បញ្ហាប្រឈម និងទស្សនវិស័យសម្រាប់ការអនុវត្ត UNCLOS 1982

កាលពីថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា សាកលវិទ្យាល័យ សេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាមទីក្រុងហូជីមិញ) បានសហការជាមួយកាសែតច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីរៀបចំសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រជាតិ “៣០ ឆ្នាំចាប់តាំងពីអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រចូលជាធរមាន៖ ពីការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសកម្មភាពរបស់វៀតណាម”។

នៅក្នុងសុន្ទរកថាបើកសិក្ខាសាលា លោកសាស្ត្រាចារ្យរង ហ័ង កុង យ៉ា ខាញ់ សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់ បានថ្លែងថា នៅថ្ងៃទី១៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ១៩៩៤ អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ឆ្នាំ១៩៨២ បានចូលជាធរមានជាផ្លូវការ បន្ទាប់ពីត្រូវបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយប្រទេសទី៦០។

យោងតាមលោក Khanh អនុសញ្ញា UNCLOS 1982 គ្រប់គ្រងយ៉ាងទូលំទូលាយនូវបញ្ហាផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដោយបម្រើជាមូលដ្ឋានផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិដ៏សំខាន់សម្រាប់រដ្ឋនានាក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព យុត្តាធិការ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងសេរីភាពផ្សេងទៀតក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង កេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រសម្រាប់គោលបំណងនៃ សន្តិភាព ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងវិបុលភាពរបស់ប្រជាជាតិ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យរង ហ័ង កុង យ៉ា ខាញ់ សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់ បានថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសន្និសីទ។

ថ្លែងនៅក្នុងសន្និសីទនេះ លោក ម៉ៃ ង៉ុកភឿក អនុប្រធានសមាគមអ្នកកាសែតទីក្រុងហូជីមិញ និងជានិពន្ធនាយកនៃកាសែត ច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ បានមានប្រសាសន៍ថា អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ១៩៨២ ត្រូវបានប្រដូចទៅនឹង «រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ» ដែលជាឯកសារអន្តរជាតិពហុភាគីដ៏ធំមួយ។ អនុសញ្ញានេះតំណាងឱ្យការសម្របសម្រួលសកល ដែលរួមបញ្ចូលបញ្ហាច្បាប់សំខាន់ៗទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ រួមទាំងបាតសមុទ្រ និងដីក្រោមបាតសមុទ្រ ដែលមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ប្រទេសជាប់ឆ្នេរសមុទ្រប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រទេសដែលគ្មានសមុទ្រ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។

បញ្ហាប្រឈមថ្មីៗជាច្រើន

សាស្ត្រាចារ្យរង ហ័ង កុង យ៉ា ខាញ់ បានកត់សម្គាល់ថា ក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ មនុស្សជាតិបានឃើញការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើន ជាពិសេសការរកឃើញបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗក្នុងវិស័យសមុទ្រ និងអាកាសចរណ៍ ព្រមទាំងតម្រូវការសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច ការកែច្នៃ និងការប្រើប្រាស់ធនធានសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។ លើសពីនេះ ប្រជាជាតិក៏បានប្រឈមមុខ និងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយការផ្លាស់ប្តូរ ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ សំខាន់ៗ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងចលនាពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិឥតឈប់ឈរ។

ការអនុវត្តទាំងនេះបានដាក់សម្ពាធលើ UNCLOS 1982 ដោយបង្កបញ្ហាប្រឈមដែលតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរ និងការកែតម្រូវដើម្បីរក្សាតម្លៃច្បាប់ជាសកលរបស់ខ្លួននាពេលអនាគត។

Assoc. សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Cong Gia Khanh

ដោយមានទស្សនៈដូចគ្នា លោក ម៉ៃ ង៉ុកភឿក ក៏បានចង្អុលបង្ហាញផងដែរថា ការបំពុលបរិស្ថានសមុទ្រ ការធ្វើអាជីវកម្មហួសប្រមាណលើធនធានសមុទ្រ ការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាសមុទ្រថ្មីៗ ឧក្រិដ្ឋកម្មសមុទ្រក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗ ភាពតានតឹងក្នុងតំបន់កាន់តែកើនឡើង ចំណុចក្តៅទូទាំងពិភពលោក និងសកម្មភាពឯកតោភាគីរបស់រដ្ឋដែលគំរាមកំហែងដល់សុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខសមុទ្រ... គឺជាបញ្ហាប្រឈមដែល UNCLOS 1982 ត្រូវតែប្រឈមមុខ។

លោក ម៉ៃ ង៉ុក ភឿក និពន្ធនាយកនៃកាសែត ច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ បានថ្លែងនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

លោក ភឿក ចាត់ទុកប្រទេសវៀតណាមជាប្រទេសឆ្នេរសមុទ្រមួយដែលមានទីតាំងនៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង ដែលមានអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការលើកោះប៉ារ៉ាសែល និងកោះស្ព្រាតលី។ យោងតាមលោក ភឿក សមុទ្រចិនខាងត្បូងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសមុទ្រមួយក្នុងចំណោមសមុទ្រដែលមមាញឹកបំផុត និងមានសក្តានុពលខ្លាំងបំផុតនៅលើពិភពលោក ប៉ុន្តែវាក៏ជាតំបន់ដែលមានជម្លោះយូរអង្វែងផងដែរ។ លោក ភឿក បានកត់សម្គាល់ថា "ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងគុណសម្បត្តិ វៀតណាមក៏ប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនផងដែរ"។

យោងតាមលោក ភឿក បក្ស និងរដ្ឋវៀតណាមបានតស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងឥតឈប់ឈរដើម្បីការពារអធិបតេយ្យភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រទេសជាតិនៅលើសមុទ្រ ខណៈពេលដែលកំពុងដោះស្រាយជម្លោះ និងការខ្វែងគំនិតគ្នានៅសមុទ្រខាងកើតដោយសន្តិវិធី ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ ជាពិសេស UNCLOS 1982។

ប្រតិភូចូលរួមសិក្ខាសាលា

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងធនធានសមុទ្រ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត វូ ថាញ់ កា អតីតនាយកនាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នៃអគ្គនាយកដ្ឋានសមុទ្រ និងកោះវៀតណាម ទទួលស្គាល់ថា នៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS 1982 ស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយចីរភាព ការការពារបរិស្ថាន ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ជីវៈចម្រុះ ធនធានជលផលសមុទ្រ តំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ និងកោះ។

លោក Vu Thanh Ca ជឿជាក់ថា ឧបសគ្គទាំងនេះអាចយកឈ្នះបានលុះត្រាតែមានការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំប្រទេស ក៏ដូចជាថ្នាក់ដឹកនាំនៃក្រសួង មន្ទីរ មូលដ្ឋាន មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានសមុទ្រ និងបរិស្ថាននៅតំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ និងកោះ។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត វូ ថាញ់ កា អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នៃអគ្គនាយកដ្ឋានសមុទ្រ និងកោះវៀតណាម បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសន្និសីទ។

ទស្សនវិស័យសម្រាប់ការអនុវត្ត

លោកសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ហុង ថាវ សមាជិកនៃគណៈកម្មការច្បាប់អន្តរជាតិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ បានវាយតម្លៃថា អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ១៩៨២ មានទិដ្ឋភាពវឌ្ឍនភាពជាច្រើន។ ទីមួយ អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ១៩៨២ បានយកឈ្នះលើចំណុចខ្សោយនៃអនុសញ្ញាទីក្រុងហ្សឺណែវស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ១៩៥៨ ដោយហេតុនេះបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ថ្មី យុត្តិធម៌ជាងមុន និងដោះស្រាយបញ្ហានេះឱ្យបានទូលំទូលាយ និងដោយគ្មានការបែកបាក់។

អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២ ពង្រីកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិរបស់ពួកគេ និងបង្កើតគោលការណ៍យុត្តិធម៌សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រ ដោយបង្កើតយន្តការថ្មី និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះសមុទ្រ។ បច្ចុប្បន្ននេះ អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២ បម្រើជាការបំផុសគំនិតសម្រាប់រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រក្នុងការបង្កើត និងអនុម័តច្បាប់សមុទ្រជាតិជាបន្តបន្ទាប់ស្របតាមខ្លឹមសារ និងស្មារតីនៃអនុសញ្ញា។

សាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ហុង ថាវ (Nguyen Hong Thao) បានធ្វើបទបង្ហាញឯកសារមួយដែលមានចំណងជើងថា "UNCLOS និងវៀតណាម - ប្រទេសមួយដែលមានសមុទ្របីផ្នែក និងដីមួយផ្នែក"។

សាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ហុង ថាវ (Nguyen Hong Thao) បានវាយតម្លៃថា អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ១៩៨២ (UNCLOS 1982) បានអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រចូលទៅកាន់សមុទ្រដោយស្របច្បាប់ ហើយវៀតណាមបានឆ្លៀតយកឱកាសនោះបានមុនគេ និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ដូច្នេះ វៀតណាមគឺជាប្រទេសដំបូងគេនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ដែលបានចេញសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមនៅថ្ងៃទី១២ ខែឧសភា ឆ្នាំ១៩៧៧ ដោយបង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងធ្នើរទ្វីបប្រវែង២០០ម៉ាយល៍សមុទ្រ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញា។

ក្រៅពីសេចក្តីប្រកាសរបស់ខ្លួន វៀតណាមក៏ជាប្រទេសឈានមុខគេមួយនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងការចរចាកំណត់ព្រំដែននៃតំបន់សមុទ្រ និងដោះស្រាយជម្លោះសមុទ្រដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ចម្រុះបំផុត។ វៀតណាមក៏បានរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍ និងការអនុវត្តសេចក្តីប្រកាសស្តីពីការប្រតិបត្តិរបស់ភាគីនានានៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង (DOC) និងក្រមប្រតិបត្តិរបស់ភាគីនានានៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង (COC) ផងដែរ។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះផងដែរ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត វូថាញ់កា បានកត់សម្គាល់ថា វៀតណាមបានខិតខំប្រឹងប្រែង និងសម្រេចបានជោគជ័យជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធាន និងបរិស្ថានសមុទ្រ និងកោះរួមគ្នា ដោយហេតុនេះអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS 1982 ស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយចីរភាព ការការពារបរិស្ថាន ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ជីវៈចម្រុះ ធនធានជលផលសមុទ្រ តំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ និងកោះ។

សាស្ត្រាចារ្យ​វេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន ហុង ថាវ (Nguyen Hong Thao) សាស្ត្រាចារ្យ​រង​វេជ្ជបណ្ឌិត ឡេ វូ ណាំ (Le Vu Nam) និង​វេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន ទួន ថាង (Nguyen Toan Thang) (ពីស្តាំទៅឆ្វេង) បានធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលការពិភាក្សានៅក្នុងសន្និសីទ។

ដោយឆ្លើយសំណួរថា «ក្រៅពីការទូត តើវៀតណាមអាចប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រសន្តិភាពអ្វីផ្សេងទៀតដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះក្នុងដំណើរការនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងគ្រប់គ្រងសមុទ្រ?» លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ទួន ថាង មកពីសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ បានមានប្រសាសន៍ថា «ការដោះស្រាយជម្លោះតាមរយៈយន្តការផ្លូវច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ជាពិសេស UNCLOS 1982 ការស្វែងរកការពិគ្រោះយោបល់ និងការសម្របសម្រួល សុទ្ធតែជាវិធានការសន្តិភាពសមស្របបំផុតដែលប្រទេសនានាអាចប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធានការនីមួយៗនឹងអាស្រ័យលើបរិបទ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វាក្នុងការធានាផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជាតិ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់»។

វរសេនីយ៍ឯក ង្វៀន មិញ ខាញ់ អនុប្រធាន និងជាប្រធានបុគ្គលិកនៃបញ្ជាការតំបន់លេខ ៣ នៃកងឆ្មាំសមុទ្រវៀតណាម បានថ្លែងថា “ស្ថានភាពជាក់ស្តែងគឺស្មុគស្មាញណាស់ ដូច្នេះការសម្របសម្រួលដែលអាចបត់បែនបាន និងរលូនរវាងអ្នកនេសាទ និងកងកម្លាំងមុខងារគឺចាំបាច់”។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm