ការដាំដើមឈើឡើងវិញនៅឡាងសឺន៖ បញ្ហាពីនីតិវិធីដល់មូលនិធិដី

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អង្គការ និងអង្គភាពនានាក្នុងខេត្ត Lang Son បានខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីដាំដើមឈើឡើងវិញនៅពេលបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីព្រៃឈើទៅជាគម្រោងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការងារនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ។

Báo Lạng Sơn•29/05/2025

យោងតាមនាយកដ្ឋាន កសិកម្ម និងបរិស្ថាន (DARD) ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្ន មានគម្រោងចំនួន 53 នៅក្នុងខេត្តដែលមានផ្ទៃដីព្រៃឈើជាង 1,353 ហិកតា។ ដើម្បីផ្តល់សំណងដល់តំបន់នេះ ម្ចាស់គម្រោងត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តព្រៃឈើជំនួស។ ទោះជាយ៉ាងណា លទ្ធផលមិនសូវវិជ្ជមានទេ។ ក្រោយរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ដោយមានគម្រោងតែ ២ ប៉ុណ្ណោះ ម្ចាស់គម្រោងបានរៀបចំដាំព្រៃឡើងវិញ ដែលមានផ្ទៃដី ១១៣,៥ ហិកតា។ គម្រោងចំនួន ៤៤ ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយម្ចាស់គម្រោង ដើម្បីបង់លុយចូលមូលនិធិការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើខេត្ត ដែលមានផ្ទៃដីសរុបជាង ១.១៨១ ហិកតា។ គម្រោងចំនួន 2 ដែលមានផ្ទៃដីជាង 4.8 ហិចតា បានលើសកាលកំណត់ ហើយត្រូវដាក់ស្នើគោលនយោបាយឡើងវិញ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេងទៀត; គម្រោងចំនួន៥មិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចដាំព្រៃជំនួសដែលមានផ្ទៃដីជិត៥៤ហិកតា។

កង្វះដីទំនេរ

លោក Nguyen Huu Chien ប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានមានប្រសាសន៍ថា៖ នាយកដ្ឋានបានចេញឯកសារជាច្រើន ដឹកនាំ អនុម័តតម្លៃឯកតា និងណែនាំម្ចាស់គម្រោងក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចដាំព្រៃឈើជំនួសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់ខេត្ត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តបានជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គជាច្រើន។ ការលំបាកដ៏ធំបំផុតមួយគឺបញ្ហាមូលនិធិដីធ្លី។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ផ្តល់អាទិភាពដល់ការដាំដើមឈើឡើងវិញលើដីដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ព្រៃប្រើប្រាស់ពិសេស ព្រៃការពារ និងព្រៃផលិតកម្មដែលបែងចែកឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋ ឬគាំទ្រដល់ការដាំឈើទ្រង់ទ្រាយធំសម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងណា តាមការពិតនៅ Lang Son នេះមិនអំណោយផលខ្លាំងទេ។

“សម្រាប់ព្រៃប្រើប្រាស់ពិសេស ដីទំនេរដែលអាចដាំបាន ព្រៃឈើត្រូវបានចាត់ចែងឱ្យអនុវត្តការដាំព្រៃឈើតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដីទំនេរដែលនៅសេសសល់ភាគច្រើនជាភ្នំខ្ពស់ ថ្មលាតត្រដាង ហើយការធ្វើចរាចរពិបាកដឹកជញ្ជូនសំណាប និងជី។ សម្រាប់ព្រៃការពារ ការងារត្រួតពិនិត្យដីទំនេរត្រូវបានអនុវត្តជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយគោលដៅត្រូវបានប្រគល់ទៅស្រុកដែលមានដីទំនេរ ដីទំនេរ ដាំព្រៃឈើ។ លោក Nguyen Huu Hung ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារព្រៃឈើខេត្ត Lang Son បានប្រាប់លោក Nguyen Huu Hung ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារព្រៃឈើខេត្ត Lang Son បានប្រាប់លោក Nguyen Huu Hung បានប្រាប់លោក Nguyen Huu Hung ថា តូច ស្ថិតនៅតំបន់ភ្នំខ្ពស់ ដីស្មុគ្រស្មាញ។

img,5114,14392229.jpg

ប្រជាជនឃុំ Bac Lang ស្រុក Dinh Lap ថែរក្សាព្រៃឈើអាកាស្យា

ទាក់ទងនឹងដីព្រៃផលិតកម្ម បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគាំទ្រការដាំឈើធំសម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គលត្រូវបានជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការគាំទ្រឥណទានសម្រាប់ការវិនិយោគលើការដាំឈើធំៗ ដែលធ្វើឲ្យក្រុមនេះមិនមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការដាំព្រៃឈើជំនួសដោយដើមទុនពីមូលនិធិការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើខេត្ត។ សហគ្រាសរដ្ឋនៅក្រោមសាជីវកម្មព្រៃឈើវៀតណាមមិនចាប់អារម្មណ៍ទេ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញនៅពេលប្រើប្រាស់ប្រភពប្រាក់នេះ។

កំណត់ត្រានៅស្រុក Loc Binh បង្ហាញថា ដូចស្រុកដទៃទៀតដែរ នាពេលថ្មីៗនេះ ការងារដាំដើមឈើឡើងវិញនៅតំបន់នោះក៏បានជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើនក្នុងការស្វែងរកមូលនិធិដី។ មូលហេតុចំបងគឺដោយសារតំបន់ដីទំនេរសម្រាប់ដាំព្រៃឈើមានលក្ខណៈបែកខ្ញែក តូច ឆ្ងាយពីតំបន់លំនៅដ្ឋាន ភាគច្រើនស្ថិតនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលដែលមានដីរដុប និងពិបាកធ្វើដំណើរ។ លើសពីនេះ តំបន់ដាំព្រៃឈើជំនួសជាច្រើន ស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ស្មុគស្មាញ ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការដឹកជញ្ជូនសំណាប និងជីសម្រាប់ដាំព្រៃឈើ បង្កើនថ្លៃដើមដឹកជញ្ជូន សម្ភារៈ និងកម្លាំងពលកម្ម។ តំបន់ខ្លះនៃដីមានគុណភាព ទាមទារការកែលំអដីមុនពេលដាំ ដែលនាំអោយមានការកើនឡើងថ្លៃដើម ក៏ជាឧបសគ្គចម្បងក្នុងការងារនេះដែរ។

លោក To Bach មន្ត្រីមន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានស្រុក Loc Binh បានចែករំលែកថា៖ ដោយសារហេតុផលខាងលើ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ ដល់បច្ចុប្បន្ន នៅ Loc Binh មានតែ ២ គម្រោងប៉ុណ្ណោះដែលមានផ្ទៃដីសរុប ៥៦,៣ ហិកតា ហើយនៅឃុំ Nam Quan និង Huu Lan ដោយមានថវិកាឧបត្ថម្ភផ្ទាល់សម្រាប់ប្រជាជនចូលរួមចំនួន ៣.៨ ពាន់លានដុង។

ភាពលំបាកនៃមូលនិធិដីធ្លីបាននាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលគម្រោងជាច្រើនបានចំណាយប្រាក់ទៅក្នុងមូលនិធិការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើខេត្ត (សរុបជាង 126 ពាន់លានដុង) ប៉ុន្តែមិនអាចដាំព្រៃឈើបានពិតប្រាកដ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងចំណោមគម្រោងដាំដុះព្រៃសរុបចំនួន ៥៣ ខេត្តនៅតែមានគម្រោងចំនួន ៩ ដែលមានផ្ទៃដី ៣៣៦ ហិកតា និងស្មើនឹងជាង ៣៣ ពាន់លានដុង ដែលនៅតែ «នៅទំនេរ» ក្នុងមូលនិធិដោយសារកង្វះការបែងចែកដី។ ដូច្នេះរហូតមកដល់ចំណុចនេះ មូលនិធិការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើរបស់ខេត្តនៅតែមានជាង 64 ពាន់លានដុង (រាប់បញ្ចូលទាំងថ្លៃថែទាំនៅឆ្នាំ 2024 និងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនទាន់ប្រគល់ទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគសម្រាប់ដាំព្រៃឈើជំនួស) ដែលមិនអាចបញ្ចេញបាន។

បញ្ហាបទប្បញ្ញត្តិ

ក្រៅពីបញ្ហាមូលនិធិដីធ្លី បញ្ហាបទប្បញ្ញត្តិក៏បង្កការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ការងារដាំដើមឈើឡើងវិញ។

យោងតាមសារាចរលេខ 25/2022/TT-BNNPTNT ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 របស់ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (ឥឡូវជាក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន) គ្រប់គ្រងព្រៃឈើជំនួស នៅពេលដែលប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេង ម្ចាស់គម្រោងត្រូវបង់ថ្លៃព្រៃឈើជំនួសក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើហួសកាលកំណត់នេះ បើទោះបីជាមានការជំរុញជាលាយលក្ខណ៍អក្សរក៏ដោយ ក៏អាជ្ញាធរនៅតែមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មជាក់លាក់ចំពោះការបង់ប្រាក់យឺតដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការទាំងមូល។

បញ្ហាមួយទៀតគឺការដេញថ្លៃកម្មករដាំឈើជំនួសក្រោមច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ២០២៣។ យោងតាមការណែនាំដំបូង ការប្រគល់ឱ្យសហគមន៍មូលដ្ឋានអនុវត្តតែចំពោះកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងកម្មវិធីវិនិយោគសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ។ ប្រការនេះបង្កឲ្យមានការព្រួយបារម្ភជាច្រើន នៅពេលដែលផ្ទៃដីសម្រាប់ដាំព្រៃឈើជំនួស ស្ថិតនៅក្នុងភូមិ និងភូមិដែលប្រជាពលរដ្ឋបានដាំដុះយូរមកហើយ។ ប្រសិនបើអ្នកម៉ៅការដែលឈ្នះសម្រាប់ការងារគឺជាអាជីវកម្មពីកន្លែងផ្សេង វានឹងពិបាកក្នុងការទទួលបានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់ដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យផ្នែកសន្តិសុខ និងធ្វើឱ្យការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យមានការលំបាក។

លើសពីនេះ ការគ្រប់គ្រងការចំណាយលើព្រៃឈើជំនួស យោងតាមសារាចរលេខ ២៤/២០២៤/TT-BNNPTNT ចុះថ្ងៃទី១២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (បច្ចុប្បន្នក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន) វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវសារាចរមួយចំនួនក្នុងវិស័យព្រៃឈើ ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកផងដែរ ដោយសារមិនមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីការចំណាយលើដំណើរការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលតម្លៃឯកតាបន្ថែមខុសគ្នានៅពេលផ្លាស់ប្តូរទីតាំងដាំព្រៃឈើពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ នៅពេលដែលវិនិយោគិនត្រូវបានបញ្ជាក់ថាបានបំពេញកាតព្វកិច្ចទូទាត់នៅមូលដ្ឋានដើម...

ប្រធានមន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានខេត្ត Lang Son បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការងារដាំដើមឈើឡើងវិញ មន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានខេត្ត Lang Son បានស្នើយ៉ាងសកម្មឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានពិចារណាពង្រីកមុខវិជ្ជាអនុវត្តកាតព្វកិច្ចនេះ លើផ្ទៃដីដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ព្រៃឈើផលិត។ សំណើនេះត្រូវបានអមដោយការអនុវត្តយន្តការគាំទ្រការវិនិយោគស្រដៀងនឹងក្រិត្យលេខ 58/2024/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងវិស័យព្រៃឈើ និងការគាំទ្រឥណទានសម្រាប់ចម្ការឈើធំ ជាមួយនឹងក្តីសង្ឃឹមនៃការទាញយកធនធានដីសក្តានុពលពីសហគមន៍។ លើសពីនេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅថ្ងៃផុតកំណត់នៃការបង់ប្រាក់សម្រាប់ព្រៃឈើជំនួស និងបន្ថែមការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះករណីពន្យារពេល ឬចេតនាមិនបំពេញកាតព្វកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនោះ មន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានក៏កំពុងធ្វើសមកាលកម្មនូវដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីលុបបំបាត់ "ការកកស្ទះ" ជាបណ្តើរៗ។ ជាពិសេស ការងារត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់លើមូលនិធិដីដែលមានស្រាប់ គឺត្រូវបានផ្តល់ជាអាទិភាពកំពូល តាមរយៈការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិ ចាត់ថ្នាក់ដីតាមសក្តានុពលប្រើប្រាស់ និងរៀបចំផែនការដាំដំណាំសមស្របសម្រាប់តំបន់នីមួយៗ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ផ្ទៃដីដែលបានកំណត់ (មិនទាន់ដាំ) កំពុងដំណើរការអង្កេត រចនាបែបបទដេញថ្លៃ ... សម្រាប់ដាំព្រៃឈើ លើផ្ទៃដីជាង ២៨១ ហិកតា (ត្រាង ឌិញ ជាង ១២៨ ហិកតា វ៉ាន់ ឡាង ជាង ៣ ហិកតា ឌិញឡាប ជិត ១២០ ហិកតា ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រើប្រាស់ពិសេស Mau Son ជាង ៣០.៥ ហិកតា)។

ក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់ ការងារដាំដុះព្រៃឈើបានបន្តអនុវត្ត។ ទោះបីជានៅមានការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើន ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់សហគមន៍ និងដំណោះស្រាយដែលបានស្រាវជ្រាវ និងស្នើឡើងតាមវិធីសាស្រ្ត យើងជឿជាក់ថា ឡាងសឺន នឹងមានតំបន់ព្រៃឈើបៃតងកាន់តែច្រើន រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាពនៃខេត្ត និងទូទាំងប្រទេស។

ប្រភព៖ https://baolangson.vn/trong-rung-thay-the-kho-khan-bua-vay-5048535.html