លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសដៃគូបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមដោយប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ

គោលការណ៍ជ្រើសរើសដៃគូដើម្បីអនុវត្តការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម

សារាចរ 11/2025/TT-BTC បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ "ការជ្រើសរើសដៃគូដើម្បីអនុវត្តការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមនៅពេលប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់គោលបំណងបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម" (បន្ថែមលើមាត្រា 6a) ដូចខាងក្រោម៖

គោលការណ៍ជ្រើសរើសដៃគូ ដើម្បីអនុវត្តការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម៖ អនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៤៧ នៃក្រឹត្យ និងឧបសម្ព័ន្ធទី ១ ដែលចេញជាមួយសារាចរនេះ។ ធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ ឯករាជ្យ ភាពស្មោះត្រង់ ភាពបើកចំហ តម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងវត្ថុបំណង។

អង្គការ និងបុគ្គលដែលចុះឈ្មោះចូលរួមក្នុងការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះភាពពេញលេញ និងភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មាននៅក្នុងឯកសារចុះឈ្មោះសម្រាប់ការជ្រើសរើស។ ក្នុងករណីដែលអង្គការ ឬបុគ្គលណាមួយខកខានក្នុងការប្រកាសព័ត៌មានពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវ ដែលនាំឱ្យអង្គភាពសេវាសាធារណៈជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬដៃគូសមាគមដោយបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិ អង្គការ ឬបុគ្គលនោះត្រូវដោះស្រាយតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

កុំជ្រើសរើសបុគ្គល ឬអង្គការដែលតំណាងស្របច្បាប់ត្រូវបានកាត់ទោសដោយការវិនិច្ឆ័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពតាមផ្លូវច្បាប់ចំពោះបទឧក្រិដ្ឋបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យដែលទាក់ទងនឹងការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសកម្មភាពសមាគមដោយមិនបានជម្រះបញ្ជីព្រហ្មទណ្ឌ ឬស្ថាប័ន ឬបុគ្គលត្រូវបានគេរកឃើញថាបានផ្តល់ព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវ ឬព័ត៌មានក្លែងក្លាយអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៅក្នុងប្រវត្តិរូប នៅពេលជ្រើសរើសដៃគូដើម្បីអនុវត្តការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម។

អង្គភាពដែលមានការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬទ្រព្យសម្បត្តិសមាគមត្រូវប្រកាសជាសាធារណៈអំពីការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬដៃគូសមាគម ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 47 នៃក្រឹត្យនេះ យ៉ាងតិច 05 ថ្ងៃធ្វើការមុនថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ឯកសារចុះឈ្មោះ។

ឯកសារចុះឈ្មោះសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬសមាគមត្រូវបានរៀបចំដោយអង្គការ ឬបុគ្គល ដោយមានត្រាបញ្ជាក់របស់អង្គការ និងហត្ថលេខារបស់បុគ្គល រួមទាំងព័ត៌មានពេញលេញអំពីក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាសធាតុដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ដែលបានចេញជាមួយសារាចរនេះ ហើយត្រូវបានអមដោយច្បាប់ចម្លងដែលវាយបញ្ចូល ឬថតចម្លងនៃឯកសារគាំទ្រ និងឯកសារ (ជាមួយហត្ថលេខារបស់ស្ថាប័ន) ។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលដាក់ឯកសារដើម ឬច្បាប់ចម្លងដែលមានការបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការជ្រើសរើសអង្គការ និងបុគ្គលដើម្បីចូលរួមក្នុងការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម។

ដោយផ្អែកលើឯកសារចុះឈ្មោះសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមនៃអង្គការ បុគ្គល និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិ វាយតម្លៃ និងដាក់ពិន្ទុតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ដែលបានចេញជាមួយសារាចរនេះ និងដោះស្រាយករណីដែលកើតឡើងតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

5 ក្រុមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសដៃគូបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា

ជាពិសេស យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ដែលបានចេញជាមួយសារាចរនេះ ការវាយតម្លៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសដៃគូបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្ត្រដាក់ពិន្ទុជាមួយនឹងពិន្ទុអតិបរមា 100 ពិន្ទុ ចែកចេញជា 5 ក្រុមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ៖

1. ក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្តីពីសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍របស់ដៃគូចុះឈ្មោះចូលរួមបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម (អតិបរមា 30 ពិន្ទុ)៖ ក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះរួមមានពេលវេលាប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យពាក់ព័ន្ធ ចំនួននិយោជិត និងកម្មករជាប់កិច្ចសន្យាដែលប្រតិបត្តិការផ្ទាល់ក្នុងវិស័យបណ្តាក់ទុនរួម និងសមាគម...

2. ក្រុមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពផែនការហិរញ្ញវត្ថុ (អតិបរមា 35 ពិន្ទុ)៖ ក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះមានគោលបំណងធានាថា ដៃគូត្រូវតែបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងចំណូល ចំណាយ និងភាពខុសគ្នានៃចំណូល-ចំណាយ និងការប្តេជ្ញាចិត្តចែករំលែកប្រាក់ចំណេញ...

3. ក្រុមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើបរិក្ខារ និងបរិក្ខារចាំបាច់ដើម្បីធានាការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម (អតិបរមា 15 ពិន្ទុ)៖ ក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះរួមមានសម្ភារៈបរិក្ខារ (ផ្ទះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ) និងឧបករណ៍ចាំបាច់ដើម្បីធានាការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម...

4. ក្រុមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ផែនការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មបន្ទាប់ពីការផុតកំណត់នៃការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាឬសមាគម (អតិបរមា 10 ពិន្ទុ): ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិដោយគ្មានសំណងដែលបង្កើតឡើងដោយការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាឬសកម្មភាពសមាគមទៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។

5. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀត (អតិបរមា 10 ពិន្ទុ)៖ អង្គភាពសេវាសាធារណៈកំណត់ដោយខ្លួនឯងនូវភាពស័ក្តិសមសម្រាប់គោលបំណងរួម និងសមាគម មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គភាព។

ជ្រើសរើសស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលមានពិន្ទុសរុបខ្ពស់បំផុត។

ប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុម័តលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងដៃគូសមាគម។ ស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលបានជ្រើសរើស គឺជាអង្គការ ឬបុគ្គលដែលមានពិន្ទុសរុបខ្ពស់បំផុត ហើយមិនតិចជាង 50% នៃពិន្ទុសរុបអតិបរមា ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ដែលបានចេញជាមួយសារាចរនេះ។ ក្នុងករណីដែលក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬសមាគមមិនតម្រូវឱ្យមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពេញលេញដូចមានចែងក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ដែលចេញដោយសារាចរណែនាំនេះ អង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវដកពិន្ទុនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះនៅពេលកំណត់ពិន្ទុអតិបរមាសរុប។

អង្គភាពសេវាសាធារណៈទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រកាសជាសាធារណៈនូវលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុន និងដៃគូសមាគមនៅលើទំព័រព័ត៌មានរបស់អង្គភាព (ប្រសិនបើមាន) វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកស្តីពីទ្រព្យសកម្មសាធារណៈរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងផ្ញើសេចក្តីជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួម និងដៃគូសមាគម ទៅកាន់អង្គការ និងបុគ្គលដែលដាក់ជូនអ្នកធ្វើការជ្រើសរើសលទ្ធផលក្នុងរយៈពេល 5 ថ្ងៃធ្វើការ។ និងដៃគូសមាគមត្រូវបានអនុម័ត។ ខ្លឹមសារនៃការជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងដៃគូសមាគមរួមមានៈ ឈ្មោះអង្គការ ឬបុគ្គលដែលបានជ្រើសរើស។ បញ្ជីនៃអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនត្រូវបានជ្រើសរើស និងសង្ខេបនៃហេតុផលសម្រាប់ការមិនជ្រើសរើសនៃអង្គការ និងបុគ្គលនីមួយៗ; ផែនការពេញលេញ, ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា, ទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការដែលបានជ្រើសរើស, បុគ្គល។

ក្នុងករណីមានអង្គការ ឬបុគ្គលពីរ ឬច្រើនដែលមានពិន្ទុសរុបខ្ពស់បំផុតដូចគ្នា អង្គការ ឬបុគ្គលដែលមានពិន្ទុផែនការហិរញ្ញវត្ថុខ្ពស់ជាងនឹងត្រូវបានជ្រើសរើស។ ក្នុងករណីផែនការហិរញ្ញវត្ថុមានពិន្ទុដូចគ្នា អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានទ្រព្យសកម្មត្រូវផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយអង្គភាពសេវាសាធារណៈផ្ទាល់ ស្របតាមគោលបំណងនៃក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុន សមាគម មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចជ្រើសរើសស្ថាប័នណាមួយក្នុងចំនោមអង្គភាព ឬបុគ្គលទាំងនោះ។

ក្នុងករណីផុតកំណត់នៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំចូលរួមក្នុងការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬសមាគមបានផុតកំណត់ ហើយមានតែអង្គការ ឬបុគ្គលមួយប៉ុណ្ណោះដែលបានចុះឈ្មោះ និងមានពិន្ទុសរុបមិនតិចជាង 50% នៃពិន្ទុអតិបរមា អង្គភាពដែលជាម្ចាស់ទ្រព្យសកម្មត្រូវពិចារណា និងសម្រេចជ្រើសរើសអង្គការ ឬបុគ្គលនោះ។