ទំព័រថ្មីសម្រាប់វៀតណាម

កំណែទម្រង់នេះមិនគ្រាន់តែសំដៅលើការរៀបចំព្រំដែន ឬឧបករណ៍រៀបចំឡើងវិញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំដៅលើការបង្កើតទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនឡើងវិញ រវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន រវាងរដ្ឋ និងទីផ្សារ។

រៀបចំប្រទេសឡើងវិញ

គណៈប្រតិភូការងារមជ្ឈិមដឹកនាំដោយអគ្គលេខាបក្ស To Lam បានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សសង្កាត់ Xuan Hoa ទីក្រុងហូជីមិញ នារសៀលថ្ងៃទី ២៩ មិថុនា។

អគ្គលេខាធិការ បានកត់សម្គាល់ថា៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតវួដឥឡូវនេះត្រូវតែមានផ្នត់គំនិតខុសពីកម្រិតវួដមុន។ បើ​កាល​ពី​មុន​គេ​ផ្ដោត​លើ​ការ​គ្រប់​គ្រង​និង​ការ​គ្រប់​គ្រង ឥឡូវ​ត្រូវ​ប្ដូរ​ទៅ​បង្កើត​និង​បម្រើ​ប្រជាជន។ អ្វីៗនៅក្នុងវួដដែលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវការ ឬកំពុងជួបការលំបាក ត្រូវតែផ្តោតលើការដោះស្រាយភ្លាមៗ ដោយមិនបង្អង់យូរ។ រាល់បញ្ហាដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ត្រូវតែរាយការណ៍ភ្លាមៗទៅកាន់ទីក្រុងហូជីមិញ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ខណ្ឌទី 3 បានបិទជាផ្លូវការនូវដំណើរប្រវត្តិសាស្ត្រ 50 ឆ្នាំនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ ហើយបានបើកទំព័រប្រវត្តិសាស្ត្រថ្មីសម្រាប់សង្កាត់ចំនួនបីគឺ Ban Co, Xuan Hoa និង Nhieu Loc។

វួដ Xuan Hoa គឺជាតំបន់សំខាន់មួយសម្រាប់សន្តិសុខ នយោបាយ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម ដោយប្រមូលផ្តុំភាគច្រើននៃទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃទីភ្នាក់ងារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងទីក្រុង ព្រមទាំងទីស្នាក់ការអគ្គកុងស៊ុលនៃប្រទេសធំៗដូចជា សាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជប៉ុន ... ; ស្ថាប័នសាសនា ដូចជា អាចារ្យសៃហ្គន វត្ត Vinh Nghiem ...

គណៈប្រតិភូការងារមជ្ឈិមដឹកនាំដោយអគ្គលេខាបក្ស To Lam បានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សសង្កាត់ Xuan Hoa ទីក្រុងហូជីមិញ នារសៀលថ្ងៃទី ២៩ មិថុនា។ រូបថត៖ NLĐ

ដំណើរ​ទស្សន​កិច្ច​របស់​អគ្គ​លេខា​ធិការ To Lam គឺ​ដើម្បី​ត្រៀម​ខ្លួន​សម្រាប់​ឱកាស​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១ ខែ​កក្កដា។

នៅពេលនោះ ទីក្រុងហូជីមិញនឹងបញ្ចូលគ្នាជាមួយខេត្ត Binh Duong និង Ba Ria - Vung Tau ដោយនៅតែរក្សាឈ្មោះទីក្រុងហូជីមិញ។ ទីក្រុងថ្មីនេះនឹងមានផ្ទៃដីជាង 6,772 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ ប្រជាជនជាង 14 លាននាក់ និង 168 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ។ នៅថ្នាក់ជាតិ វៀតណាមនឹងមានខេត្តជាផ្លូវការតែ 34 ខេត្តប៉ុណ្ណោះ (ជំនួសឱ្យ 63) ដោយកាត់បន្ថយពី 10,035 ឃុំ-សង្កាត់ មក 3,321 ឃុំ និងលុបចោលថ្នាក់រដ្ឋបាលស្រុក។

ដើម្បីអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរនេះ រដ្ឋសភាបានធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល។ រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញអនុក្រឹត្យជាបន្តបន្ទាប់ដែលក្នុងនោះមាន ២៨ ជាក្រឹត្យស្តីពីវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ហើយជិត ៤០ ជាអនុក្រឹត្យ។

នេះគឺជា "ការរៀបចំប្រទេសឡើងវិញ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ To Lam បាននិយាយ។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ - កណ្តាល ខេត្ត ក្រុង និងឃុំ/សង្កាត់ - នឹងជួយវៀតណាមឱ្យឈានទៅរកគំរូដែលបានអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងប្រទេសប្រហែល 80% នៃពិភពលោក។

នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាបដិវត្តន៍ស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយ បង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរឹងមាំ និងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

ការរៀបចំបង្កើតលំហសេដ្ឋកិច្ចធំមួយ តភ្ជាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច លើកកម្ពស់ភាពខ្លាំងនៃតំបន់នីមួយៗ ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់យុគសម័យនៃការរីកចម្រើន។ រាជធានី-ខេត្តភាគច្រើនបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាមានប្រជាជនប្រហែល 2-3 លាននាក់ សេដ្ឋកិច្ចធំ និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃតំបន់ភ្នំ វាលទំនាប ឆ្នេរសមុទ្រ... កត្តាទាំងនេះនឹងជួយឱ្យមូលដ្ឋានក្លាយជាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំដែលមានសក្តានុពលពិតប្រាកដ។

ជាពិសេស កន្លែងសេដ្ឋកិច្ចលេចធ្លោមួយចំនួនអាចប្រៀបធៀបជាមួយតំបន់ ដូចជាទីក្រុងហូជីមិញថ្មី បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា Binh Duong (មជ្ឈមណ្ឌលឧស្សាហកម្ម) និង Ba Ria - Vung Tau (មជ្ឈមណ្ឌលឧស្សាហកម្ម និងទេសចរណ៍)។

មានដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ច កំណើន និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច រួមជាមួយនឹងការរៀបចំបរិក្ខារដូចជា៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ...។

សាមគ្គីភាពគឺជាគន្លឹះ

លោកបណ្ឌិត Tran Khac Tam ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Soc Trang អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសមាគមធុរកិច្ចតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គបានព្រមាននៅលើ VietNamNet ថា៖ បញ្ហាប្រឈមធំគឺរបៀបផ្សះផ្សា បង្កើតអង្គភាពបង្រួបបង្រួម ជាឧបករណ៍ដំណើរការរលូនសម្រាប់គោលដៅរួម និងមិនក្លាយជាការប្រកួតប្រជែងមិនល្អរវាងមូលដ្ឋាន។ ត្រូវ​មាន​យន្តការ​មួយ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​មន្ត្រី​ដែល​មាន​សមត្ថភាព​ពិត​ប្រាកដ​មិន​ថា​នៅ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ណា​មួយ​«​ប្រជាជន​អ្នក​ឬ​ប្រជាជន​ខ្ញុំ​»​។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញផងដែរដោយអគ្គលេខាធិការ To Lam នៅក្នុងអត្ថបទ "កម្លាំងនៃសាមគ្គីភាពក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍" ។ លោកថា ក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញ ប្រសិនបើខ្វះសាមគ្គីភាព បញ្ហាប្រឈម និងហានិភ័យនៃការបែងចែកនឹងកើតឡើងច្រើន។ ជាដំបូង មានការព្រួយបារម្ភក្នុងចំណោមបុគ្គលិក – នៅពេលបញ្ចូលគ្នា មនុស្សមួយចំនួននឹងបាត់បង់តំណែង ឬត្រូវផ្លាស់ប្តូរការងារ។ ប្រសិនបើមិនមានគោលការណ៍ច្បាស់លាស់ និងសមហេតុផលសម្រាប់បុគ្គលិកដែលរងផលប៉ះពាល់ទេ នោះវាងាយស្រួលក្នុងការបង្កើតឱ្យមានចិត្តសាស្ត្រអវិជ្ជមាន ដែលជាស្ថានភាព "មិននៅលើទំព័រតែមួយ" ដែលបង្កឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង។

លើស​ពី​នេះ មនោសញ្ចេតនា​ក្នុង​តំបន់​ក៏​ជា​បញ្ហា​គួរ​ឱ្យ​កត់​សម្គាល់​ផង​ដែរ ។ មនុស្ស​គ្រប់​គ្នា​មាន​អារម្មណ៍​និង​មោទនភាព​ចំពោះ​ស្រុក​កំណើត ជា​កន្លែង​ដែល​គេ​ធ្លាប់​នៅ​ជាប់។ នៅពេលរួមបញ្ចូលតំបន់ ការព្រួយបារម្ភអំពីឈ្មោះថ្មី ទីតាំងទីស្នាក់ការកណ្តាល ឬការបែងចែកបុគ្គលិកអាចនាំទៅរកការប្រៀបធៀបនៃគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិយ៉ាងងាយស្រួល ដែលរារាំងដំណើរការនៃការរួមបញ្ចូលគ្នា។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តភ្នំជាមួយខេត្តទំនាប នៃខេត្ត "អ្នកមាន" ជាមួយខេត្ត "ក្រ" ទាមទារឱ្យក្រុមអ្នកដឹកនាំមានភាពមិនលំអៀង និងមានចក្ខុវិស័យដើម្បីធានាតុល្យភាពនៃធនធាន និងសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍អភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើ​ខ្វះ​ភាពយុត្តិធម៌​ក្នុង​ការ​បែង​ចែក វា​អាច​នាំ​ឱ្យ​មាន​វិសមភាព​ក្នុង​តំបន់​យ៉ាង​ងាយ និង​បង្ក​ឱ្យ​មានការ​បែកបាក់​សាមគ្គីភាព។

ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តភ្នំ និងវាលទំនាប រវាងខេត្ត "អ្នកមាន" និងខេត្ត "ក្រ" ទាមទារឱ្យក្រុមដឹកនាំមានភាពមិនលំអៀង និងមានចក្ខុវិស័យ។ រូបថត៖ Hoang Ha

ម៉ូដែលក្រោមពីរគឺហួសសម័យហើយ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1945 មក វៀតណាមបានអនុវត្តគំរូអនុបាតពីរ ដែលជាលក្ខណៈរបស់អតីតប្រទេសសង្គមនិយម។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គភាពមានរដ្ឋាភិបាលបួនកម្រិតគឺ៖ កណ្តាល ខេត្ត/ក្រុង ស្រុក/ខណ្ឌ និងឃុំ/សង្កាត់។ ភ្នាក់ងារក្នុងស្រុកគឺស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំបញ្ឈរពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលនៃមូលដ្ឋានកម្រិតដូចគ្នា។

កម្រិតនីមួយៗមានគណបក្ស រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមគ្រប់គ្រាន់។ គំរូនេះជួយបង្រួបបង្រួមពាក្យបញ្ជា ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះធ្វើឱ្យឧបករណ៍មានភាពច្របូកច្របល់ ឋានានុក្រម និងការត្រួតស៊ីគ្នា។

ឧទាហរណ៍ គម្រោងវិនិយោគមួយអាចត្រូវឆ្លងកាត់ភ្នាក់ងារជាបន្តបន្ទាប់៖ នាយកដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បន្ទាប់មកបន្តតាមរយៈក្រសួង និងរដ្ឋាភិបាល។ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងការជាប់គាំងធ្វើឱ្យដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្តមានរយៈពេលយូរ ការចំណាយផ្នែករដ្ឋបាលខ្ពស់ ទំនាក់ទំនងជាច្រើនប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានប្រទេសមួយចំនួនក្នុងពិភពលោកដែលរក្សាគំរូអនុបាតពីរ រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ។

ឧបករណ៍បង្កើតនិងសេវាកម្ម

អគ្គលេខាធិការ To Lam បាននិយាយថា យោងតាមការស្ទង់មតិអន្តរជាតិ ប្រហែល 80% នៃបណ្តាប្រទេសអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់។ ជាមួយនឹងគំរូកណ្តាល-ខេត្ត/ក្រុង-ឃុំ/សង្កាត់ វៀតណាមកំពុងរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធានរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួនក្នុងទិសដៅនេះ។

បើតាមលោក ថ្នាក់ឃុំនឹងក្លាយជា “កម្រិតរដ្ឋាភិបាលសំខាន់បំផុត” ព្រោះវាជាកន្លែងដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត អនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំដោយផ្ទាល់។ បើ​ថ្នាក់​ឃុំ​ខ្សោយ គោលនយោបាយ​នឹង​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​ដាក់​ឱ្យ​អនុវត្ត​ទេ។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ ប្រសិន​បើ​ផ្តល់​អំណាច​ពិត​ប្រាកដ ថ្នាក់​ឃុំ​នឹង​ក្លាយ​ជា​គ្រឹះ​សម្រាប់​ឧបករណ៍​ដ៏​មាន​ប្រសិទ្ធភាព។

គំរូមូលដ្ឋាននៅជិតប្រជាជននឹងផ្លាស់ប្តូរពីស្ថានភាពនៃ "ការស្តាប់បង្គាប់ - បញ្ជា" ទៅ "ស្វ័យភាព - ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង" ពី "ការគ្រប់គ្រង" ទៅ "សេវាកម្ម" - នោះគឺជាស្មារតីស្នូលនៃគំរូថ្មី។

កំណែទម្រង់​នេះ​នឹង​លុប​ចោល​ការងារ​កម្រិត​មធ្យម (ស្រុក) ផ្ទេរ​ភារកិច្ច​ថ្នាក់​ស្រុក​ជាង ១០០ ទៅ​ខេត្ត និង​ជិត ៦០០ កិច្ចការ​ទៅ​ឃុំ។ នេះមានន័យថា ផ្ទេរអំណាចកាន់តែច្រើនទៅមូលដ្ឋាន សម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ កាត់បន្ថយការចំណាយថវិកា និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ។

ដូចដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ នេះគឺជា “បដិវត្តន៍” ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព និងការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រង។ រដ្ឋាភិបាលលែងរង់ចាំប្រជាពលរដ្ឋមកគោះទ្វាររបស់ខ្លួនទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវចុះទៅមូលដ្ឋានយ៉ាងសកម្ម ស្តាប់ និងដោះស្រាយការលំបាករបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅឫសគល់ ហើយសំខាន់បំផុតគឺត្រូវសម្រេចកិច្ចការ។

នេះគឺជាការប្រែក្លាយពី “ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល” ទៅជា “ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងសេវាកម្ម” ដែលជាគំនិតទំនើបក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលរដ្ឋមិនមែនជាអ្នកត្រួតពិនិត្យទេ ប៉ុន្តែជាដៃគូ និងអ្នកជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍។

គំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ គឺជាជំហានដំបូងបង្អស់ ទូលំទូលាយ និងស្ថាបនា។ កំណែទម្រង់នេះមិនមែនគ្រាន់តែរៀបចំឡើងវិញនូវព្រំដែន ឬរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែគឺសំដៅលើការបង្កើតទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនឡើងវិញ រវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងរវាងរដ្ឋ និងទីផ្សារ។

ភាពជោគជ័យនៃគំរូនេះតម្រូវឱ្យមានស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិត ការឯកភាពសង្គម និងសកម្មភាពសម្រេចចិត្ត។ លុះត្រាតែបរិក្ខារត្រូវបានសម្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយមានកម្មាភិបាលនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋ ទើបយើងអាចបម្រើប្រជាពលរដ្ឋបានកាន់តែប្រសើរឡើង និងជួយប្រទេសជាតិឱ្យកាន់តែរីកចម្រើនលឿន រឹងមាំ និងកាន់តែមាននិរន្តរភាព។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/trang-moi-cho-viet-nam-2416511.html