សៀវភៅណែនាំឯកសារជាក់ស្តែងដើរតួនាទីជាមគ្គុទ្ទេសក៍ដ៏មានប្រយោជន៍ដើម្បីជួយដល់មូលដ្ឋានឱ្យយល់ច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិ អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធី ដោយហេតុនេះការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមវិមជ្ឈការថ្មី ការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងការចាត់តាំងអាជ្ញាធរ។
ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយដីធ្លីក្នុងបរិបទនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការជាផ្លូវការចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន (MARD) បាននឹងកំពុងបន្តអនុវត្តដំណោះស្រាយឱ្យស្របគ្នា។ ធ្វើការយ៉ាងសកម្មជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាបណ្តើរៗ បង្កើតភាពងាយស្រួលជាអតិបរមាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដីធ្លី។
អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី (ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន) លោក Doan Thi Thanh My មានប្រសាសន៍ថា នាពេលថ្មីៗនេះ នាយកដ្ឋានបានពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវប្រព័ន្ធឯកសារគតិយុត្តទាំងស្រុងទាក់ទងនឹងដីធ្លី ដោយហេតុនេះណែនាំឲ្យក្រសួងចេញ និងដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុម័តឯកសារនិយតកម្មវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។
ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការថ្មីពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ជាពិសេសវិស័យដីធ្លី ដែលជាវិស័យដែលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីជៀសវាងឧបសគ្គ និងការយឺតយ៉ាវក្នុងការងារគ្រប់គ្រង។ នាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក្រោមក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវឯកសារច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ដើម្បីស្នើសុំវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។
ជាពិសេស នាយកដ្ឋានបានណែនាំឲ្យក្រសួងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ ដោយគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីរកម្រិត វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ជាមួយគ្នានេះ លោករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ ២៣/២០២៥/TT-BNNMT ស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដីធ្លី និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៣០៤/QD-BNNMT ផ្សព្វផ្សាយបែបបទរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ឯកសារទាំងនេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់ការអនុវត្តគំរូថ្មីប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
បន្ថែមពីលើការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ នាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក៏បានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គនានាសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដោយធានាបាននូវការតភ្ជាប់ តម្លាភាព និងយកប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃសេវាកម្ម។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានចេញឯកសារជាច្រើន ណែនាំដល់មូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ មូលដ្ឋានក៏តម្រូវឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវនីតិវិធី ធ្វើស្តង់ដារមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកដើម្បីបំពេញការងារថ្មី។
សេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីនីតិវិធីទទួលដី និងវិញ្ញាបនប័ត្រ
ចំណុចសំខាន់មួយក្នុងការងាររៀបចំរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន គឺការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្ម និងការផ្សព្វផ្សាយ "សៀវភៅណែនាំស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដីធ្លី នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត"។ នេះជាឯកសារជាក់ស្តែង ដើរតួជាសៀវភៅណែនាំដ៏មានសារៈប្រយោជន៍ ដើម្បីជួយដល់មូលដ្ឋានឱ្យយល់ច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិ អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធី ដោយហេតុនេះការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអាជ្ញាធរ និងការចាត់តាំងអាជ្ញាធរថ្មី។ សៀវភៅណែនាំនេះក៏ជួយប្រជាជនឱ្យយល់កាន់តែច្បាស់អំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងដីធ្លី។
សៀវភៅណែនាំត្រូវបានរៀបចំជាពីរផ្នែកសំខាន់ៗ៖
ផ្នែកទី១៖ រៀបចំប្រព័ន្ធអំណាច និងភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (PC) គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (PC) ប្រធាន PC និងភ្នាក់ងារដីឯកទេសនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។ ផ្នែកនេះមិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ 151/2025/ND-CP ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសង្ខេបអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងក្រឹត្យដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មអំណាច និងការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច លេខ 201/ND-CP 2024 ។ នេះជួយឱ្យអាជ្ញាធរខេត្ត និងសហគមន៍មើលឃើញយ៉ាងពេញលេញនូវការងារដែលត្រូវធ្វើនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។
ផ្នែកទី២៖ បង្ហាញលម្អិតអំពីនីតិវិធី និងដំណើរការរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យដីធ្លី រួមមានៈ ផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី។ ការងើបឡើងវិញ សំណង ការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី; ការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី; ការបែងចែកដីនិងព្រៃឈើ; ការជួលដី និងការជួលព្រៃឈើ; ការផ្លាស់ប្តូរនៃការបែងចែកដី និងទម្រង់ជួលដី; ការកែសម្រួលការបែងចែកដី និងការសម្រេចចិត្តជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី។ តម្លៃដី; ការចុះបញ្ជីដីធ្លី និងអចលនទ្រព្យ ការចេញវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី កម្មសិទ្ធិនៃទ្រព្យជាប់នឹងដី។ ការផ្តល់ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដីធ្លីថ្នាក់ខេត្ត។ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដី; ការប្រើប្រាស់ដីពហុគោលបំណង; ការដោះស្រាយវិវាទដីធ្លី។ ផ្នែកនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគោលបំណងបង្កភាពងាយស្រួលដល់អាជ្ញាធរថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ-សង្កាត់ ក្នុងការយល់ដឹង និងអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួន។
សៀវភៅណែនាំបានបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរខេត្ត និងឃុំ ក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ធានាបាននូវឯកភាព តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ ដូច្នោះ៖
សម្រាប់ថ្នាក់ខេត្ត៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តមាន ៦ អំណាច និងភារកិច្ច។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន ៥០។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន ៣៧។ នាយកដ្ឋាន កសិកម្ម និងបរិស្ថាន មានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន ១៥។ សៀវភៅណែនាំក៏ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីអំណាច និងភារកិច្ចរបស់ការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លី និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី។
សម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំមានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន៤។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន៤៥។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមានអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន៤៤។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដីឃុំមានអំណាច និងកិច្ចការចំនួន ១៩។
ការបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងមុខតំណែងនីមួយៗ គឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីធានាថា ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាប់លាប់នៅទូទាំងប្រទេស។
បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលប្រជាពលរដ្ឋព្រួយបារម្ភជាពិសេសគឺដំណើរការនៃការទទួលបានដី សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ជាពិសេសនៅពេលដែលអាជ្ញាធរនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ។ សៀវភៅណែនាំនេះមានសេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីលំដាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ខ្លឹមសារនេះ រួមមាន ១៦ ជំហាន ធានានូវសិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។ ដំណើរការនេះរួមមានចាប់ពីការបង្កើតផែនការទិញដី រៀបចំការជួបជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ចេញសេចក្តីជូនដំណឹង រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិ បង្កើត និងអនុម័តផែនការសំណង ដល់ការអនុវត្តសំណង និងការប្រគល់ដី។
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងសិទ្ធិកាន់កាប់អចលនវត្ថុលើកទី១ ភ្ជាប់ជាមួយដីដោយថ្នាក់ឃុំ សៀវភៅណែនាំក៏បានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ជា ៣ ជំហាន ដោយកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្បាស់។ ដំណើរការនេះរួមមានការបញ្ជូនពាក្យសុំទៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនីតិវិធីពិនិត្យ និងផ្ទេរពាក្យសុំទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ ហើយចុងក្រោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំចេញវិញ្ញាបនបត្របន្ទាប់ពីបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ។
ពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ៖ សម្រាប់ការចុះបញ្ជីដីធ្លីជាលើកដំបូង មិនលើសពី 17 ថ្ងៃធ្វើការ។ សម្រាប់ការចុះបញ្ជីដីធ្លីជាមួយនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រគឺមិនលើសពី ២០ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ។ សម្រាប់តំបន់ភ្នំ កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល ឬតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេស ពេលវេលាត្រូវបានពង្រីករហូតដល់អតិបរមា 30 ថ្ងៃធ្វើការ។
ធូ គុ
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-102250713181226904.htm
Kommentar (0)