បង្កើនធនធានវិនិយោគសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

អនុក្រឹត្យលេខ 180/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដែលកំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW នៃ 13th Politburo ។

អ្នកជំនាញស្រាវជ្រាវបច្ចេកវិទ្យានៅបន្ទប់ស្អាតនៃមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នៃឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទីក្រុង ហូជីមិញ ។ (រូបថត៖ TIEN LUC)

ក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាននាពេលថ្មីៗនេះ របស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Bui Thy Hung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានដេញថ្លៃ បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP អនុក្រឹត្យលេខ ១៨០ ដែលចេញ និងចូលជាធរមានភ្លាមៗ រំពឹងថានឹងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនលើផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ក្រឹត្យលេខ 180 កំណត់គោលដៅវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទន់ និងទ្រព្យសម្បត្តិអរូបី ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញដែលមិនងាយមើលឃើញក្នុងពេលអនាគតភ្លាមៗ។ មុនក្រិត្យលេខ ១៨០ សកម្មភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងសហគ្រាសក្នុងការស្រាវជ្រាវ ការអនុវត្ត និងការបង្កើតថ្មី ភាគច្រើនជាទម្រង់នៃការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋ ដោយគ្មានយន្តការដៃគូពិតប្រាកដ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ PPP បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីប្រសិទ្ធភាពក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដូចជាការដឹកជញ្ជូន និង ការថែទាំសុខភាព ប៉ុន្តែមិនមានការរចនាជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានោះទេ ដោយសារលក្ខណៈជាក់លាក់នៃទ្រព្យសម្បត្តិអរូបី ហានិភ័យខ្ពស់ រយៈពេលវែង និងពិបាកក្នុងការវាស់វែងភ្លាមៗ។

ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងកិច្ចសន្យា PPP ដែលបានអនុវត្តពីមុន អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃគម្រោង ភាគីអាចជ្រើសរើសទម្រង់កិច្ចសន្យាដោយបត់បែនដូចជា BOT (Build-Operate-Transfer), BTL (Build-Transfer-Lease), O&M (Operate-Manage), BT (Build-Transfer) និងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន... នេះមិនត្រឹមតែជាការពង្រីកពីមូលនិធិរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ "ផ្តាច់មុខ" ក្នុងការវិនិយោគ ទៅជាគំរូនៃការបង្កើតរួមគ្នា ការចែករំលែកហានិភ័យ និងអត្ថប្រយោជន៍។

ក្រិត្យបានកំណត់នូវស៊េរីនៃការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ និងជាក់ស្តែងដូចជា៖ ការលើកលែងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ថ្លៃជួលអចលនទ្រព្យសាធារណៈ។ ភាពជាម្ចាស់នៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត...

គួរកត់សម្គាល់ថានេះជាលើកដំបូងដែលរដ្ឋបានបង្កើតយន្តការចែករំលែកហានិភ័យប្រាក់ចំណូលដែលមានការការពារខ្ពស់។ ដូច្នោះហើយ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងនៃគម្រោងក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំដំបូងទាបជាងផែនការហិរញ្ញវត្ថុដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានោះ រដ្ឋនឹងគាំទ្រ 100% នៃភាពខុសគ្នា។ ក្នុងករណីចំណូលក្រោយរយៈពេល 3 ឆ្នាំនៅតែមិនដល់ 50% នៃកម្រិតដែលរំពឹងទុក ភាគីទាំងពីរមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ហើយអ្នកវិនិយោគ និងសហគ្រាសគម្រោងនឹងទទួលបានការទូទាត់ពេញលេញពីរដ្ឋសម្រាប់ការចំណាយលើការវិនិយោគ ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងតម្លៃប្រតិបត្តិការ។

ក្រឹត្យនេះក៏ជម្រះការរាំងស្ទះទិន្នន័យ និងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាផងដែរ ដោយសារភាគីនានាអាចសហការជាម្ចាស់លើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា កម្មវិធី និងទិន្នន័យដែលកើតចេញពីដំណើរការកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ អាស្រ័យលើសមាមាត្រការរួមចំណែក។ ពីមុន អាជីវកម្មជាច្រើនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ ពីព្រោះពួកគេមិនច្បាស់លាស់អំពីយន្តការនៃការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិបន្ទាប់ពីការស្រាវជ្រាវ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 180 សហគ្រាសមិនត្រូវបង់អប្បបរមា 2% នៃប្រាក់ចំណូលនៅពេលប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋ។ នេះក៏ជារបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន ដោយជួយរដ្ឋអមជាមួយសហគ្រាសតាមរយៈទ្រព្យសម្បត្តិដែលមាន សហគ្រាសអាចសហការយ៉ាងងាយស្រួលជាមួយវិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀន ព្រមទាំងអាចទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដូចជា ទិន្នន័យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមន្ទីរពិសោធន៍ ធនធានមនុស្សជាដើម។

ចំណុចលេចធ្លោមួយក្នុងចំនោមចំណុចលេចធ្លោនោះគឺថា ជាលើកដំបូង លទ្ធកម្មសាធារណៈត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឧបករណ៍គោលនយោបាយដើម្បីបង្កើត និងណែនាំ។ ជំនួសឱ្យការផ្តោតតែលើការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវដាច់ដោយឡែក រដ្ឋត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបញ្ជាទិញកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលរួមបញ្ចូលទៅក្នុងគម្រោង PPP ។ យន្តការ​នេះ​ជួយ​លុប​ចោល​នូវ​បញ្ហា​រាំងស្ទះ​ដ៏​យូរ​មក​ហើយ ដែល​លទ្ធផល​ស្រាវជ្រាវ​វិទ្យាសាស្ត្រ​ក្នុងស្រុក​ជាច្រើន​មិនមាន​ទិន្នផល ឬ​ទីផ្សារ​អ្នកប្រើប្រាស់។

វិភាគក្នុងសិក្ខាសាលានាពេលថ្មីៗនេះ លោក Le Bo Linh អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ថា "សកម្មភាពច្នៃប្រឌិតខ្លួនឯងមានហានិភ័យ។ បើគ្មានការឧបត្ថម្ភពីរដ្ឋ មិនត្រឹមតែផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាពិសេសទីផ្សារវាពិបាកណាស់សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការរស់រានមានជីវិត។ នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋតែងតែឈរនៅពីក្រោយផលិតផលជាយុទ្ធសាស្ត្រ។"

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 180 ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមិនត្រឹមតែរួមចំណែកដល់ទៅ 70% នៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុងគម្រោង PPP ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអាចផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយផ្ទាល់ដល់ផ្នែកស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នៃគម្រោងតាមរយៈមូលនិធិអាជីពវិទ្យាសាស្ត្រ កម្មវិធីគោលដៅ ឬយន្តការបញ្ជា។ នៅពេលនេះ រដ្ឋមិនត្រឹមតែជា "ដៃគូដើមទុន" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជា "អតិថិជនដំបូង" នៃផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងស្រុកផងដែរ។

ឌុក ទុង

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tang-nguon-luc-dau-tu-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post893271.html