វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមានបញ្ហា និងមិនគ្រប់គ្រាន់ទាក់ទងនឹងបញ្ហាក្ស័យធន

(Chinhphu.vn) - ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤៩ ដែលប្រព្រឹត្តទៅនៅរសៀលថ្ងៃនេះ (ថ្ងៃទី១២ ខែកញ្ញា) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (វិសោធនកម្ម)

ច្បាប់ស្តីពីក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 ត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 7 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 13 នៅថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2014 ដោយបានយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនឆ្នាំ 2004។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាន លទ្ធផលនៃការបូកសរុបការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ស្តីពីក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 នៅតែត្រូវបានដោះស្រាយឡើងវិញ។ តម្រូវការដើម្បីដោះស្រាយការក្ស័យធនរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍មិនតូចទេ ប៉ុន្តែលទ្ធផលមិនច្រើនទេ។ ពេលវេលា​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ករណី​ក្ស័យធន​មាន​រយៈពេល​យូរ​ប៉ះពាល់​ដល់​លទ្ធផល​ទាក់ទាញ​ការវិនិយោគ​មក​វៀតណាម​។

ការលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន

បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីគម្រោងច្បាប់ អនុប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Van Tien បានឲ្យដឹងថា៖ គម្រោងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលត្រូវបានកែសម្រួលនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅតែមានបញ្ហា និងមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្ត។ លុបបំបាត់ការជាប់គាំងក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន; បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍ ដើម្បីស្តារសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មឡើងវិញ។ ប្រកាសក្ស័យធន និងរំលាយសហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលលែងមានលទ្ធភាពងើបឡើងវិញភ្លាមៗ ដោះសោធនធាន គាំទ្រផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ប្រកបដោយសុខភាពល្អ។ រួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច និងលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។ ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគី ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាម រួមចំណែកនាំប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅកាន់ “យុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងវិបុលភាព”។

ជាពិសេសរួមមានៈ ការកសាង និងនីតិវិធីធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ការងើបឡើងវិញអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍។ ការកសាងនីតិវិធីស្តារឡើងវិញដ៏សាមញ្ញ និងនីតិវិធីក្ស័យធនសាមញ្ញសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍។ ការអនុវត្តប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងការដោះស្រាយករណីការងើបឡើងវិញ និងការក្ស័យធន។ បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង សហគ្រាស អ្នកគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម និងអ្នកធ្វើការទូទាត់ មនុស្សដែលដំណើរការនីតិវិធីស្តារ និងក្ស័យធន និងមនុស្សដែលចូលរួមក្នុងនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងការក្ស័យធន។ រៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន ដើម្បីជំនះការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ មាន​៨​ជំពូក មាន​៨៩​មាត្រា​។ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុវត្តយ៉ាងជិតស្និតនូវគោលនយោបាយទាំង៥ ក្នុងឯកសារសេចក្តីស្នើច្បាប់ ដែលអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 ដែលនៅតែសមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមានបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្ត ដោយជ្រើសរើសស្រូបបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីលុបបំបាត់ការជាប់គាំងក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន បំពេញតាមតម្រូវការនៃការទប់ស្កាត់ធនធាន គាំទ្រដល់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកស្ទួយសេដ្ឋកិច្ច កសាងបរិយាកាសធុរកិច្ចដែលមានសុខភាពល្អ និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។ ក្នុងនោះ អត្ថបទថ្មីចំនួន 22 ត្រូវបានបន្ថែម 62 មាត្រាត្រូវបានកែប្រែ និងបន្ថែម និង 5 មាត្រាត្រូវបានរក្សាទុកមិនផ្លាស់ប្តូរ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យបឋមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានឯកភាពតាមសំណើរបស់ស្ថាប័នដាក់ស្នើលើខ្លឹមសារចំនួន៣ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ ជាពិសេស៖ វិសោធនកម្មឈ្មោះច្បាប់ជា "ច្បាប់ស្តីពីការស្តារនីតិសម្បទា និងក្ស័យធន"។ និយតកម្មការបង់ប្រាក់ជាមុននៃថ្លៃដើមក្ស័យធន ប្រភពនៃការទូទាត់ថ្លៃដើមក្ស័យធនដែលធានាដោយថវិការដ្ឋ ក្នុងករណីដែលមិនត្រូវការការទូទាត់ជាមុននៃការចំណាយក្ស័យធន ឬសហគ្រាស ឬសហករណ៍មិនមានប្រាក់ ឬទ្រព្យសកម្មដែលត្រូវបង់ ឬមានទ្រព្យសកម្ម ប៉ុន្តែមិនអាចលក់ចេញដើម្បីធានាការចំណាយក្ស័យធន។ ការចាត់តាំងតុលាការដែលកំពុងគ្រប់គ្រងការក្ស័យធនដើម្បីដោះស្រាយវិវាទទាំងអស់ដែលត្រូវបានផ្អាកដោយតុលាការផ្សេងទៀត និងមជ្ឈត្តកម្ម និងវិវាទទាក់ទងនឹងសហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដើម្បីទូទាត់ការចំណាយលើការក្ស័យធន ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងជៀសវាងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រភពថវិកា និងនីតិវិធីជាក់លាក់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ។

បន្តសម្របសម្រួល និងពិនិត្យខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

បន្ទាប់ពីបានស្តាប់មតិរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានបញ្ចប់ខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានស្នើថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យបន្តសម្របសម្រួល និងពិនិត្យខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ និងទិសដៅច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍ វិចារណកថា។ ប្រព័ន្ធ យកឈ្នះលើភាពទន់ខ្សោយក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ និងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានស្នើដល់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីក្ស័យធនបច្ចុប្បន្ន ដែលត្រូវបានបំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើខ្លឹមសារដែលត្រូវគ្រប់គ្រងក្នុងអន្តរកាល ដើម្បីធានាឱ្យបានពេញលេញ ជៀសវាងការខកខាន និងជួយសម្រួលដល់ស្ថាប័ន អង្គភាព និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់នៅពេលចូលជាធរមាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិតនៃការអនុវត្តត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ពេញលេញ និងចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ង្វៀន ហ្វាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-con-vuong-mac-bat-cap-lien-quan-den-van-de-ve-pha-san-102250912174854195.htm