ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនហួសសម័យ តើត្រូវជួសជុលដូចម្តេច?

ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានចំនួន 16 ទើបតែបានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) មួយដងកន្លះធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដោយសារកម្រិតបច្ចុប្បន្នមិនសមស្របទៅនឹងការពិត។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក៏បានដាក់សំណើដើម្បីបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស)។ កាសែត Giao Thong បានពិភាក្សាជាមួយលោក Nguyen Van Duoc អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមអំពីបញ្ហានេះ។

Thuế thu nhập cá nhân lỗi thời, sửa thế nào?- Ảnh 1. — លោក Nguyen Van Duoc។

បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនហួសសម័យ។

តើអ្វីជាចំណុចខ្វះខាតដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបច្ចុប្បន្ន?

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ មានក្រុមធំៗចំនួន 5 នៃបញ្ហាដែលបានលាតត្រដាងពីចំណុចខ្វះខាត និងត្រូវបានកាត់ផ្តាច់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

បញ្ហាទី 1 គឺការកាត់គ្រួសារហួសសម័យ។ ចាប់តាំងពីច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមាន វាត្រូវបានកែសម្រួលចំនួនបីដង។

ឆ្នាំ 2020 គឺជាការកែសម្រួលចុងក្រោយបំផុត ប៉ុន្តែការកាត់គ្រួសារបច្ចុប្បន្ន (11 លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង 4.4 លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក) មិនបានរក្សាការកើនឡើងនៃកម្រិតជីវភាព និងអតិផរណានោះទេ។

ជាពិសេស វិធីនៃការសាងសង់ការកែតម្រូវកម្រិតកាត់គ្រួសារមេកានិចដោយគុណនឹងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារដែលមិនមានការកែតម្រូវដោយការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ (CPI) ធ្វើឱ្យច្បាប់តែងតែហួសសម័យបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការពិត។

បញ្ហាទីពីរគឺថារចនាសម្ព័ន្ធពន្ធដែលរីកចម្រើនមិនសមហេតុផលទេនៅពេលមានកម្រិតច្រើន។ ប្រព័ន្ធពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានកម្រិតពន្ធ 7 ជាមួយនឹងចម្ងាយរវាងកម្រិតពិតជាមិនសមហេតុផល។

នេះអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលកម្មករនិយោជិតត្រូវបង់ពន្ធខ្ពស់នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេកើនឡើងបន្តិច ដោយខកខានក្នុងការប្រមូលចំណូលពន្ធពីអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់។

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះមិនគ្របដណ្តប់ទាំងស្រុងនូវប្រភពចំណូលថ្មីទេ ហើយមិនបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃប្រតិបត្តិការ និងប្រាក់ចំណូលនោះទេ។

ប្រាក់ចំណូលពីទ្រព្យសកម្មឌីជីថល ការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុ និងគំរូអាជីវកម្មថ្មីមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ ក៏ដូចជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការកំណត់កាតព្វកិច្ចពន្ធដោយយុត្តិធម៌។

មនុស្សជាច្រើននិយាយថាបទប្បញ្ញត្តិនៃការកែសម្រួលពន្ធដោយផ្អែកលើ CPI គឺតឹងរឹងពេក។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?

នោះជាសិទ្ធិ។ ពីព្រោះការកែតម្រូវតែនៅពេលដែល CPI កើនឡើងលើសពី 20% អាចធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមិនអាចឆ្លើយតបទៅនឹងការពិតបាន។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណឹងទេ គោលនយោបាយពន្ធដារមិនទាន់ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមក្រុមចំណូលនៅឡើយ ដោយសារវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រភពចំណូលមួយចំនួនបានមកពីការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុ ឬអចលនទ្រព្យ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃអត្រាពន្ធទាបជាងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល។

តើកម្រិតកាត់គ្រួសារសមស្របមួយណា?

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដាក់សំណើរដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ដោយស្នើឱ្យពិចារណាសិក្សាជម្រើសនៃការចាត់តាំងឱ្យ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ ដើម្បីធានាភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើម។ តើអ្នកគិតថានេះសមហេតុផលទេ?

ខ្ញុំយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងសំណើនេះ។ កម្រិតកាត់គ្រួសារគួរត្រូវបានកែសម្រួលភ្លាមៗទៅតាមអតិផរណា និងចំណូលមធ្យម។

ដូច្នេះ កម្រិតនៃការកាត់កងគ្រួសារគួរតែនៅតែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើ CPI ជាចម្បង បូករួមទាំងសូចនាករ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច មួយចំនួនទៀត គន្លឹះគឺត្រូវឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃជីវិត ក៏ដូចជាប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។

Thuế thu nhập cá nhân lỗi thời, sửa thế nào?- Ảnh 2. — ការកាត់កងគ្រួសារបច្ចុប្បន្នមិនបានរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃកម្រិតជីវភាព និងអតិផរណា (រូបថតជាឧទាហរណ៍)។

ពោលគឺ កែសម្រួលវិធីសាស្រ្ត និងមូលដ្ឋានសម្រាប់កសាងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារឱ្យសមស្របតាមទិសដៅឈានទៅរកកម្រិតជីវភាពរស់នៅក្នុងទីក្រុង បង្កើតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់តំបន់ភ្នំ និងជនបទដើម្បីតាមទាន់ទីក្រុង។

ជាពិសេសតាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ CPI រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារត្រឹមតែ 5% ទៅ 10% ជំនួសឱ្យ 20% ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងធ្វើឱ្យគោលនយោបាយកាន់តែមានភាពរសើប និងសមស្របទៅនឹងការពិត។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវគណនាការចំណាយចាំបាច់ដែលអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវចំណាយលើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ជាដើម ស្រដៀងនឹងវិភាគទានសប្បុរសធម៌ និងមនុស្សធម៌ដែលកំពុងត្រូវបានកាត់ចោល។

ខ្ញុំគិតថាកម្រិតកាត់គ្រួសារសមរម្យអាចមានប្រហែល ១៥-១៨ លានដុងក្នុងមួយខែ។ នេះក៏ជាកម្រិតដែលក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើឡើង។

អញ្ចឹងចុះតារាងពន្ធដែលរីកចម្រើនតើវានឹងត្រូវផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងណាដែរ?

ជាក់ស្តែង បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសជាច្រើនក្នុងតំបន់ អត្រាពន្ធចំនួន 7 ត្រូវបានចាត់ទុកថាស្មុគស្មាញពេក បង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល និងបង្កការលំបាកក្នុងការគណនា។

លើសពីនេះ គម្លាតរវាងតង្កៀបពន្ធមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងរបស់កម្មករនោះទេ។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រជាជនដែលមានចំណូលពី ២០ ទៅ ៣០ លានដុង/ខែ ត្រូវបង់ពន្ធពី ២០ ទៅ ២៥% ខណៈដែលក្រុមនេះនៅតែជាក្រុមចំណូលមធ្យម មិនចាំបាច់ជាអ្នកមាននោះទេ។

ជាពិសេស អត្រាពន្ធមិនត្រូវបានកែសម្រួលភ្លាមៗដើម្បីតាមដានការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពអ្នកជាប់ពន្ធងាយធ្លាក់ក្នុងអត្រាពន្ធខ្ពស់ ដោយសារប្រាក់ខែរបស់ពួកគេកើនឡើងដោយសារអតិផរណា ទោះបីជាកម្រិតជីវភាពរបស់ពួកគេមិនមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធពី ៧ ទៅ ៥ ដើម្បីងាយស្រួលគណនា។

ទន្ទឹមនឹងនេះ កែសម្រួលអត្រាពន្ធនៅអត្រាពន្ធទាបកាន់តែយឺត និងក្នុងអត្រាពន្ធខ្ពស់កាន់តែលឿន ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធពន្ធលើអ្នកចំណូលទាប និងអ្នកចំណូលមធ្យម ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវចំណូលថវិកាពីចំណូលបន្ថែមពីអ្នកដែលមានចំណូលខ្ពស់។

កុំស្ទាក់ស្ទើរតទៅទៀត។

តាមការយល់ឃើញរបស់អ្នក តើចំណុចណាខ្លះដែលត្រូវគិតគូរឲ្យបានម៉ត់ចត់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់?

ច្បាប់ត្រូវកែសម្រួលវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធឱ្យសមស្របតាមលក្ខណៈនៃចំណូល។ លុះត្រាតែមានចំណូលត្រូវតែបង់ពន្ធ។ ប្រាក់ចំណូលកាន់តែខ្ពស់ ពន្ធកាន់តែខ្ពស់។

ដូច្នេះត្រូវត្រឡប់ទៅរកវិធីគណនាពន្ធតាមប្រកាសសម្រាប់ចំណូលពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ចំណូលពីមូលបត្រ និងចំណូលពីការវិនិយោគដើមទុនរបស់បុគ្គលដែលមិនមែនជានិវាសនជន ចំណូលពីអាជីវកម្ម... ដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយពន្ធដារមិនបង្កផលប៉ះពាល់ដល់ទីផ្សារ។

លើសពីនេះ ត្រូវបង្កើនឧបករណ៍ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកជាប់ពន្ធឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញលើចំណូលគ្រប់ប្រភេទចាប់ពីប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល ដល់ប្រាក់ចំណូលអាជីវកម្ម និងប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត ដូចជាការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ មូលបត្រ ការផ្ទេរដើមទុនជាដើម។

ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺតម្រូវការក្នុងការកសាងគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទំនើប និងការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត បង្កើនការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

នោះគឺវាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ចប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ គាំទ្រកម្មវិធីបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយដែលស្របតាមលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្របតាមការអនុវត្ត និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ចំណុចខ្វះខាតត្រូវបានលាតត្រដាងយូរមកហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងត្រូវលើកមកពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥ ប្រសិនបើអនុម័តនៅសម័យប្រជុំខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ អាចអនុវត្តបានតែឆ្នាំ២០២៧។ តើចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយដើម្បីកែសម្រួលឆាប់ៗនេះទេ?

វាជាការចាំបាច់ និងបន្ទាន់ខ្លាំងណាស់។ ដើម្បីអនុវត្តវាឱ្យបានឆាប់រហ័ស រដ្ឋាភិបាលអាចដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួន ដូចជាកម្រិតកាត់គ្រួសារក្នុងសម័យប្រជុំជិតបំផុត ដោយដំណោះស្រាយដាច់ដោយឡែក ជំនួសឱ្យការរង់ចាំច្បាប់ទាំងមូលត្រូវបានអនុម័ត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានប្រកែកម្តងហើយម្តងទៀតថា ការមិនកែតម្រូវគឺស្របច្បាប់ ព្រោះ CPI ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានលើសពីកម្រិតកំណត់ 20% នោះទេ។

លើសពីនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្ននេះ ការកាត់កងសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធមានចំនួន 11 លានដុង/ខែ ខ្ពស់ជាង 2.2 ដងនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ (4.96 លានដុង/ខែ) ខណៈដែលនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន សមាមាត្រនេះគឺតិចជាង 1 ដង។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?

ជាក់ស្តែងចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ចុងឆ្នាំ 2024 CPI បានកើនឡើងជិត 16%។ នេះមានន័យថាអ្នកជាប់ពន្ធកំពុងទទួលរងការបាត់បង់យ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះការរង់ចាំច្បាប់ទាំងមូលត្រូវអនុម័តនៅឆ្នាំ២០២៧ គឺមានរយៈពេលយូរណាស់ដែលចំណុចខ្វះខាតខាងលើជារឿងបន្ទាន់ ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2020 មក ដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាតនេះ តម្លៃទំនិញ ថ្លៃព្យាបាល និងការអប់រំបានកើនឡើង ខណៈពេលដែលប្រាក់ខែកម្មករធ្លាក់ចុះ ឬកើនឡើងជាមួយនឹងអតិផរណា ជីវិតកាន់តែលំបាក ដូច្នេះការខ្វះខាតទាំងនេះត្រូវកែតម្រូវក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយមិនគួរទុកយូរទៀតទេ។

ច្បាប់ចែងថា CPI ត្រូវតែកើនឡើងលើសពី 20% ដើម្បីកែតម្រូវកម្រិតកាត់ ប៉ុន្តែការពិតបានបង្ហាញថាកម្រិតនេះមិនសមស្របទៀតទេ។

កម្មករតាមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបាននិយាយជាឯកច្ឆ័ន្ទ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវមានដំណោះស្រាយឲ្យបានលឿនបំផុត។

សូមអរគុណ!

សំណើដើម្បីបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែបានស្នើទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ឱ្យវាយតម្លៃលើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ជំនួសស្ដីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

ខ្លឹមសារសំខាន់ដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងតម្រង់ទិសដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺតារាងពន្ធដាររីកចម្រើនសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោយការអនុវត្តរយៈពេល 15 ឆ្នាំ។

ក្នុងរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានលើកឡើងថា មានទស្សនៈថា តារាងពន្ធដារបច្ចុប្បន្នមិនសមហេតុផល អត្រាពន្ធ៧ពន្ធច្រើនពេក គម្លាតរវាងអត្រាការប្រាក់តូចចង្អៀតពេក នាំឱ្យអត្រាពន្ធកើនឡើងនៅពេលបូកសរុបចំណូលក្នុងឆ្នាំ បង្កើនចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងសិក្សាពីនិន្នាការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននាពេលខាងមុខ ព្រមទាំងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ វៀតណាមអាចសិក្សាដើម្បីកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធនៃអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្នពី ៧ ដល់កម្រិតសមស្របមួយ; ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាពង្រីកគម្លាតប្រាក់ចំណូលក្នុងអត្រាពន្ធ ធានាឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលក្នុងអត្រាពន្ធខ្ពស់។

ផ្តល់យោបល់លើសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើឱ្យបង្កើនការកាត់បន្ថយគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់ ១៨ លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកដល់ ៨ លានដុង/ខែ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមការកាត់កងដល់ការចំណាយលើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅឋាន ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ បន្ថែមការកាត់កងដើម្បីជួយដល់ករណីពិសេសដូចជា បុគ្គលិកដែលនៅលីវ ឬមានសាច់ញាតិដែលមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ...

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-loi-thoi-sua-the-nao-192250213215938082.htm