វិសោធនកម្មច្បាប់សំណង់តាមរបៀបស៊ីសង្វាក់គ្នា កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល

ក្នុងកិច្ចប្រជុំស្តីពីច្បាប់សំណង់ ប្រតិភូបានឯកភាពថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ត្រូវតែមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងស្របតាមច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រង។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ថ្លែងសុន្ទរកថាណែនាំ។ (រូបថត៖ Van Diep/VNA)

នាព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកញ្ញា នៅទីស្នាក់ការ រដ្ឋាភិបាល ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន អ្នកជំនាញ ... ដើម្បីស្តាប់របាយការណ៍ និងផ្តល់យោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់សំណង់ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

ផ្តោតលើការកែសម្រួល និងកែសម្រួលក្រុមសំខាន់ៗចំនួន 4

រាយការណ៍នៅកិច្ចប្រជុំ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក Bui Xuan Dung បានឲ្យដឹងថា ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានគោលបំណងបន្តបង្កើតគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ឆ្ពោះទៅការកសាងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយអំណោយផល បើកចំហ តម្លាភាព សុវត្ថិភាព ជាមួយនឹងការចំណាយលើការអនុលោមភាពទាប។ ការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម; សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ និងសំណង់។ ការយកឈ្នះលើដែនកំណត់ និងការខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្ត; និងធានានូវស្ថិរភាព និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្ម និងកែសម្រួល ១៤១/១៦៨ មាត្រា រៀបចំឡើងវិញជា ៨ ជំពូក ៩៦ មាត្រា ដោយផ្តោតលើ ៤ ក្រុមធំៗ៖ វិធីសាស្ត្រច្នៃប្រឌិត ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពគ្រប់គ្រងក្នុងការវិនិយោគសំណង់។ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។ ការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ដល់អង្គភាពដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសាងសង់ ធានាតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងគណនេយ្យភាព។ គ្រប់គ្រងតែបញ្ហាក្របខ័ណ្ឌ និងគោលការណ៍ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ចំណែកបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលត្រូវពិគ្រោះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Bui Xuan Dung បានឲ្យដឹងថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋាន ក្រសួងសំណង់បានស្នើផែនការអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការអនុវត្តបទដ្ឋានដែលចេញដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការសាងសង់ កែសម្រួល អនុវត្ត ឬប្រើប្រាស់តម្លៃសំណង់ ក្នុងករណីដែលគ្មាន ឬមិនសមស្រប។ ជាមួយគ្នានេះ វាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងកែតម្រូវដើមទុនរវាងគម្រោងសមាសភាគ ខណៈដែលការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងទាំងមូលនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ហើយរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ត្រូវតែមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងស្របតាមច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រង។

តំណាង​ក្រសួង​យុត្តិធម៌​បាន​លើក​ឡើង​ថា សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ត្រូវ​ផ្តោត​លើ​ឧបសគ្គ។ ការគ្រប់គ្រងគម្រោងសាធារណៈ និងឯកជនដាច់ដោយឡែក; ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាសាងសង់ និងខ្លឹមសារបច្ចេកទេស ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ តំណាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong បានឲ្យដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីនីតិវិធីទូទាត់ និងទូទាត់ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល; ស្នើ​ឱ្យ​កែទម្រង់​ដំណើរការ​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ និង​វាយតម្លៃ​សំណង់...

ថ្នាក់​ដឹកនាំ​សមាគម​អ្នក​ម៉ៅការ​សំណង់​វៀត​ណាម​ក៏​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​បញ្ជាក់​អំពី​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់​វិនិយោគិន​ក្នុង​ការ​កែសម្រួល​កិច្ចសន្យា។ អនុញ្ញាតឱ្យយោងទៅបទដ្ឋានបរទេស និងតម្លៃឯកតា; ទាមទារការធានាការទូទាត់អប្បបរមាចំនួន 30% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យា ដើម្បីការពារអ្នកទទួលការ និងបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវលើការទូទាត់ដល់អ្នកទទួលការបន្ត...

សម្រួលដល់ការអនុវត្តមូលដ្ឋាន

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក Tran Hong Ha បានបញ្ជាក់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់សំណង់ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយ សំដៅរៀបចំគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងការរៀបចំឡើងវិញនូវរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ច្បាប់ត្រូវតែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របជាមួយនឹងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជា ដីធ្លី ផែនការ និងការវិនិយោគ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្តក្នុងស្រុក”។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក Tran Hong Ha ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ Van Diep/VNA)

បើ​តាម​លោក​ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី មាត្រា និង​ប្រការ​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ត្រូវ​ចាត់​ថ្នាក់​ជា​បួន​ក្រុម។ ក្រុមកែប្រែបច្ចេកទេសគឺដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ ក្រុមផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយត្រូវផ្តោតលើការវិភាគស៊ីជម្រៅ ជាពិសេសលើបញ្ហាវិមជ្ឈការ សិទ្ធិអំណាច និងបច្ចេកទេសគ្រប់គ្រង។ ក្រុមភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺត្រូវកាត់បន្ថយ 50% នៃជំហាន ហើយអនុវត្តយន្តការ "ច្រកមួយ ឯកសារមួយ" ។ ជាចុងក្រោយ មានក្រុមស្តីពីការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទិន្នន័យឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងសំណង់។

ផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួន ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើថា ការចាត់ថ្នាក់គម្រោងដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវតែផ្អែកលើលក្ខណៈនៃគម្រោង កម្រិតនៃភាពស្មុគស្មាញនៃបច្ចេកវិទ្យា និងផលប៉ះពាល់លើសុវត្ថិភាព បរិស្ថាន និងសង្គម។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា "វិធីចាត់ថ្នាក់គម្រោងត្រូវតែមានភាពប្រាកដនិយមជាង" ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ការកំណត់មុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងគួរតែផ្តោតលើបីក្រុម៖ វិនិយោគិន និងអ្នកគ្រប់គ្រងវិនិយោគ; ទីប្រឹក្សារចនា អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកវាយតម្លៃ; មេនិងអ្នកម៉ៅការបន្ត។ សូម្បីតែគ្រួសារ និងអង្គការតូចតាចដែលចូលរួមក្នុងការសាងសង់គឺជាមុខវិជ្ជាដែលត្រូវតែកែតម្រូវដើម្បីភ្ជាប់ជាមួយនឹងទំនួលខុសត្រូវតាមកិច្ចសន្យា ការទូទាត់ ការធានា និងការការពារសិទ្ធិរបស់ភាគីទាំងអស់។

ទាក់ទិននឹងនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសំណង់ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងចុងក្រោយ ដោយធានាថា គម្រោងឆ្លើយតបទៅនឹងផែនការ ការរចនា ការការពារភ្លើង ការពន្លត់អគ្គីភ័យ និងតម្រូវការការពារបរិស្ថាន។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ កាត់បន្ថយពេលវេលា និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ខណៈពេលដែលនៅតែបំពេញតាមស្តង់ដារជាតិ និងអន្តរជាតិស្តីពីសមត្ថភាពបុគ្គលិក អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកម៉ៅការ។

ដោយចង្អុលបង្ហាញពីកង្វះស្តង់ដារ បទដ្ឋាន និងតម្លៃឯកតាក្នុងវិស័យសំណង់ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែយោង និងអនុវត្តស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់ប្រទេសផលិតសម្រាប់វិស័យដែលមិនទាន់ចេញក្នុងស្រុក ឬសម្រាប់គម្រោងថ្មីៗ ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន ផ្លូវល្បឿនលឿន អាកាសយានដ្ឋាន។ល។

លើសពីនេះ ច្បាប់គួរតែអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទីប្រឹក្សាបរទេស នៅពេលដែលសមត្ថភាពក្នុងស្រុកមិនគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាបាននូវវត្ថុបំណង និងវិទ្យាសាស្ត្រ។ ការរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងក៏ត្រូវមានភាពបត់បែនផងដែរ ដើម្បីជៀសវាងការកកស្ទះ។

ដើម្បីធានាបាននូវផលប្រយោជន៍អាជីវកម្ម និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់ និងការទូទាត់បច្ចុប្បន្ននៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងអ្នកម៉ៅការបន្ត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាការដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់តែបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មសន្និដ្ឋាន ហើយជំនួសវាដោយយន្តការកិច្ចសន្យាដែលចងភ្ជាប់។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា "ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់ត្រូវបង្កើតកន្លែងសម្រាប់វិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មី ឆ្ពោះទៅរកអគារបៃតង ឆ្លាតវៃ និងផ្លាស់ប្តូរតាមប្រព័ន្ធឌីជីថល។ ការកែសម្រួលការវិនិយោគសរុប និងការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាត្រូវតែផ្តល់គំនិតផ្តួចផ្តើមបន្ថែមទៀតដល់អ្នកវិនិយោគ ជៀសវាងការពឹងផ្អែក ឬអកម្ម"។

(ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-xay-dung-dong-bo-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-post1061455.vnp