បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទាន

(HNMO) - ការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិ និងដោះស្រាយបញ្ហានិងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។ បង្កើត​ច្រក​ផ្លូវ​ច្បាប់​សម្រាប់​ដោះស្រាយ​បំណុល​អាក្រក់​របស់​គ្រឹះស្ថាន​ឥណទាន។

បន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ មិថុនា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានធ្វើបទបង្ហាញលើសំណើគម្រោងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong បានឲ្យដឹងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងពង្រឹងការការពារហានិភ័យ លើកកំពស់ការត្រួតពិនិត្យដោយខ្លួនឯង និងសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើតឧបករណ៍ដើម្បីគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទាន; ការរកឃើញដំបូងនៃការរំលោភបំពាន និងការដោះស្រាយទាន់ពេលវេលានៃការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលដែលគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការស្ថាប័នឥណទាន។ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការនៃអំណាចដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការកំណត់បុគ្គលនៃការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន; ធានាបាននូវភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារ។

ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) ក៏មានគោលបំណងធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានផងដែរ។ ពង្រឹងវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ ជាមួយគ្នានេះ ក៏មានការចូលរួមពីអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង និងសាខាផ្សេងទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពឥណទាន ទប់ស្កាត់ការកេងប្រវ័ញ្ចផលប្រយោជន៍ក្រុម និងកម្មសិទ្ធិឆ្លង។ ដោះស្រាយស្ថានភាពដែលអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន និងមានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេសឡើងវិញ។

ទាក់ទិននឹងទស្សនៈនៃការបង្កើតច្បាប់នេះ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមទស្សនៈរបស់បក្ស និងរដ្ឋយ៉ាងដិតដល់ ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីរូបិយបណ្ណ។ ប្រតិបត្តិការធនាគារ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ បង្កើនតម្លាភាព ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងការអនុលោមតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ និងការអនុវត្តអន្តរជាតិល្អបំផុត សម្រួលដល់ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធនាគារ។ 

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានបច្ចុប្បន្ន និងបន្ថែមការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងការចាត់ចែងវត្ថុបញ្ចាំសម្រាប់បំណុលអាក្រក់។ ទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមថា កម្មវត្ថុនៃពាក្យសុំ គឺជាអង្គការដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ ដែលមានមុខងារទិញ លក់ និងដោះស្រាយបំណុល។

ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ដោយមានគោលដៅបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីកែលម្អលទ្ធភាពទទួលបានឥណទានរបស់ប្រជាជន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ឥណទាន។ ជាពិសេស ការសម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់កម្ចីអតិថិជន និងកម្ចីខ្នាតតូច ដើម្បីបម្រើជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ។ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការផ្តល់សេវាធនាគារតាមមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិច ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងសកម្មភាពធនាគារ ដូចជាការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្តល់ឥណទានដោយមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិច។ 

ទាក់ទងនឹងការរឹតបន្តឹងដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ដើម្បីកំណត់ហានិភ័យពីការប្រមូលផ្តុំឥណទាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយសមាមាត្រដែនកំណត់ឥណទានរបស់អតិថិជន អតិថិជន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។ ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ កែសម្រួលការរួមចំណែកមូលធន និងដែនកំណត់នៃការទិញភាគហ៊ុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ដើម្បីបង្កើនលក្ខណៈសាធារណៈនៃប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

បង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់នៃគម្រោងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (កែសម្រួល) ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា វាជាចំណុចមួយក្នុងចំនោមចំណុចថ្មី ប៉ុន្តែនៅតែធ្វើឱ្យទីភ្នាក់ងារផ្ទៀងផ្ទាត់មានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនពីការពិនិត្យបឋម។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលដោយធនាគាររដ្ឋត្រូវបានបំពេញបន្ថែម។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីពិសេសចាប់ពីជំហានអន្តរាគមន៍ដំបូង ខណៈពេលដែលពង្រីកគំនិតមួយចំនួនដូចជា ប្រាក់កម្ចីដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ការកំណត់ប្រាក់កម្ចីពិសេស។ កំណត់អត្រាការប្រាក់កម្ចីពិសេស 0%/ឆ្នាំ និងយន្តការគាំទ្រសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដែលផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស។ ជាពិសេស ធនាគារត្រូវទទួលរងការអន្តរាគមន៍ភ្លាមៗ នៅពេលដែលការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើននាំទៅដល់ការក្ស័យធន ឬស្ថាប័នឥណទានបរាជ័យក្នុងការរក្សាសមាមាត្រនៃការទូទាត់ និងភាពគ្រប់គ្រាន់នៃដើមទុនសម្រាប់រយៈពេល 3 និង 6 ខែជាប់ៗគ្នាជាបន្តបន្ទាប់ ដោយមានការខាតបង់ច្រើនជាង 20% នៃតម្លៃនៃធម្មនុញ្ញ។ ដើមទុន និងទុនបម្រុង។

វិធានការមួយក្នុងចំណោមវិធានការដែលបានអនុវត្តចំពោះក្រុមនេះគឺកម្ចីពិសេស ដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0% ក្នុងមួយឆ្នាំពីធនាគាររដ្ឋ ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារផ្សេងៗទៀត។ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចជឿជាក់ថា ធនាគាររដ្ឋ ក្នុងនាមជាអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចីចុងក្រោយ ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល គោលដៅសុវត្ថិភាពរបស់ប្រព័ន្ធ និងការពារឧប្បត្តិហេតុនៃការដកប្រាក់ពីធនាគារជាបន្តបន្ទាប់ ស្ថេរភាពសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព។

“ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យករណីនៃការទទួលបានកម្ចីពិសេស ដើម្បីឱ្យពួកគេអនុវត្តបានតែក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន ឬក្នុងករណីមានហានិភ័យនៃការបរាជ័យ ប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ បង្កអស្ថិរភាពសង្គម និង។ ធនាគាររដ្ឋត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស ដំណោះស្រាយគាំទ្រដល់ស្ថាប័នឥណទានដែលមានការលំបាក ទោះបីមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋក៏ដោយ ប៉ុន្តែប៉ះពាល់ដោយប្រយោល ប៉ះពាល់ដល់ថវិកា”។