ក្នុងវេទិកាកសាងច្បាប់លើកទី១ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការឈានចូលដល់យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី អភិបាលកិច្ចរដ្ឋមិនអាចបញ្ឈប់ការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងតាមការគិតបែបប្រពៃណីទេ ច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ មិនមែនកំណត់ត្រឹមតែការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវនោះទេ។

ការពង្រឹងអំណាចពេញលេញ រួមជាមួយនឹងទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់

ក្នុងវេទិកាកសាងច្បាប់លើកទី១ ដែលធ្វើឡើងនៅព្រឹកថ្ងៃទី២២ ខែវិច្ឆិកានេះ អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Phan Trung Ly មានប្រសាសន៍ថា គោលនយោបាយសម្រួលប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងកម្រិតពីរ គឺជាបដិវត្តន៍។ យើងបានបោះជំហានជាមូលដ្ឋាន និងសម្រេចបាននូវគោលដៅសំខាន់ៗ។ តាមនោះ យើងបានលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់មធ្យម ក៏ដូចជាអនុវត្តបញ្ហាមួយចំនួនទៀត ធ្វើយ៉ាងណាឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានកាន់តែខិតជិតប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Phan Trung Ly ក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ថា ការពិតកំពុងបង្ហាញពីភាពច្របូកច្របល់ជាច្រើននៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ជាពិសេសសមត្ថភាពរៀបចំ និងអនុវត្ត។ មូលហេតុចម្បងគឺវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនច្បាស់លាស់ ហើយក្នុងការអនុវត្ត កង្វល់ចម្បងគឺវិមជ្ឈការ។

អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Phan Trung Ly ថ្លែង។ រូបថត៖ ផាម ថង

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Phan Trung Ly ដំណើរការវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្នផ្តោតសំខាន់លើទិដ្ឋភាពរដ្ឋបាល ខណៈដែលវិមជ្ឈការមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់។ ក្នុង​ករណី​ជា​ច្រើន យើង​ផ្តោត​តែ​លើ​ការ​ផ្ទេរ​ភារកិច្ច​បញ្ឈរ​ដោយ​មិន​ធានា​ឱ្យ​មាន​ប្រតិភូ​អាជ្ញាធរ​ដែល​ត្រូវ​គ្នា​នោះ​ទេ។ ជាលទ្ធផល មហាអំណាចជាច្រើននៅតែរស់នៅក្នុងទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ដោយថ្នាក់ខ្ពស់ធ្វើវិមជ្ឈការដល់កម្រិតទាប ប៉ុន្តែភាគច្រើនប្រគល់ភារកិច្ចដោយមិនមានសិទ្ធិអំណាចពេញលេញ។

"ឧទាហរណ៍ កិច្ចការចំនួន 1,065 ពីថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ តើវិមជ្ឈការ ឬគណៈប្រតិភូ? ពេលផ្ទេរបែបនេះ តើសមត្ថភាពអនុវត្តថ្នាក់ឃុំត្រូវបានរៀបចំគ្រប់គ្រាន់ទេ? ដូច្នេះ​លោក​ស្នើ​ទាំង​វិមជ្ឈការ និង​ការ​ផ្ទេរ​សិទ្ធិ​អំណាច​ត្រូវ​អនុវត្ត​ព្រម​គ្នា​។ វិមជ្ឈការក្នុងច្បាប់ត្រូវតែច្បាស់លាស់ ហើយវិមជ្ឈការត្រូវតែពេញលេញ។ វិមជ្ឈការនៃភារកិច្ចត្រូវតែអមដោយលក្ខខណ្ឌ និងធនធានធានា ដើម្បីធានាការអនុវត្តការងារនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចរវាងមជ្ឈិម និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន លោកសាស្ត្រាចារ្យ Phan Trung Ly មានប្រសាសន៍ថា មានឧបសគ្គធំៗចំនួនបីក្នុងការគិត; ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនរក្សាបាននូវតម្រូវការជាក់ស្តែង។ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានានៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ជាពិសេស លោកបានកត់សម្គាល់ថា លក្ខខណ្ឌដ៏អស្ចារ្យបំផុតសម្រាប់ការធានាថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចបំពេញភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ពួកគេ គឺមូលដ្ឋានទិន្នន័យត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលបម្រើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅតែខ្វះទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ភ្នាក់ងារនៅតែរក្សាទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ហើយមិនមានយន្តការចែករំលែកពេញលេញ និងសមកាលកម្មនោះទេ។

អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Phan Trung Ly ថ្លែង។ រូបថត៖ ផាម ថង

លើសពីនេះ បើតាមសាស្ត្រាចារ្យ ផាន់ ទ្រុងលី ពេលលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម ដោយលុបបំបាត់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ស្រុក ជាគោលការណ៍ កិច្ចការជាច្រើនរបស់ថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំពេញការងារដែលត្រូវបានផ្ទេរនោះទេ ជាពិសេសនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលបច្ចុប្បន្ន ដែលទាមទារសមត្ថភាពបច្ចេកវិទ្យា ទិន្នន័យ និងជំនាញគ្រប់គ្រងខ្ពស់ជាងមុន។

ពីអំណះអំណាងខាងលើ អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Phan Trung Ly បានស្នើថា យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀត និងពង្រឹងទាំងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ជាពិសេសតម្រូវការជំរុញវិមជ្ឈការដល់គ្រប់កម្រិត។ នៅពេលដែលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចពេញលេញ ដោយមានទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ មូលដ្ឋានពិតជាអាចលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯង។ ទាល់តែយើងអាចដឹងពីការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិ កា តូ ឡាំ ថា "បញ្ហាមូលដ្ឋានត្រូវតែសម្រេចដោយមូលដ្ឋាន ធ្វើដោយមូលដ្ឋាន និងទទួលខុសត្រូវដោយមូលដ្ឋាន"។

បង្ហាញតួនាទីដៃគូគាំទ្រ ជាជាងបញ្ជា និងការគ្រប់គ្រង

ថ្លែងមតិនៅវេទិកានេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Vo Van Hung បានឲ្យដឹងថា ប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថានត្រូវបានបញ្ចប់ប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដោយមានឯកសារជាង ១.១០០ ចូលជាធរមាន ក្នុងនោះមានច្បាប់សំខាន់ៗចំនួន ១៧ ក្រឹត្យ និងសារាចរគ្រប់គ្រងគ្រប់វិស័យនៃឧស្សាហកម្ម។

នៅឆ្នាំ 2025 ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលចំនួន 17 ក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយចំនួន 2 និងឯកសារជាច្រើនដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងបានចេញសារាចរចំនួន 66 នៅក្រោមអំណាចរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេស បានធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរភារកិច្ចចំនួន ៣៨១ ដែលរួមចំណែកកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម និងលើកកម្ពស់ស្វ័យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្របតាមរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ និងសេចក្តីសម្រេចមួយរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Vo Van Hung ថ្លែងមតិនៅវេទិកា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Vo Van Hung បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានតែងតែស្តាប់តាមមូលដ្ឋាន ផ្តល់ការណែនាំទាន់ពេលវេលា បង្កើតបណ្តាញទូរស័ព្ទបន្ទាន់ ទទួលបញ្ហា រៀបចំការបណ្តុះបណ្តាល និងគាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់ការអនុវត្តឯកសារ “បង្ហាញតួនាទីអមដំណើរ និងគាំទ្រ ជំនួសឲ្យការបញ្ជា និងត្រួតពិនិត្យ”។

ឈានចូលយុគសម័យថ្មី អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Vo Van Hung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អភិបាលកិច្ចរដ្ឋមិនអាចបញ្ឈប់ការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងតាមការគិតបែបប្រពៃណីនោះទេ ច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ មិនមែនកំណត់ត្រឹមតែការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថានក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ និងកំពុងយកចិត្តទុកដាក់រៀបចំការអនុវត្តនូវតម្រូវការសំខាន់ៗ៖

ទីមួយ ស្ថាប័នត្រូវដើរទៅមុខដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចបៃតង កសិកម្មរាងជារង្វង់ សេដ្ឋកិច្ចអេកូឡូស៊ី នវានុវត្តន៍ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រតិភូចូលរួមវេទិកា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទីពីរ ផ្លាស់ប្តូរទៅក្រោយសវនកម្ម កាត់បន្ថយនីតិវិធី កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោម បង្កើតឃ្លាំងសាកល្បង ផ្សព្វផ្សាយគំរូអាជីវកម្មថ្មី។ វិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំភ្ជាប់ជាមួយនឹងគណនេយ្យភាព បង្កើតការលើកទឹកចិត្តថ្មីសម្រាប់កម្រិតមូលដ្ឋាន ដែលមនុស្ស និងអាជីវកម្មធ្វើការដោយផ្ទាល់។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “លុះត្រាតែច្បាប់ក្លាយជាច្បាប់ជំនួសអាជ្ញាប័ណ្ណ ទើបយើងអាចបញ្ចេញសក្តានុពលពេញលេញនៃវិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍បរិស្ថាន និងវិស័យផ្សេងៗទៀត”។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំណត់ការកែលម្អស្ថាប័នជាកិច្ចការស្នូល” អនុរដ្ឋមន្ត្រី Vo Van Hung បានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងជាក់លាក់នូវភារកិច្ចនាពេលខាងមុខ រួមមានៈ ការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ទំនើប ស៊ីសង្វាក់គ្នា ដាក់ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍បៃតង និងសារាចរទាំងមូល ... បន្តកែលម្អស្ថាប័ន រួមទាំងការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការច្បាប់របស់ប្រទេសទាំងមូល។ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ។ ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មនៃស្ថាប័នអំណាច ការកែលម្អសមត្ថភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ការលើកកម្ពស់ឌីជីថលនីយកម្ម និងការបំប្លែងឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងវិស័យបង្កើត និងការអនុវត្តច្បាប់។

លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះគឺជាទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិដ៏ធំបំផុតនៃវិស័យនេះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងផ្តោតលើការរៀបចំការអនុវត្ត ដោយបានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបង្កើតរបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន ដើម្បីដោះសោធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិ”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-tro-thanh-cong-cu-phat-trien-khong-gioi-han-o-quan-ly-cho-dung-10396708.html