ស្វែងរកដំណោះស្រាយដែលមានតុល្យភាព និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល

ពន្ធខ្ពស់មិនមានន័យថាថវិកានឹងប្រមូលបានច្រើននោះទេ។

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលប៉ះពាល់ដល់សហគ្រាសទាំងអស់ដែលចូលរួមក្នុងការផលិត ការនាំចូល និងការជួញដូរទំនិញ និងសេវាកម្មដែលស្ថិតនៅក្រោមពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។ ដូច្នេះហើយ ទើបថ្មីៗនេះ មានសិក្ខាសាលាជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីប្រមូលមតិសម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្លឹមសារដែលទទួលបានមតិចម្រុះជាច្រើនគឺការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ កែសម្រួលអត្រាពន្ធ និងការបន្ថែមធាតុមួយចំនួនទៅក្នុងពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសនឹងប៉ះពាល់ដល់ផលិតផលម៉ាកវៀតណាម កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងជាមួយផលិតផលស្រដៀងគ្នាជាមួយម៉ាកបរទេស។

វិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយប្រកបដោយតុល្យភាព និងនីតិវិធីសមហេតុផល រូបភាពទី 1 — សិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រ "ការរួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម)" ។ រូបថត៖ ហាលីន។

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Van Viet ប្រធានសមាគមស្រាបៀរ - អាល់កុល - ភេសជ្ជៈវៀតណាម (VBA) បានឲ្យដឹងថា៖ “កំណែទម្រង់គោលនយោបាយពន្ធចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ គណនាតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងអនុវត្តនៅវៀតណាម ដើម្បីធានា៖ អនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៃឧស្សាហកម្មវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ន តម្លាភាព ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ៖ ភាពច្បាស់លាស់ តម្លាភាព។ គ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ បង្កើនចំណូលថវិកា និងចិញ្ចឹមប្រភពចំណូលប្រកបដោយនិរន្តរភាព - សហគ្រាស៖ មិនបង្កផលប៉ះពាល់ធំ បង្កើតស្ថិរភាព - អ្នកប្រើប្រាស់៖ ការពារសុខភាព”។

ឧទាហរណ៍ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ដើម្បីបង្កើនតម្លៃលក់ស្រា និងស្រាបៀរយ៉ាងហោចណាស់ 10% យោងតាមអនុសាសន៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនពន្ធស្របតាមកំណើនប្រាក់ចំណូល និងអតិផរណា។ នេះមិនមែនជាពេលវេលាត្រឹមត្រូវក្នុងការដំឡើងពន្ធទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ផ្តល់នូវវិធីសាស្រ្តពីរសម្រាប់ការគណនាពន្ធលើគ្រឿងស្រវឹងផងដែរ។ វិធីសាស្រ្តដំបូងដែលត្រូវបានអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺ ពន្ធទាក់ទង ដោយអនុវត្តអត្រាពន្ធជាភាគរយ។ វិធីសាស្រ្តទីពីរគឺវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដាច់ខាត និងវិធីសាស្ត្រចម្រុះ (ក្នុងពេលដំណាលគ្នាអនុវត្តទាំងអត្រាពន្ធភាគរយ និងកម្រិតប្រមូលដាច់ខាត)។ ទស្សនៈរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគឺបន្តអនុវត្តវិធីសាស្ត្រទាក់ទងបច្ចុប្បន្ន។ ប៉ុន្តែមានមតិក្នុងការពេញចិត្តចំពោះវិធីសាស្ត្រទីពីរ។

លោក Viet បាននិយាយថា “ប្រសិនបើអត្រាពន្ធកើនឡើង ឬវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធផ្លាស់ប្តូរ អាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មនឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ”។

ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធ លោក វៀត បានស្នើថា "នៅពេលដែលមិនមានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រគ្រប់គ្រាន់ និងផលប៉ះពាល់លើការពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស មិនត្រូវបានវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញនោះទេ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យពិចារណា និងមិនបន្ថែមភេសជ្ជៈមានជាតិស្ករ ភេសជ្ជៈបាឡេ និងភេសជ្ជៈគ្មានជាតិអាល់កុលទៅក្នុងមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបង់ពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេស"។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ អ្នកជំនាញជាន់ខ្ពស់ផ្នែកពន្ធដារ និងអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្ម - លោក Nguyen Van Phung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរឆ្នាំនៃការរាតត្បាត Covid-19 និងផលប៉ះពាល់នៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។

លោក Phung បានមានប្រសាសន៍ថា “ក្នុងដំណាក់កាលដ៏លំបាកនេះ បន្ថែមពីលើគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ ការបង្កើត និងស្ថិរភាពថវិការដ្ឋ គោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ចាំបាច់ត្រូវដើរតួជាឧបករណ៍សម្រាប់ជួយអាជីវកម្មជំនះការលំបាក ស្តារផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មបន្តិចម្តងៗ ដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពយូរអង្វែង”។

ត្រូវសិក្សាទាំងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងស៊ីជម្រៅ

អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធសហគ្រាសធំ (អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ) អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានគោលនយោបាយពន្ធដារ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) លោក ភឿង គាំទ្រទស្សនៈរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការរក្សាវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធសម្រាប់គ្រឿងស្រវឹង។

បើតាមលោក Phung ប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយមិនវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ នោះវានឹងប៉ះពាល់ដល់ការផលិត និងសមត្ថភាពអាជីវកម្មរបស់ស្រាបៀរម៉ាកល្បីៗរបស់វៀតណាម និងកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងរបស់យីហោស្រាបៀរវៀតណាមបើធៀបនឹងម៉ាកស្រាបៀរបរទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វានឹងជះឥទ្ធិពលដោយប្រយោលយ៉ាងខ្លាំងដល់ចំណូលថវិការដ្ឋ ក៏ដូចជាសមតុល្យថវិការបស់មូលដ្ឋាន ដោយសារយីហោស្រាបៀរវៀតណាមកំពុងត្រូវបានផលិតនៅរោងចក្រផលិតស្រាបៀរក្នុងស្រុកទូទាំងប្រទេស។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាម វាមិនមែនជាពេលវេលាត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តចម្រុះ ឬវិធីសាស្រ្តដាច់ខាត រួមទាំងការប្រមូលថវិការដ្ឋ និងការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ។

ចែករំលែកមតិដូចគ្នាជាមួយលោក Phung ក៏គាំទ្រវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធសម្រាប់ស្រា និងស្រាបៀរ ដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានជ្រើសរើសគឺលោកបណ្ឌិត Vo Tri Thanh នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រម៉ាកយីហោ និងការប្រកួតប្រជែង។ គាត់ធ្លាប់ជានាយករងនៃវិទ្យាស្ថានកណ្តាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។

លោកបណ្ឌិត Vo Tri Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា ពន្ធគ្រប់ប្រភេទ និងគ្រប់វិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ ហើយមិនមែនពន្ធខ្ពស់ទាំងអស់ផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ថវិកានោះទេ។ ហើយប្រសិនបើពន្ធខ្ពស់ពេក ហើយប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ចំណូលថវិកាក៏នឹងរងផលប៉ះពាល់ផងដែរ។

ទស្សនៈរបស់លោក Thanh គឺ៖ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺស្វែងរកដំណោះស្រាយប្រកបដោយតុល្យភាពសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការគ្រឿងស្រវឹង ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច (ការបែងចែកធនធាន ការប្រកួតប្រជែង); ប្រសិទ្ធភាពសង្គម (បំពេញតម្រូវការចាំបាច់ សុខភាព ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន); ចំណូលថវិកា (អត្ថប្រយោជន៍ជាក់លាក់របស់រដ្ឋ) ។ ប៉ុន្តែនេះគឺជាកិច្ចការដ៏ស្មុគស្មាញ និងមិនមែនសាមញ្ញទេ ដោយមានទស្សនវិស័យជាច្រើន និងផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

“នេះក៏ជាពេលវេលាដ៏មានតម្លៃក្នុងការជួយដល់អាជីវកម្មក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធផលិតកម្មឡើងវិញ និងលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង។ យើងគួរតែសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងស៊ីជម្រៅលើការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ ទីផ្សារ (ផ្នែក) និងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាម ជាពិសេសដំណើរការអនុវត្តគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសដល់ឆ្នាំ ២០៣០ និង ២០៤៥ និងសេណារីយ៉ូផ្សេងៗគ្នា អនុវត្តវិធីសាស្ត្រពន្ធដែលទាក់ទង ចម្រុះ និងដាច់ខាត”។

លោកបណ្ឌិត Vo Tri Thanh បាននិយាយថា អត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង ជាពិសេសស្រាបៀរនឹងមិនត្រូវបានកែសម្រួលរហូតដល់ឆ្នាំ 2025 ។ អត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសអាចកើនឡើងនៅឆ្នាំ 2026 ប្រហែល 5-10% ។ គួរពិចារណាថា ប្រហែលឆ្នាំ 2030 នៅពេលដែលវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់ វិធីសាស្ត្រពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសចម្រុះអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង។ ជាដំបូង វាអាចអនុវត្តបានច្រើនកម្រិតនៃអត្រាពន្ធដាច់ខាត អាស្រ័យលើថាតើផលិតផលនេះពេញនិយម ឬមានតម្លៃខ្ពស់ ហើយកែសម្រួលអត្រាពន្ធដែលទាក់ទង។

ហាលីន

ប្រភព