ការសន្យា ដ៏មហិច្ឆតា
បញ្ហាអន្តរជាតិដ៏សំខាន់មួយគឺថា ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម និងរបៀបរស់នៅដែលមិនអំណោយផលដល់បរិស្ថាន បានបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការឡើងកំដៅផែនដី និងបង្កហានិភ័យនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ ការសិក្សា វិទ្យាសាស្ត្រ ជាច្រើនបានបង្ហាញថា ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលបញ្ចេញចេញពីឧស្សាហកម្ម និងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរួមមានច្រើនប្រភេទ ប៉ុន្តែឧស្ម័នដែលមានផ្ទុកកាបូនគឺជាឧស្ម័នដែលរីករាលដាលបំផុត ដោយ CO2 មានសមាមាត្រខ្ពស់បំផុត។ ដូច្នេះ ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវបានវាស់វែងជាញឹកញាប់ទាក់ទងនឹងការបំភាយឧស្ម័ន CO2 ។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ អង្គការសហប្រជាជាតិបានបង្កើតអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) ដើម្បីប្រមូលផ្តុំប្រទេសនានាក្នុងគោលដៅស្វែងរកដំណោះស្រាយរួមដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រែប្រួលអាកាសធាតុសកល។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ១៩៩៥មក សន្និសីទភាគីនានានៃអនុសញ្ញា UNFCCC បានជួបប្រជុំជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រោមឈ្មោះថា COP ដើម្បីពិភាក្សាអំពីការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ នៅឆ្នាំ ១៩៩៧ ប្រទេសដែលចូលរួមក្នុង UNFCCC បានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើឯកសារមួយដែលគេស្គាល់ថាជាពិធីសារក្យូតូ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៥មក សហគមន៍អន្តរជាតិបានរៀបចំសន្និសីទសកលមួយនៅទីក្រុងម៉ុងរ៉េអាល់ ប្រទេសកាណាដា ដែលមានឈ្មោះថា COP11 ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងសន្និសីទភាគីនានានៃពិធីសារក្យូតូ - CMP1។
ក្នុងចំណោមសន្និសីទ COP-CMP មានពីរដែលបានផ្តល់ដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ។ ទីមួយ សន្និសីទ COP19-CMP9 នៅទីក្រុងវ៉ាសូវី ប្រទេសប៉ូឡូញ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៣ បានសម្រេចអនុវត្តក្របខ័ណ្ឌ REDD + ដែលមានគោលបំណងកំណត់ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលព្រៃឈើ ការអភិរក្ស និងបង្កើនការស្រូបយកកាបូនតាមរយៈការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាព។
ទីពីរ សន្និសីទ COP21-CMP11 នៅទីក្រុងប៉ារីស ប្រទេសបារាំង ក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ បានអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស ស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិធានការកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០។ កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសបានណែនាំគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយ ដើម្បីបង្កើតទីផ្សារជួញដូរកាបូនរវាងអ្នកបញ្ចេញឧស្ម័ន និងអ្នកស្រូបយកឧស្ម័ន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៦ សន្និសីទ COP-CMP ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹង CMA រវាងភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស។ សន្និសីទ COP22-CMP12-CMA1 ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុងម៉ារ៉ាកេច ប្រទេសម៉ារ៉ុក។
គោលដៅអន្តរជាតិចម្បងគឺរួមគ្នានាំយកការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធមកកម្រិត «សូន្យ» ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ នៅក្នុងសន្និសីទ COP26-CMP16-CMA5 នៅទីក្រុង Glasgow ចក្រភពអង់គ្លេស ក្នុងឆ្នាំ 2021 នាយករដ្ឋមន្ត្រីវៀតណាមបានសន្យាជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិថា នៅឆ្នាំ 2050 វៀតណាមនឹងសម្រេចបានការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធ «សូន្យ»។ ធនាគារពិភពលោក បានហៅការសន្យានេះថាជាការសន្យាដ៏មហិច្ឆតាដែលតម្រូវឱ្យមានដំណោះស្រាយដិតដល់ជាមួយនឹងការគាំទ្រពីសហគមន៍អន្តរជាតិ។
សិទ្ធិកាបូន និងការជួញដូរសិទ្ធិកាបូន
ដំណើរការនៃការបង្កើតគំនិតអន្តរជាតិដែលបានពិពណ៌នាខាងលើបង្ហាញថា ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ សន្និសីទ COP21-CMP11 បានស្នើឱ្យបង្កើតទីផ្សារកាបូនរវាងអ្នកបញ្ចេញ និងអ្នកស្រូបយក។ ជាការពិតណាស់ អ្នកបញ្ចេញនឹងត្រូវបង់ប្រាក់ឱ្យអ្នកស្រូបយក ហើយនេះត្រូវបានគេហៅថាទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន (ដោយសារទំនិញមិនមែនជាវត្ថុរូបវន្តកាបូនទេ ប៉ុន្តែជាសិទ្ធិ)។
វិទ្យាសាស្ត្របច្ចុប្បន្នបានសិក្សាជាពិសេសដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអាងស្តុកកាបូន និងម្ចាស់របស់វា។ លទ្ធផលអាចបញ្ជាក់ពីអាងស្តុកកាបូននៅលើផែនដី រួមមាន៖ (1) មហាសមុទ្រដែលមានសមត្ថភាពរហូតដល់ 38 ពាន់ពាន់លានតោនពីកាបូន និង CO2 រលាយ; (2) ដីដែលមានសមត្ថភាព 3 ពាន់ពាន់លានតោនពីរស្មីសំយោគរុក្ខជាតិ (ភាគច្រើនមកពីព្រៃឈើ) ការរលួយនៃសារធាតុសរីរាង្គ ការរំលាយ CO2 ទៅជាតំបន់សើម និងរក្សាទុកក្នុងឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលដូចជាធ្យូងថ្ម ប្រេង។ល។ (3) បរិយាកាសដែលមានសមត្ថភាព 800 ពាន់លានតោនស្រូបយកពីការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ អាងស្តុកទាំងនេះបង្ហាញថា យើងត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរការអភិវឌ្ឍ និងរបៀបរស់នៅរបស់យើង ដើម្បីកាត់បន្ថយកាបូនពីអាងស្តុកបរិយាកាស ស្រូបយកវាឡើងវិញទៅក្នុងមហាសមុទ្រ និងដីតាមរយៈរស្មីសំយោគរុក្ខជាតិ រក្សាផ្ទៃទឹក និងមិនប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។
ដោយក្រឡេកមើលទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន វាច្បាស់ណាស់ថានឹងមានការលំបាកក្នុងប្រតិបត្តិការជាច្រើន ជាពិសេសរួមមាន៖
១. ផលិតកម្ម និងរបៀបរស់នៅស្អាតតែងតែនាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្ម មានន័យថាប្រាក់ចំណេញទាប។ ការផ្លាស់ប្តូរពីដំណើរការ "មិនស្អាត" ទៅជាដំណើរការ "ស្អាត" តម្រូវឱ្យមានការវិនិយោគយ៉ាងច្រើន។ ដូច្នេះ អ្នកផលិតមានភាពស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ។ យន្តការជួញដូរសិទ្ធិកាបូនគឺជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងរឹមប្រាក់ចំណេញរវាងការអភិវឌ្ឍមិនស្អាត និងការអភិវឌ្ឍស្អាត។ ដំណើរការនេះតម្រូវឱ្យមានការចូលរួមដោយស្ម័គ្រចិត្តកម្រិតខ្ពស់។
២. ទីផ្សារកាបូនគឺជាសកលលោក ហើយមិនអាចដោះស្រាយដោយឡែកពីគ្នានៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗបានទេ។ ដូច្នេះ ការឯកភាពគ្នាជាសកលគឺត្រូវការតាមរយៈអង្គការអន្តរជាតិដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិសម្រាប់ការអនុវត្តរួមគ្នា។
៣. សិទ្ធិកាបូនគឺជាទំនិញអរូបី ដូច្នេះការកំណត់បរិមាណរបស់វាតម្រូវឱ្យមានដំណោះស្រាយវិទ្យាសាស្ត្រកម្រិតខ្ពស់ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណថាអ្នកណាបានបញ្ចេញបរិមាណប៉ុន្មាន និងអ្នកណាបានស្រូបយកបរិមាណប៉ុន្មាន។
៤. ជាគោលការណ៍ ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនគឺជាទីផ្សារស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែនៅក្នុងប្រទេសតែមួយ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់មួយអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងវា។ នេះគឺជាលក្ខណៈពិសេសតែមួយគត់របស់វា៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃតម្រូវការចាំបាច់ជាតិ និងការចូលរួមដោយស្ម័គ្រចិត្តជាសកល។
ទ្រឹស្ដីនេះវែងណាស់ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃបញ្ហាគឺថា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ យើងត្រូវការពារ និងអភិវឌ្ឍអាងស្តុកកាបូនធម្មជាតិ ដូចជាព្រៃឈើ ដីធ្លី និងមហាសមុទ្រ ដើម្បីស្រូបយកកាបូនពីបរិយាកាស និងគ្រប់គ្រងអត្ថប្រយោជន៍តាមរយៈទីផ្សារសិទ្ធិកាបូន។ ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងការផ្លាស់ប្តូរទៅថាមពលស្អាតដែលមិនបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ គឺជាដំណើរការមួយដែលតម្រូវឱ្យមានប្រតិបត្តិការនៃទីផ្សារសិទ្ធិកាបូន។
ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូននៅវៀតណាម
បច្ចុប្បន្ននេះ មានមូលនិធិពីរដែលកំពុងដំណើរការល្អគួរសមនៅលើពិភពលោក៖ មូលនិធិភាពជាដៃគូកាបូនព្រៃឈើ (FCPF) និងមូលនិធិអាកាសធាតុបៃតង (GCF)។ ប្រទេសវៀតណាមបានក្លាយជាសមាជិកនៃ FCPF តាំងពីឆ្នាំ ២០០៨ ហើយបានទទួលការគាំទ្រពី FCPF សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង REDD + (២០១៣-២០២០) ស្តីពីការរៀបចំសម្រាប់ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ពីការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលព្រៃឈើ។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងកសាងសមត្ថភាពអង្គការ និងបច្ចេកទេសសម្រាប់ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននៅក្នុងខេត្តចំនួនប្រាំមួយនៅតំបន់ភាគខាងជើងកណ្តាល៖ ថាញ់ហ័រ ង៉េអាន ហាទីញ ក្វាងប៊ិញ ក្វាងទ្រី និងធួធៀនហឿ។
គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នតំបន់ភាគខាងជើងកណ្តាល ដែលបង្កើតឡើងដោយក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងគម្រោងទូទាត់ផ្អែកលើលទ្ធផលរបស់ FCPF ដោយផ្អែកលើផ្ទៃដី និងគុណភាពព្រៃឈើ។ ប្រទេសវៀតណាម និង FCPF បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង ERPA នៅទីក្រុងហាណូយ ក្នុងឆ្នាំ ២០២០។ ការអនុវត្ត ERPA គឺជាគម្រោងសាកល្បងមួយ ដើម្បីបង្កើតទីផ្សារកាបូនព្រៃឈើក្នុងស្រុក ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងទីផ្សារកាបូនសកល ខណៈពេលដែលក៏បង្កើតប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែមសម្រាប់ការវិនិយោគដោយផ្ទាល់លើព្រៃឈើ និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ម្ចាស់ព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ គម្រោងសាកល្បងនេះជួយបង្កើនការយល់ដឹងអំពីតម្លៃនៃសេវាកម្មកាបូនព្រៃឈើ។
ដូច្នេះ ទីផ្សារសម្រាប់ការផ្ទេរសិទ្ធិកាបូនដែលទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍព្រៃឈើបានចាប់ផ្តើមមានរូបរាងនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ នៅក្នុងស្រុក ច្បាប់នេះអាចប្រមូលបានតែកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពីគម្រោងដែលកាត់បន្ថយគម្របព្រៃឈើប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ យើងបានពិសោធន៍តែជាមួយបញ្ហាសិទ្ធិកាបូនព្រៃឈើប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមានផលប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍផលិតកម្មស្អាត និងការប្រើប្រាស់ស្អាតនោះទេ។ ឧទាហរណ៍ ប្រទេសមួយត្រូវដោះស្រាយបញ្ហារោងចក្រថាមពលដើរដោយធ្យូងថ្ម ការដឹកជញ្ជូនដោយប្រេងសាំង ការកែច្នៃអាហារដោយប្រើភ្លើង និងការផលិតឥដ្ឋដុត ឬសេរ៉ាមិចដោយប្រើធ្យូងថ្ម... ដែលនៅតែរីករាលដាល។ ទម្លាប់ផលិតកម្ម និងរបៀបរស់នៅហួសសម័យនៅតែមាន ហើយមិនមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងគ្រប់គ្រងណាមួយដែលមានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរពួកគេឡើយ។
ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានទូលំទូលាយនូវការផ្លាស់ប្តូរទៅជាផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅស្អាត ដំណោះស្រាយតែមួយគត់គឺត្រូវដំណើរការទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនជាតិ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលពន្ធលើដំណើរការមិនស្អាត ដើម្បីគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ដំណើរការស្អាត។ លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវលើកទឹកចិត្តអង្គការសង្គមឱ្យបើកយុទ្ធនាការលើកកម្ពស់របៀបរស់នៅស្អាត និងផលិតកម្មស្អាត។ មានតែពេលនោះទេ ទើបការសន្យារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធដល់ "សូន្យ" នៅឆ្នាំ ២០៥០ អាចសម្រេចបាន។
ខេត្តង៉េអាន គឺជាខេត្តមួយនៅក្នុងតំបន់កិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មកាបូនព្រៃឈើ ប៉ុន្តែវានៅតែជាកម្មវិធីសាកល្បងមួយ។ គេសង្ឃឹមថាកម្មវិធីនេះនឹងឈានទៅដល់ដំណាក់កាលផ្លូវការដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើ។ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តង៉េអាន ពិតជាអាចធ្វើយុទ្ធនាការដើម្បីលើកកម្ពស់ទម្លាប់ស្អាត របៀបរស់នៅ ការប្រើប្រាស់ និងផលិតកម្ម ដោយរៀបចំសម្រាប់ការពង្រីកទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនពីព្រៃឈើទៅកាន់ដំណើរការផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងដំណើរការរស់នៅផ្សេងទៀត។
ប្រភព
Kommentar (0)