
បន្តកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់។
សំណើច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (ជំនួស) ដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក Tran Hong Minh បានឲ្យដឹងថា ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងច្បាប់មានគោលបំណងបន្តរៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស រដ្ឋ ស្តីពីការធ្វើឱ្យច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយមយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ក្នុងទិសដៅកសាងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់អំណោយផល បើកចំហ តម្លាភាព សុវត្ថិភាព ជាមួយនឹងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ទាប។
បន្តកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផល តម្លាភាព និងស្មើភាពសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម; យកឈ្នះលើដែនកំណត់ និងកង្វះខាតក្នុងការអនុវត្តការវិនិយោគសំណង់។ ធានាបាននូវការធ្វើសមកាលកម្ម និងការឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ និងរៀបចំឡើងវិញដើម្បីរួមបញ្ចូល 8 ជំពូក និង 97 មាត្រា (71 មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន) ជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសំណង់។ សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ បុគ្គល និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពសាងសង់។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួន ដោយផ្អែកលើការទទួលមរតក និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិ ដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព ប្រសិទ្ធភាព និងសាកល្បងក្នុងការអនុវត្ត រួមមានៈ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភេទ និងកម្រិតនៃការងារសំណង់។ ការធានារ៉ាប់រងក្នុងសកម្មភាពសំណង់; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់។ល។
ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលផ្តោតលើក្រុមនៃបញ្ហា ពោលគឺការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្ត និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសំណង់។ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងទំនួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់អង្គភាពដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសាងសង់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីសកម្មភាពសំណង់ ដើម្បី “កំណត់អត្តសញ្ញាណការងារ” និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ការងារសំណង់ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស…
មិនមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងដែល "ភ្នាក់ងារវិជ្ជាជីវៈសំណង់" ត្រូវតែវាយតម្លៃដោយផ្ទាល់នោះទេ។
របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យដែលបង្ហាញដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Thanh Hai បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពជាមួយវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់។ ហើយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ឯកសារជាមូលដ្ឋានបានបំពេញតាមតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ឯកសារដែលបានដាក់ជូនក្រោមនីតិវិធីសាមញ្ញ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ (មាត្រា ១១) គណៈកម្មាធិការបានរកឃើញថា មាត្រា ១១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សំណង់ប្រកបដោយនិរន្តរភាព ទំនើប សន្សំសំចៃថាមពល និងបរិស្ថាន ប៉ុន្តែវិសាលភាពធំទូលាយពេក ងាយនឹងជាន់គ្នា និងខ្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការវិនិយោគ និងគោលនយោបាយសំណង់អាចបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការបែងចែកមុខងារគ្រប់គ្រង។
ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងកែសម្រួលដើម្បីផ្តោតលើការកៀរគរធនធានសង្គម ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងយន្តការលើកទឹកចិត្តក្នុងការសាងសង់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ លក្ខខណ្ឌ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងជៀសវាងការចម្លងពីការវិនិយោគ គោលនយោបាយពន្ធ និងដីធ្លី។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់ (ពីមាត្រា ១៦ ដល់ មាត្រា ៣៤ ជំពូកទី២) មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា ជំពូកទី២ និងទី៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងយ៉ាងច្រើនអំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងសកម្មភាពសំណង់។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមានចំណុចខ្វះខាតនៃការតភ្ជាប់ជាមួយយន្តការកិច្ចសន្យា និងឧបករណ៍ច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងភាគីដោយផ្ទាល់ រួមទាំងគោលការណ៍នៃ "សំណងកិច្ចសន្យា" ដើម្បីធានាភាពបត់បែន ការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯង ការអនុលោមតាមគោលការណ៍សេរីភាព ការប្តេជ្ញាចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្ត ការកំណត់ការអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាល និងជៀសវាងការចម្លងជាមួយក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។
ក្រៅពីនេះ មានមតិថា ការចាត់ថ្នាក់នៃគម្រោងសាងសង់ត្រូវផ្អែកលើគោលបំណង និងទំហំនៃគម្រោង ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមហេតុផលក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការកំណត់ត្រា។
ទាក់ទងនឹងការបង្កើតគម្រោង ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសំណង់ (ពីមាត្រា២៣ ដល់មាត្រា២៨) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះគ្រាន់តែចែងអំពីអាជ្ញាធរវាយតម្លៃសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ PPP និងការវិនិយោគអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់ពីក្រុមនៃ "គម្រោងវិនិយោគសំណង់ផ្សេងទៀត" នោះទេ។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីអាជ្ញាធរវាយតម្លៃសម្រាប់គម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកាផ្សេងទៀត ដើមទុន ODA ឬកម្ចីអនុគ្រោះ ដើម្បីជៀសវាងការទុកយន្តការច្បាប់នៅទំនេរ។
លើសពីនេះ មានមតិស្នើកុំកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា "ភ្នាក់ងារជំនាញសំណង់" ត្រូវតែវាយតម្លៃដោយផ្ទាល់ដូចក្នុងមាត្រា ២៧ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងអង្គការវាយតម្លៃ ទន្ទឹមនឹងនោះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សង្គមនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសំណង់។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tranh-bo-trong-co-che-phap-ly-trong-lap-tham-dinh-du-an-va-quyet-dinh-dau-tu-xay-dung-10394259.html






Kommentar (0)