វិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ លោក Nguyen Manh Hung បានអះអាងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ដែលបានកែសម្រួលគឺស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៩-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣។ ក្នុងនោះ វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលមានសារៈសំខាន់ណាស់ ការធានាសុវត្ថិភាពបណ្តាញព័ត៌មានជាគន្លឹះ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការវិនិយោគ អភិវឌ្ឍន៍ឆាប់រហ័ស ឈានមួយជំហានទៅមុខ និងគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

តាមរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Manh Hung បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 12 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ និងឯកសារណែនាំបានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីជំរុញការប្រកួតប្រជែង បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មចូលរួមទីផ្សារ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងកង្វះខាត ដែលមិនសមស្របនឹងបរិបទថ្មី ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើន ដែលទាមទារឱ្យមានវិសោធនកម្មច្បាប់ឱ្យបានទូលំទូលាយ ដើម្បីកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សមស្របទៅនឹងតម្រូវការថ្មី និងជំនះការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនាពេលថ្មីៗនេះ។

វិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងរូបភាពសង្គម ១ — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង លោក Nguyen Manh Hung ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទូរគមនាគមន៍ (កែប្រែ)។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung បានចាត់ទុកថា ច្បាប់នេះមានគោលបំណងរៀបចំស្ថាប័ន និងអនុលោមតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារជាមួយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ អភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ជម្នះបញ្ហាស្ថាប័ន ភាពខ្វះចន្លោះនៃគោលនយោបាយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ដែលកំណត់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ ធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការធ្វើសមកាលកម្ម និងលទ្ធភាពនៃច្បាប់នេះជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារថ្មី ដោយអនុលោមតាមនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ និន្នាការនៃការបញ្ចូលគ្នា និងការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល - ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារជាក់លាក់ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មាន១០ជំពូក និង៧៤មាត្រា។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីទម្រង់នៃការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ និងលក្ខខណ្ឌផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ក្នុងទិសដៅ៖ សម្រួលនីតិវិធី លើកទឹកចិត្តដល់ការចូលទីផ្សារសម្រាប់សេវាទូរគមនាគមន៍មួយចំនួន ដោយគ្មានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបណ្តាញ។ ការកំណត់លក្ខខណ្ឌអាជ្ញាបណ្ណយ៉ាងតឹងរឹងសម្រាប់ករណីនៃការផ្តល់សេវាជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបណ្តាញ ការប្រើប្រាស់ធនធានទូរគមនាគមន៍ និងបណ្តាញផ្កាយរណប ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខ។

វិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងរូបភាពសង្គម ២ — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ផ្តោតទៅលើការធ្វើនិយតកម្មលើបញ្ហាថ្មីៗ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ដូចជា៖ ការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ និងការគណនាលើពពកជាផ្នែកសំខាន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍តាមផ្កាយរណបតាមគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងធានាសន្តិសុខជាតិនិងអធិបតេយ្យភាពស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ; ធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពលក់ដុំក្នុងទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីធានាបាននូវការលើកកម្ពស់ទីផ្សារទូរគមនាគមន៍ប្រកបដោយភាពប្រកួតប្រជែង និងនិរន្តរភាព។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសេវាទូរគមនាគមន៍ជាមូលដ្ឋានលើអ៊ីនធឺណិត (សេវាទូរគមនាគមន៍ OTT) តាមគោលការណ៍សម្របសម្រួលការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែមានការគ្រប់គ្រងដើម្បីធានាសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ សុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខ។ ចំពោះខ្លឹមសារថ្មីដែលអាចនឹងកើតឡើងនាពេលអនាគតដូចជា អ៊ីនធឺណែតជំនាន់ថ្មី គំរូប្រតិបត្តិការទូរគមនាគមន៍ថ្មី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិបទប្បញ្ញត្តិថ្មីតាមគោលការណ៍ដែលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលមានស្រាប់នៃច្បាប់។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការថែរក្សាមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈវៀតណាម។ ក្នុងដំណើរការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ យើងនឹងបន្តពិនិត្យដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់មូលនិធិក្នុងដំណាក់កាលមុន ដោយធានាថាមិនមានការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយខ្លឹមសារ និងកិច្ចការចំណាយថវិការដ្ឋ ជាពិសេស៖ កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលបំណងគាំទ្ររបស់មូលនិធិ បទបញ្ជាស្តីពីការរួមចំណែក និងការបញ្ចេញចំណាយត្រូវអនុវត្តទៅតាមគោលការណ៍នៃចំណូល និងចំណាយ។ កិច្ចការ វានឹងមិនមានប្រាក់ចំណូលដើម្បីជៀសវាងអតិរេកមូលនិធិ។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ដោយផ្អែកលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ការអនុវត្តដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសេវាកម្មថ្មី និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណដែលត្រូវបានផ្តល់ក្រោមច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាសដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។

ប្រភព