ការជួញដូរកាបូន៖ ឱកាស និងបញ្ហាប្រឈម

ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងទម្លាប់រស់នៅដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន បានបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ រូបថត៖ អ៊ីនធឺណិត

ការសន្យា ប្រកបដោយមហិច្ឆតា

បញ្ហាចម្បងដែលបានលើកឡើងនៅកម្រិតអន្តរជាតិគឺថា ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងទម្លាប់រស់នៅដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានបានបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដែលបណ្តាលឱ្យសីតុណ្ហភាពរបស់ផែនដីកើនឡើង បង្កើតហានិភ័យនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុពិភពលោក។ ការសិក្សា វិទ្យាសាស្ត្រ ជាច្រើនបានបង្ហាញថា ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលបញ្ចេញចេញពីឧស្សាហកម្ម ក៏ដូចជាពីជីវិតប្រចាំថ្ងៃរួមមានច្រើនប្រភេទ ប៉ុន្តែឧស្ម័នដែលមានកាបូនគឺជាសារធាតុចម្បង ហើយឧស្ម័ន _CO2 មានសមាមាត្រខ្ពស់បំផុត។ ដូច្នេះ ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវបានគណនាជាញឹកញាប់ដោយបរិមាណនៃ _CO2 ។ ពីទីនេះ អង្គការសហប្រជាជាតិបានបង្កើតអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) ដើម្បីប្រមូលផ្តុំការចូលរួមរបស់ប្រទេសនានាក្នុងគោលដៅស្វែងរកដំណោះស្រាយជាឯកច្ឆ័ន្ទ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុពិភពលោក។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1995 មក សន្និសិទនៃភាគីនៃ UNFCCC បានជួបប្រជុំជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលហៅថា COP ដើម្បីពិភាក្សាអំពីការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ នៅឆ្នាំ 1997 ប្រទេសដែលចូលរួមក្នុង UNFCCC បានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើឯកសារមួយហៅថាពិធីសារក្យូតូ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2005 សហគមន៍អន្តរជាតិបានរៀបចំសន្និសីទសកលមួយនៅទីក្រុងម៉ុងរ៉េអាល់ ប្រទេសកាណាដា ដែលហៅថា COP11 ដោយភ្ជាប់ជាមួយសន្និសីទនៃភាគីនៃពិធីសារក្យូតូ - CMP1 ។

សន្និសីទ COP21-CMP11 នៅទីក្រុងប៉ារីស ប្រទេសបារាំងក្នុងឆ្នាំ 2015 បានស្នើគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយដើម្បីបង្កើតទីផ្សារផ្លាស់ប្តូរកាបូនរវាងភាគីដែលបញ្ចេញទៅបរិស្ថាន និងភាគីចាត់វិធានការដើម្បីចាប់យកកាបូនពីបរិស្ថាន។ រូបភាព៖ គេហទំព័រ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន

នៅក្នុងសន្និសីទ COP-CMP សន្និសីទចំនួនពីរបានស្នើដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ។ ទីមួយគឺសន្និសីទ COP19-CMP9 នៅទីក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ា ប្រទេសប៉ូឡូញក្នុងឆ្នាំ 2013 ដែលបានសម្រេចចិត្តដំណើរការក្របខ័ណ្ឌ REDD ⁺ ឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការកំណត់ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលព្រៃឈើ។ ការអភិរក្ស និងការបង្កើនស្តុកកាបូនដែលស្រូបចូលតាមរយៈការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ទីពីរគឺសន្និសិទ COP21-CMP11 នៅទីក្រុងប៉ារីស ប្រទេសបារាំងក្នុង 2015 ដែលបានអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិធានការកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុចាប់ពីឆ្នាំ 2020។ កិច្ចព្រមព្រៀងប៉ារីសបានផ្តួចផ្តើមបង្កើតទីផ្សារពាណិជ្ជកម្មកាបូនរវាងភាគីដែលបញ្ចេញកាបូនទៅក្នុងបរិស្ថាន និងភាគីដែលមានវិធានការចាប់យកកាបូនពីបរិស្ថាន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 មក សន្និសីទ COP-CMP ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹង CMA រវាងភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស។ សន្និសីទ COP22-CMP12-CMA1 ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុង Marrakech ប្រទេសម៉ារ៉ុក។

គោលដៅអន្តរជាតិសំខាន់គឺធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីនាំយកការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធទៅ "សូន្យ" ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីរបស់យើងបានសន្យាជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិនៅឯសន្និសីទ COP26-CMP16-CMA5 នៅទីក្រុង Glasgow ចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងឆ្នាំ 2021 ថានៅឆ្នាំ 2050 វៀតណាមនឹងនាំមកនូវការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធដល់ "សូន្យ" ។ ធនាគារពិភពលោក បានហៅវាថាជាការសន្យាប្រកបដោយមហិច្ឆិតា ហើយទាមទារដំណោះស្រាយយ៉ាងក្លាហាន ដោយមានជំនួយពីសហគមន៍អន្តរជាតិ។

សិទ្ធិកាបូន និងការជួញដូរសិទ្ធិកាបូន

ដំណើរការបង្កើតគំនិតអន្តរជាតិខាងលើបង្ហាញថា ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ សន្និសីទ COP21-CMP11 បានស្នើឱ្យបង្កើតទីផ្សារកាបូនរវាងអ្នកបញ្ចេញ និងភាគីជាមួយនឹងដំណោះស្រាយស្រូបយក។ ជាការពិតណាស់ អ្នកបញ្ចេញត្រូវតែបង់ថ្លៃអ្នកស្រូបយក ហើយនេះត្រូវបានគេហៅថាទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន (ព្រោះទំនិញមិនមែនជាវត្ថុកាបូនទេ ប៉ុន្តែជាសិទ្ធិ)។

វិទ្យាសាស្រ្តបច្ចុប្បន្នបានស្រាវជ្រាវជាពិសេសដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអាងស្តុកទឹកកាបូន និងម្ចាស់នៃអាងស្តុកទឹកទាំងនេះ។ លទ្ធផលអាចត្រូវបានសង្ខេបដូចខាងក្រោមៈ (1) មហាសមុទ្រដែលមានសមត្ថភាពរហូតដល់ 38 ពាន់ពាន់លានតោនពីវត្ថុធាតុដើមកាបូននិងការរំលាយ CO ₂ ; (2) ដីដែលមានសមត្ថភាព 3 ពាន់ពាន់លានតោនពីការសំយោគរស្មីនៃរុក្ខជាតិ (ខ្លាំងបំផុតគឺព្រៃឈើ) ការរលួយនៃសារធាតុសរីរាង្គ ការរំលាយ CO ₂ ទៅក្នុងដីសើម និងរក្សាទុកក្នុងឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល ដូចជា ធ្យូងថ្ម ប្រេង ... ; (3) បរិយាកាសដែលមានសមត្ថភាព 800 ពាន់លានតោនដែលប្រមូលបានពីការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ អាងស្តុកទឹកទាំងនេះបង្ហាញថា យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូររបៀបនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការរស់នៅ ដើម្បីកាត់បន្ថយកាបូនពីអាងស្តុកទឹកបរិយាកាស ប្រមូលវាចូលទៅក្នុងមហាសមុទ្រ និងដីតាមរយៈការធ្វើរស្មីសំយោគរបស់រុក្ខជាតិ រក្សាផ្ទៃទឹក និងមិនប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។

ក្រឡេកមើលទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថានឹងមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសរួមមានៈ

1. ផលិតកម្មស្អាត និងរបៀបរស់នៅតែងតែធ្វើឱ្យថ្លៃដើមនៃការផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មខ្ពស់ ដែលមានន័យថាប្រាក់ចំណេញថយចុះ។ ដើម្បីបំប្លែងដំណើរការពី "មិនស្អាត" ទៅ "ស្អាត" ទាមទារការវិនិយោគធំ។ ដូច្នេះហើយ អ្នកផលិតបន្តពន្យារពេលការផ្លាស់ប្តូរ។ យន្តការជួញដូរនៅលើទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនគឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណេញរវាងការអភិវឌ្ឍន៍មិនស្អាត និងស្អាត។ ដំណើរការនេះតម្រូវឱ្យមានកម្រិតខ្ពស់នៃភាពស្ម័គ្រចិត្ត។

2. ទីផ្សារកាបូនគឺជាសកល ហើយមិនអាចដោះស្រាយជាលក្ខណៈបុគ្គលនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗបានទេ។ ដូច្នេះហើយ វាទាមទារឱ្យមានការឯកភាពជាសាកល តាមរយៈអង្គការអន្តរជាតិ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ សម្រាប់ការអនុវត្តរួមគ្នា។

3. សិទ្ធិកាបូនគឺជាទំនិញអរូបី ដូច្នេះការកំណត់បរិមាណនៃទំនិញតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់ដំណោះស្រាយវិទ្យាសាស្ត្រកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការកំណត់ថាតើអ្នកណាបានបញ្ចេញចំនួនប៉ុន្មាន និងអ្នកណាបានស្រូបយកចំនួនប៉ុន្មាន។

4. ជាគោលការណ៍ ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនគឺជាទីផ្សារស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែក្នុងប្រទេសមួយ ក្របខណ្ឌច្បាប់អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងវា។ នេះជាលក្ខណៈពិសេសមួយ៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការបង្ខិតបង្ខំជាតិ និងការស្ម័គ្រចិត្តសកល។

ទឡ្ហីករណ៍គឺវែងឆ្ងាយ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃបញ្ហាគឺថា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ចាំបាច់ត្រូវការពារ និងអភិវឌ្ឍបណ្តុំកាបូនធម្មជាតិ ដូចជាព្រៃឈើ ដី និងមហាសមុទ្រ ដើម្បីស្រូបយកកាបូនក្នុងបរិយាកាស និងតាមរយៈទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន ដើម្បីកែសម្រួលអត្ថប្រយោជន៍។ ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងការប្តូរទៅថាមពលស្អាតដែលមិនបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ គឺជាដំណើរការដែលទាមទារឱ្យមានប្រតិបត្តិការទីផ្សារសិទ្ធិកាបូន។

ចាំបាច់ត្រូវប្រើទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន ដើម្បីគ្រប់គ្រងអត្ថប្រយោជន៍។ រូបថត៖ អ៊ីនធឺណិត

ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូននៅប្រទេសវៀតណាម

បច្ចុប្បន្ននេះមានមូលនិធិចំនួនពីរដែលកំពុងដំណើរការយ៉ាងល្អនៅក្នុងពិភពលោកគឺ មូលនិធិភាពជាដៃគូកាបូនព្រៃឈើ (FCPF) និងមូលនិធិអាកាសធាតុបៃតង (GCF) ។ វៀតណាមបានក្លាយជាសមាជិកនៃ FCPF តាំងពីឆ្នាំ 2008 ហើយត្រូវបានគាំទ្រដោយ FCPF ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងការត្រៀមខ្លួន REDD ⁺ (2013 - 2020)។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងកសាងសមត្ថភាពអង្គភាព និងបច្ចេកទេសសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារមជ្ឈិម និងមូលដ្ឋានក្នុងខេត្តចំនួន ៦ នៅភូមិភាគកណ្តាលខាងជើង រួមមាន Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri និង Thua Thien - Hue។

គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ននៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីការបង់ប្រាក់របស់ FCPF ដោយផ្អែកលើផ្ទៃដី និងគុណភាពព្រៃឈើ។ វៀតណាម និង FCPF បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ នៅទីក្រុងហាណូយ។ ការអនុវត្ត ERPA គឺជាជំហានសាកល្បងមួយក្នុងការបង្កើតទីផ្សារកាបូនព្រៃឈើក្នុងស្រុកដែលភ្ជាប់ទៅនឹងទីផ្សារកាបូនពិភពលោក ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមសម្រាប់ការវិនិយោគផ្ទាល់លើព្រៃឈើ បង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ម្ចាស់ព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ ការអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងនេះ ក៏ជួយលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីតម្លៃនៃសេវាកម្មកាបូនព្រៃឈើផងដែរ។

Nghe An គឺជាខេត្តមួយនៅក្នុងតំបន់កិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ស្តីពីការជួញដូរកាបូនព្រៃឈើ។ រូបថត៖ ង្វៀន ដាវ

ដូច្នេះ ទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូនទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ ក្នុងស្រុក ច្បាប់ថ្មីប្រមូលតែកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពីគម្រោងដែលកាត់បន្ថយគម្របព្រៃឈើប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះហើយ ទើបយើងធ្វើការពិសោធន៍លើបញ្ហាសិទ្ធិកាបូនព្រៃឈើ ហើយមិនទាន់មានផលប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មស្អាត និងការប្រើប្រាស់ស្អាតនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសមួយត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាថាមពលកំដៅដោយធ្យូងថ្ម ការដឹកជញ្ជូនដោយឥន្ធនៈសាំង ការកែច្នៃអាហារដោយភ្លើង ការធ្វើឥដ្ឋ ឬសេរ៉ាមិចដែលប្រើធ្យូងថ្ម... ដែលនៅតែរីករាលដាលគ្រប់ទីកន្លែង។ ផលិតកម្មចាស់ និងទម្លាប់រស់នៅនៅតែដដែល ហើយមិនមានការគ្រប់គ្រងឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរទេ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាផលិតកម្មស្អាត ការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅ វាអាចធ្វើទៅបានតែដើម្បីដំណើរការទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនជាតិ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលទាក់ទងនឹងពន្ធលើដំណើរការមិនស្អាត ដើម្បីគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ដំណើរការស្អាត។ លើសពីនេះ រដ្ឋត្រូវមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការសង្គមនានា បើកយុទ្ធនាការស្តីពីការរស់នៅស្អាត និងផលិតកម្មស្អាត។ មានតែពេលនោះទេដែលការសន្យារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធទៅជា "0" ត្រឹមឆ្នាំ 2050 អាចសម្រេចបាន។

Nghe An គឺជាខេត្តមួយនៅក្នុងតំបន់កិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ស្តីពីការជួញដូរកាបូនព្រៃឈើ ប៉ុន្តែវានៅតែជាកម្មវិធីសាកល្បង។ សង្ឃឹមថា កម្មវិធីនេះនឹងត្រូវឈានដល់ដំណាក់កាលផ្លូវការដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការការពារ និងការអភិវឌ្ឍព្រៃឈើ។ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Nghe An អាចអនុវត្តទាំងស្រុងនូវយុទ្ធនាការស្តីពីការកសាងទម្លាប់ របៀបរស់នៅ សកម្មភាពប្រើប្រាស់ ផលិតកម្មស្អាត ការរៀបចំសម្រាប់ការពង្រីកទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនពីព្រៃឈើទៅកាន់ដំណើរការផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅផ្សេងទៀត។

ប្រភព